Har birimiz siyosat haqida ko'p narsani bilamiz. Biz davlat siyosati, kompaniyamiz haqida hamma narsani bilamiz va hatto o'z siyosiy yo'nalishimizni davom ettiramiz oilaviy munosabatlar. Siyosat nima? Keling, bu masalani tushunishga harakat qilaylik.
"Siyosat" nimani anglatadi?
Siyosat so'zi bizga qadimgi yunon tilidan kelgan. U politike so'zidan kelib chiqqan bo'lib, jamoat yoki davlat ishlari deb tarjima qilinadi. Ko'pgina mashhur faylasuflar siyosatga o'z ta'riflarini berishgan. Masalan, Aflotun siyosatni fuqarolar hayotini yaxshilash maqsadida boshqa barcha san’atlarni (sudlik, notiqlik, harbiy va boshqalar) boshqarish san’atidir, deb hisoblagan. Makiavelli siyosatni davlatning to'g'ri va dono boshqaruvi haqidagi bilim deb atash mumkin deb hisoblagan.
Siyosat nima: zamonaviy ta'rif
Siyosat - bu belgilangan maqsadga erishishga yordam beradigan qarorlar va harakatlarni qabul qilish bo'yicha umumiy ko'rsatma. Siyosat maqsadga erishish uchun bajarilishi kerak bo'lgan yo'nalishlarni ishlab chiqadi. Bundan tashqari, u nima uchun ushbu yo'nalishlarga rioya qilish kerakligini tushuntiradi. Siyosat harakatlarni ma'lum bir vazifani bajarish yoki ma'lum bir maqsadga erishish uchun yo'naltirsa-da, lekin u harakat erkinligini qoldiradi.
Siyosatning mohiyati nimada
"Siyosat" tushunchasi azaldan nutqimiz va kundalik hayotimizning bir qismi bo'lib kelgan. Ammo bu buni aniqroq qildimi? Keling, siyosatning mohiyati nima ekanligini tushuntirishga harakat qilaylik:
- Siyosat yaratiladi davlat organlari va ijtimoiy harakatlar, shuning uchun ular bilan uzviy bog'liqdir.
- Siyosat - bu hokimiyat uchun kurash, undan foydalanish va saqlab qolish.
- Siyosatni to'liq birlik bo'lmagan jamiyatda qaror qabul qilish tartibi sifatida ko'rish mumkin. Bu qarorlar odamlarning katta guruhi yoki aksincha, odamlarning juda tor doirasi manfaatlarini qondirishi mumkin.
- Siyosatni san'atning bir turi bilan solishtirish mumkin. Zero, mohir siyosatchi hamisha o‘z maqsadiga erishadi minimal yo'qotishlar, urushayotgan tomonlarni sinab ko'rishga, o'z partiyasi, xalqi va davlatining uzoq muddatli va qisqa muddatli manfaatlarini hisobga olishga qodir. Siyosatchida chuqur bilim, iste’dod, sezgi bo‘lmasa, bularning barchasi mumkin emas.
Siyosat nima qiladi?
Siyosat har qanday jamiyatning rivojlanishida muhim rol o'ynaydi. Keling, siyosat jamiyatda nima qilishini batafsil ko'rib chiqaylik:
- Jamiyat barqarorligi va yaxlitligini ta'minlaydi.
- Jamiyat faoliyatining barcha turlarining samaradorligi va safarbarligini ta’minlaydi.
- Jamoat manfaatlarini tartibga soladi va boshqaradi.
- Ijtimoiy hayotga odamlarni va butun aholi guruhlarini jalb qilish orqali sotsialistik sotsializatsiyani ta'minlaydi.
- Shaxs huquq va erkinliklarini yaratadi, hamda ularga rioya etilishining kafolati hisoblanadi.
Siyosatga nima aralashadi
Siyosat ijtimoiy harakatlar, siyosiy partiyalar va hukumat tuzilmalari bilan har qanday tarzda bog'liq bo'lgan hamma narsani o'z ichiga olishi mumkin. Buni yuqorida aytilganlarning barchasi siyosatni vujudga keltiradigan va shuning uchun u bilan uzviy bog'liqligi bilan izohlash mumkin. Har qanday muammo davlat, ijtimoiy harakat yoki partiya e’tiboriga tushsa, darhol siyosiy muammoga aylanadi.
Siyosatga nima kiradi
Siyosat - bu boy va xilma-xil dunyo bo'lib, u quyidagilarni o'z ichiga oladi:
- Turli fanlar, tk. siyosat ular bilan uzviy bog'liqdir.
- Turli siyosiy institutlar va ijtimoiy guruhlarning maqsadlari, manfaatlari va munosabatlari.
- Jamiyatda bo'linishning oldini oluvchi manfaatlarni muvofiqlashtirish va tartibga solish mexanizmlari.
- Siyosat ob'ektlari va sub'ektlari o'rtasidagi bevosita o'zaro ta'sir.
Siyosat elementlariga siyosiy munosabatlar, siyosiy hokimiyat, siyosiy tashkilot va madaniyat, siyosiy ong, shuningdek, siyosiy subyektlar ham kiradi.
Hisob siyosati nima
Buxgalteriya siyosati soliq va soliqlarni yuritishni tartibga soluvchi hujjatlardir buxgalteriya hisobi korxona yoki tashkilotda, shuningdek tashkilotning hisobvaraqlarida xarajatlar va daromadlarni hisobga olish, mol-mulkni balansga qo'yish va hisobot hujjatlarini tuzish qoidalarining butun majmuasi.
Boshqacha qilib aytganda, hisob siyosatini buxgalteriya hisobini osonlashtiradigan va soliqqa tortishni kamaytiradigan hujjatlarning butun majmuasi sifatida ko'rish mumkin.
Yaxshi ishlab chiqilgan hisob siyosati kamaytirish imkonini beradi qonuniy yo'l bilan korxona yoki tashkilotning soliqqa tortilishi.
Hisob siyosati bosh buxgalter tomonidan ishlab chiqiladi va uni amalga oshirish to'g'risida buyruq chiqaradigan tashkilot rahbari tomonidan tasdiqlanadi.
SIYOSIYOT FANI
Inson siyosiy mavjudotdir. Bu haqiqat buyuk qadimgi yunon faylasufi Arastu tomonidan shakllantirilgan. Siyosat barcha insonlar manfaatlariga daxldor.
Siyosatshunoslik - eng yosh gumanitar fanlardan biri. U 40-yillarning oxirida shakllandi. 20-asr. U falsafa doirasida vujudga kelgan. Olimlar faqat 16-asrda aniq siyosiy masalalarning shakllanishini qayd etadilar. Bu italyan mutafakkiri N.Makiavelli asarlari bilan bog'liq. Siyosatshunoslikka ommaviy huquq (konstitutsiyaviy va maʼmuriy) taʼsir koʻrsatdi, 19-asr oxiri va 20-asr boshlarida siyosatni tizimli oʻrganish. Siyosatshunoslik - qadimgi yunon siyosati va ta'limotidan. Siyosat haqidagi fan. Ob'ekt siyosatshunoslik - jamiyat hayotining siyosiy sohasi. Bu davlat tomonidan tashkil etilgan aloqalar, o'zaro ta'sirlar va munosabatlar sohasi.
Siyosat - qadimgi yunon tilidan polis - shahar-davlat. Aristotelning "Siyosat" risolasi davlat, davlat ishlari, boshqaruv san'ati bilan bog'liq.
Siyosat ta'riflari.
- Siyosat - bular jamiyatda siyosiy hokimiyatni egallash, amalga oshirish va saqlab qolish munosabati bilan vujudga keladigan davlatlar, sinflar, ijtimoiy guruhlar, millatlar o'rtasidagi munosabatlar, shuningdek, xalqaro maydondagi davlatlar o'rtasidagi munosabatlardir.
- Siyosat - Bu davlat organlari, siyosiy partiyalar, jamoat birlashmalarining ijtimoiy guruhlar (sinflar, millatlar, davlatlar) o'rtasidagi munosabatlar sohasidagi faoliyati bo'lib, siyosiy hokimiyatni mustahkamlash yoki uni zabt etish maqsadida ularning sa'y-harakatlarini birlashtirishga qaratilgan.
- Siyosat - siyosiy hokimiyat yordamida umumiy muhim manfaatlarni amalga oshirish bilan bog'liq bo'lgan guruhlar, partiyalar, shaxslar, davlatning faoliyat sohasi.
- Siyosat - davlat ishlarida ishtirok etish
- Siyosat - hukumat san'ati
- Siyosat - davlat boshqaruvi fani.
Siyosatshunoslik
Davlat hokimiyati bilan bog'liq ijtimoiy sub'ektlarning siyosiy munosabatlari
Ijtimoiy guruhlar va siyosiy institutlarning munosabati, manfaatlari, maqsadlari
Kelajak jamiyati modellarini amalga oshirish bo'limi
Mamlakat siyosiy kuchlarining (partiyalar, fuqarolar) davlat hokimiyatiga ta'siri
Kompaniyaning hayot sohalarini boshqarish bo'yicha D-st.
Siyosat turlari:
Jamiyat sohalari bo'yicha - iqtisodiy, ijtimoiy, milliy, ilmiy, ekologik, madaniy, harbiy;
O'lchov bo'yicha - ichki va tashqi;
Ustuvorlik nuqtai nazaridan - neytral, ochiq eshiklar, murosa, milliy yarashuv;
Subyekt bo‘yicha – davlat, jahon hamjamiyati, partiya, bank, kompaniya.
Siyosatshunoslik - davlat tomonidan tashkil etilgan jamiyat, uning tarkibiy elementlari: siyosiy sub'ektlar, siyosiy institutlar va siyosiy ongning o'zaro ta'siriga asoslangan faoliyat yurituvchi va rivojlanayotgan siyosiy tizim sifatidagi fandir.
Boshqa fanlar siyosatshunoslik bilan chambarchas bog'liq: siyosat falsafasi, siyosiy tarix, siyosiy sotsiologiya, siyosiy psixologiya, siyosiy antropologiya, siyosiy geografiya, huquqshunoslik.
Antik davr siyosiy tafakkuri tarixida qarashlar muhim o'rin egallaydi Platon(miloddan avvalgi 5-4-asrlar), «Davlat», «Qonunlar» asarlarida bayon etilgan. U quyidagilarni yovuz boshqaruv shakllari deb hisobladi:
- timokratiya - ambitsiyalarning kuchi;
- oligarxiya- bir necha boylarning hukmronligi;
- demokratiya- ko'pchilikning hokimiyati;
- zulm - zolimning kuchi.
Aflotunga ko'ra ideal davlat donishmandlarning adolatli boshqaruvidir. Adolat. Ierarxiya: hukmdorlar - faylasuflar, jangchilar - soqchilar, hunarmandlar va dehqonlar - jismoniy mehnat.
Aristotel Boshqaruvning barcha shakllari to'g'ri va noto'g'ri bo'linadi. To'g'ri - maqsad umumiy manfaatdagi davlatlar (monarxiya, aristokratiya, respublika). Noto'g'ri - xalqning emas, hukmdorning manfaati (zolimlik, oligarxiya, demokratiya).
Qadimgi Rimda u siyosiy fikrning rivojlanishiga hissa qo'shgan Tsitseron(miloddan avvalgi 1-asr) «Davlat haqida», «Qonunlar» asarlarida. Huquqiy tenglik. Adolat. Hukumatning uch shakli: qirol hokimiyati, optimistlar kuchi (aristokratiya), xalq hokimiyati (demokratiya). Eng yaxshi shakl aralash - davlatning kuchi va fuqarolarning huquqiy tengligi.
O'rta asr faylasuflari - kuch-qudrat Avgustin Avreliy (4-5-asrlar). Tomas Aquinas(13-asr) - monarxiya tarafdori. Monarxiyaning ikki turi: mutlaq va siyosiy. Siyosat afzalroq.
Uyg'onish davrida Italiyalik Nikkolo Makiavelli(15-16-asrlar). "Shahzoda" va "Tit Livining birinchi o'n yilligidagi nutqlar" asarlari. U siyosiy xulq-atvorni foyda va kuchga asoslangan deb hisoblagan. Siyosatda maqsad vositalarni oqlaydi.Ikki yo'l
maqsadga erishish uchun harakatlar: qonun yo'li va zo'ravonlik yo'li. Suveren ikkala usuldan ham foydalanishi kerak. Makiavelizm - qo'pol kuchga sig'inishga asoslangan siyosat, axloqiy me'yorlarni mensimaslik.
Hozirgi zamonda faylasuflardan Gobbs, Lokk, Spinoza, Monteskye, Volter, Russo, Gobbslar ijtimoiy shartnoma nazariyasining asoschilaridir. . Xobbs- "Leviafan yoki materiya, davlatning shakli va kuchi" asarida davlatning uchta shakli bo'lishi mumkin: monarxiya, demokratiya va aristokratiya. Hobbs monarxiya hokimiyatining himoyachisi.
Lokk Hukumat haqidagi ikkita risolada. O'ng qanot davlat g'oyasi jamiyatga bo'ysunadi.
Monteskye"Qonunlar ruhi to'g'risida" asarida. Erkinlik va tenglik. "Qonun tomonidan taqiqlanmagan hamma narsaga ruxsat beriladi." Hokimiyatlarni ajratish nazariyasi.(Aralash hukumat g'oyasi Aristotel va Tsitseron tomonidan ishlab chiqilgan). Bu g'oya birinchi marta Angliyada Kromvel davrida, o'z-o'zidan bo'lsa ham, o'z timsolini topdi.
Jan Jak Russo va “Ijtimoiy shartnoma yoki siyosiy huquq asoslari to’g’risida” asarida ijtimoiy tenglik tushunchasi kiritilgan. Xalq suvereniteti tamoyili. Respublikachilik tamoyili.
Fransuz ma'rifatparvarlarining g'oyalari Buyukda o'z ifodasini topgan Fransuz inqilobi 18-asr.
Nemis klassik falsafasi.
Kant(Germaniya fil. 18-asr). "Abadiy tinchlik sari", "Huquq ta'limotining metafizik tamoyillari" asarlari. Inson vosita emas, maqsaddir. Qonun va tartib. Siyosat - bu maqsad va vositalarning uyg'unligi.
Hegel(Germaniya fil. 19-asr). “Huquq falsafasi” asari davlat va huquqning idealistik nazariyasidir. Erkin iroda haqidagi ta'limot. Fuqarolik jamiyati va qonun ustuvorligi doktrinasi. Ideal konstitutsiyaviy monarxiyadir.
Shunday qilib, Uyg'onish davri va burjua inqiloblari davri siyosiy tafakkurining asosiy ta'limotlari:
- xalq suvereniteti nazariyasi(17-19 asrlar) ijtimoiy shartnoma nazariyasiga asoslangan. Bu nazariyaga ko'ra, xalq hokimiyat manbai va uning tashuvchisidir.
- qonun ustuvorligi nazariyasi
- hokimiyatlar bo'linishi nazariyasi.
16-19-asrlar utopik sotsializm vakillari.
Ajdod- Tomas More(15-16) "Utopiya" kitobida (mavjud bo'lmagan joy). Ishlab chiqarish vositalariga ijtimoiy mulkchilik. Kollektivizm, rejali iqtisodiy boshqaruv. Mehnat - birinchi ehtiyoj, mehnat tarbiyasi. Har kimdan qobiliyatiga ko'ra, har kimga o'z ehtiyojlariga ko'ra. Ijtimoiy tenglik, ayollar tengligi. Davlatdan uzoqlashish.
Utopik sotsializm bosqichlari:
- erta (16-18) kapitalizm va burjua inqiloblarining paydo bo'lishi. Vakillar: More (Angliya), Kampanella (Italiya), Uinstanli, Mably, Meslier, Babeuf (Fransiya).
Ikkinchi bosqich - XVIII asr, ma'rifat davri. Vakillar: Sen-Simon, Furye (Frantsiya), Ouen (Angliya).
Uchinchi bosqich 19-asrning 2-yarmi. Rus inqilobiy demokratlari: Chernishevskiy, Dobrolyubov, Belinskiy, Gertsen va boshqalar inqilob uchun, demokratik respublika, demokratiya, dehqonlar jamoasi.
Marksistik siyosat tushunchasi va Engels German Fil. 19-asr.
hokimiyat uchun kurash;
Asos birlamchi, ustki tuzilishi esa ikkilamchi;
Davlat sinfiy qarama-qarshiliklar mahsulidir va iqtisodiy jihatdan hukmron sinf manfaatlariga xizmat qiladi. Davlat zo'ravonligi.
Mafkuraviy jihatdan hukmron sinf
Ijtimoiy borliq ongni belgilaydi
Siyosat iqtisodga bo'ysunadi, lekin unga ta'sir qiladi.
19-20-asrlarda Rossiyaning siyosiy fikri.
Dekembristlar. Tenglik. Fuqarolik jamiyati. Shaxsning huquqi. respublika.
Chaadaev."Falsafiy maktublar". Rossiyaning Yevropa davlatlaridan qoloqligi sabablari.
19-asrning 30-40-yillari gʻarbliklar va slavyanfillar.
Slavyanfillar Kireevskiy, Xomyakov, Aksakov, Samarin. Rossiyaning o'ziga xosligi. Avtokratiyaning saqlanishi.
G'arbliklar. Belinskiy, Granovskiy, Gertsen, Ogarev, Botkin. Rossiya G'arb yo'lidan bormoqda.
Gertsen.50-60."Rossiya sotsializmi" g'oyasi. Qishloq jamiyati orqali.
Chernishevskiy. Xalq dehqon inqilobi.. Populizm.
Anarxistik-isyonkor yo'nalish. Bakunin. Har qanday davlatni rad etish.
Neoslavyanofilizm. Diniy falsafa. Solovyov, Milyukov.
Zamonaviy siyosiy doktrinalar G'arbiy.
Gumplowicz. 19-asr“Sotsiologiya va siyosat”, “Sotsiologiya asoslari”, “Irqlar kurashi”. Sotsial darvinizmning vakili. Fath nazariyasi.
Spenser. 19-asr pozitivistik yo'nalish. "Sotsiologiya asoslari". Jamiyat rivojlanmoqda. Hokimiyatning ijtimoiy shartlanishi.
Pareto va Moska 19-20-asrlar. Italiya olimlari. Elita nazariyasi. Moska o'zining "Siyosatshunoslik elementlari" asarida - hokimiyat doimo ozchilik, elita qo'lida bo'lishi kerak. Pareto "Umumiy sotsiologiya risolasi". Elita va qarshi elita o'zaro kurashmoqda.
Ostrogorskiy va Mishel 19-20-asrlargacha. Siyosiy partiyalarning oligarxizatsiyasi (byurokratlashuvi) nazariyasi.
Weber.19-20 asrlar, nemis sotsiologi. Demokratiya nazariyasi. Byurokratiya.
20-asrning amerikalik olimlari. Lasswell, Dahl, Toffler, italyan Bobbio, fr. Crozier. Postindustrial jamiyatga o'tish sharoitida hokimiyat masalalari.
Insoniyatning butun tarixini siyosiygacha bo'lgan va siyosiy davrlarga bo'lish mumkin. Bir necha o'n ming yillar davomida jamiyat o'z tashkilotida siyosatsiz boshqardi. K.Marks jamiyatning siyosiygacha tashkil etilishini sinflarning yo‘qligi bilan bog‘ladi. Sinfgacha bo'lgan jamiyatda xususiy mulk bo'lmagan, odamlar qarindoshlik bilan bog'langan kichik etnik guruhlar - oila, urug', qabilalarda yashagan. 20-asrda K. Levi-Stros, L. Levi-Bryul kabi olimlarning tadqiqotlari tarixning siyosiygacha boʻlgan davri haqidagi tushunchani kengaytirdi. Bu jamiyatda odamlar tashkilotchilik asosini tashkil etuvchi qat'iy an'analar asosida yashagan. Ularning tashkil etilishi madaniy texnologiyalarga asoslangan bo'lib, ular amalga oshirildi hayotiy vaziyatlar. Bu holatlar tabiat va kichik jamoalar bilan bog'liq bo'lganligi sababli, ular juda oddiy edi. Bu jamiyatda hali bizning odatiy ma'nomizdagi odamlar yo'q edi. Odamlar vazifalarning tashuvchisi bo'lgan, ularga "voyaga etganida" berilgan ismlar - boshlash marosimi natijasida "kattalar" jamoasiga kiritilgan. Bu odamlar mustaqil fikrlashmagan, ularning shaxsiy irodasi va tanlash huquqi yo'q edi. Ular tom ma'noda ijtimoiy mashinaning "tishlari" edi - ularni ijtimoiy marosimlar, tabular bilan dasturlashtirgan, ularni mifologik dogmalar bilan ta'minlagan, fandan oldingi, mantiqdan oldingi ongni shakllantirgan, unda hamma narsa tushuntirilgan va hamma narsa har bir kishi uchun buyurilgan. shaxs - ijrochi ijtimoiy rol. Bunday ijtimoiy tashkilot ijtimoiy institutlarning bo'linmasligi va birligi (sinkretizmi) bilan ajralib turardi. Ular hali jamiyatga kerak emas edi va embrionda saqlangan. Siyosiy tashkilotga o'tish ijtimoiy shaklning o'zgarishida sezilarli sakrashni anglatadi. Siyosatning paydo bo'lishi insoniyat madaniyatining rivojlanishiga yordam berdi. Jamiyatda tegishli tuzilma yaratiladi, bu esa insonni erkinroq, o'zini va mavjudligini ko'proq anglaydigan, shuningdek, yanada uyushgan qiladi. Demak, siyosat - bu katta ijtimoiy guruhlar (sinflar, millatlar, davlatlar) o'rtasidagi ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan talab va ehtiyojlarini ro'yobga chiqarish manfaatlari uchun siyosiy hokimiyatni o'rnatish va faoliyat yuritish bo'yicha munosabatlar sohasidagi faoliyat. Siyosatni odamlarning turli ijtimoiy guruhlari va jamoalari o'rtasidagi o'zaro ta'sir doirasi sifatida tushunish muloqot deb ataladi. Uning kelib chiqishida Aristotel turgan. Uning ta'rifiga ko'ra, siyosat "umumiy manfaat" va "baxtli hayot" ga erishish uchun xizmat qilgan jamiyatning madaniyatli shaklidir. Bu davrda siyosat deganda butun jamiyat hayoti tushunilar edi. Siyosatning turli ilmiy ta'riflarini tizimlashtirish va bir nechta guruhlarga bo'lish mumkin, ularning har biri ichki jihatdan farqlanadi.
Sotsiologik. Siyosatni boshqa ijtimoiy hodisalar: iqtisod, huquq, axloq, madaniyat, din orqali xarakterlaydi.
- -- iqtisodiy. Siyosat - bu iqtisodiy asos ustidagi ustki tuzilma, iqtisodiyotning jamlangan ifodasidir.
- -- axloqiy. Siyosat - bu iqtisodiy asos ustidagi yuqori tuzilma, iqtisodning jamlangan ifodasidir.
- -- tabaqalanish. Siyosat – muayyan ijtimoiy guruhlar: sinflar yoki millatlar (marksizm) yoki manfaatdor guruhlar (A.Bentli, D.Trumen) raqobati boʻlib, zamonaviy demokratik davlatda jamoat manfaatlari muvozanati va muvozanatini taʼminlaydi.
- - qonuniy. Siyosat - har bir insonga tug'ilishdan boshlab xos bo'lgan asosiy huquqlarni himoya qilish uchun maxsus faoliyat: hayot, erkinlik, xavfsizlik, mulk (Spinoza, Hobbes, Lokk, Russo, Kantning "Ijtimoiy shartnoma" nazariyalari).
Muhim. Asosiy tamoyilni, siyosatni tashkil etuvchi "mato"ni ochib beradi.
- - hukmronlik. Siyosat – hokimiyatga, uni egallashga, taqsimlashga, ushlab turishga va foydalanishga qaratilgan harakatlardir (M.Veber).
- -- institutsional. Siyosat davlatning, shuningdek, partiyalar va boshqa birlashma va birlashmalarning faoliyatidir.
- -- antropologik. Siyosat - odamlar o'rtasidagi muloqot shakli, insonning jamoaviy mavjudligi (Aristotel).
- -- ziddiyatli konsensus. Siyosat - nizolarni tinch va zo'ravonlik yo'li bilan hal qilish faoliyati (M.Dyuverger, S.F.Hantington).
- - "do'st-dushman" munosabatlari. Siyosat - bu odamlar do'st va dushman sifatida o'zaro munosabatda bo'lgan har qanday ijtimoiy faoliyat.
Protsessual - siyosatning dinamik, protsessual xususiyatini ochib beradi.
- - faol. Siyosat - bu butun jamiyat uchun majburiy bo'lgan qarorlarni tayyorlash, qabul qilish va amalda amalga oshirish jarayoni.
- -- teleologik. Siyosat - bu jamoaviy maqsadlarga samarali erishish faoliyati.
- -- tizimli. Siyosat - nisbiy mustaqil tizim, murakkab ijtimoiy organizm, yaxlitlik, dan chegaralangan muhit(jamiyatning boshqa sohalari) va u bilan uzluksiz munosabatda bo'ladi.
Naturalistik siyosatni tabiiy omillar majmui sifatida izohlaydi.
- -- geografik. Siyosatni tabiiy omillarning kombinatsiyasi sifatida ko'rib chiqadi.
- -- biologik. Siyosat insonning hayvon instinktlarini boshqarish vositasidir.
- -- psixologik. Siyosat - bu odamlarning hokimiyat va boylikka intilishi bilan belgilanadigan faoliyati.
Teologik - siyosat ilohiy irodaning namoyon bo'lishi sifatida.
Yuqorida muhokama qilingan siyosatning talqinlari uning ta'riflarining xilma-xilligini tugatmaydi, garchi ular eng muhimlarini aks ettiradi. Ilmiy xususiyatlarning ko'pligi, birinchi navbatda, siyosatning murakkabligi, uning mazmunining boyligi, xususiyatlari va ijtimoiy funktsiyalarining xilma-xilligi bilan izohlanadi.
Turli xil ta'riflarni umumlashtirib, biz siyosatni ijtimoiy guruhlar va shaxslarning o'zlarining qarama-qarshi jamoaviy manfaatlarini ifodalash (ogoh etish va ifodalash), butun jamiyat uchun majburiy bo'lgan qarorlarni ishlab chiqish, davlat hokimiyati yordamida amalga oshiriladigan faoliyati deb ta'riflashimiz mumkin.
Boshqaruv tizimi yoki boshqaruv tizimi davlat siyosatini amalga oshirish vositasi bo'lib xizmat qiladi. Agar "siyosat" va "siyosiy" tushunchalari noaniqlik bilan tavsiflanadi deb hisoblasak, buni tushunish mumkin. Ammo “Siyosat nima?” degan savolga. - Odamlar har xil javob berishga moyil. Ular, masalan, banklarning pul-kredit siyosati, ish tashlash paytida kasaba uyushmalarining siyosati, shahar hokimiyatining maktab siyosati, korxona yoki maktab rahbariyati siyosati, hattoki aqlli xotinning siyosati haqida gapirishadi. erini nazorat qilish.
Siyosat aynan nima?
“Siyosat” tushunchasiga qanday mazmun kiradi?
So'zning to'g'ri ma'nosidagi siyosat, bir tomondan, inson faoliyati sohasi bo'lib, unda turli, ko'pincha qarama-qarshi yoki qarama-qarshi bo'lgan ijtimoiy-siyosiy kuchlar o'rtasida ushbu kuchlar o'rtasidagi hokimiyat va hokimiyat munosabatlari bo'yicha o'zaro ta'sir sodir bo'ladi. Shu munosabat bilan siyosat siyosiy dunyo bilan chambarchas bog'liq. Bundan tashqari, bu tushunchalar ko'pincha sinonim sifatida ishlatiladi.
Boshqa tomondan, siyosat davlat va uning institutlari, jamiyat, siyosiy partiyalar, tashkilotlar, harakatlar va hatto shaxsning jamiyat hayotining turli sohalarini: iqtisodiyot, ijtimoiy soha, madaniyat, ta'lim, fanni boshqarishdagi faoliyat shaklini anglatadi. , sog'liqni saqlash va boshqalar.
Siyosat u yoki bu shaklda davlatning barcha fuqarolariga ta'sir qiladi. Unda o'zining ijtimoiy, iqtisodiy, madaniy va boshqa manfaatlarini ko'zlab, katta xalq ommasi ishtirok etadi. Siyosatning murakkabligi va ko‘p qirraliligi jamiyatdagi iqtisodiy, ijtimoiy, etnomilliy, diniy va boshqa ko‘rinishdagi plyuralizm ko‘lamiga bog‘liq.
Siyosat jamiyat uchun muhim bo'lgan kundalik va strategik muammolarni hal qilish, butun jamiyat va uning alohida quyi tizimlarining hayotiyligini, samarali ishlashini va yanada rivojlanishini ta'minlash uchun dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirishga qaratilgan. Shu munosabat bilan ular iqtisodiy, sanoat, qishloq xo'jaligi, ijtimoiy, harbiy siyosat, ta'lim, sog'liqni saqlash sohasidagi siyosat va boshqalar haqida gapiradilar.
Boshqacha aytganda, maqsadli siyosat yordamida ijtimoiy jarayonlar boshqariladi. Siyosatni ba’zan boshqaruv san’ati deb atalishi ham bejiz emas. Shu ma’noda siyosat o‘z ichiga qarama-qarshiliklarni ham, hokimiyat va ta’sir uchun kurash va raqobatni ham, jamiyat va davlatning faoliyat yuritishi va rivojlanishining maqbul yo‘llarini izlash yo‘lidagi odamlarning birgalikdagi harakatlarini ham o‘z ichiga oladi. Shuning uchun ular siyosiy nizolar, siyosiy kurash, siyosiy kurs, siyosiy dasturlar va boshqalar haqida gapiradilar.
Shu nuqtai nazardan, kuch resursi alohida ahamiyatga ega. Hokimiyatsiz normal, samarali siyosat bo'lishi mumkin emas. Har qanday ijtimoiy muammoning yechimi u yoki bu tarzda hokimiyat bilan bog'liq bo'lsa, siyosiy xususiyatga ega bo'ladi, deb hisoblagan tadqiqotchilar haqdir.
Siyosat qaror qabul qilish bilan chambarchas bog'liq. U jamiyat va davlat taraqqiyotining ichki va tashqi sharoitlari hamda omillarining o‘zaro bog‘liqligi va bog‘liqligini, dialektikasini o‘zida mujassam etadi. Shuning uchun siyosatning ichki va tashqi bo‘linishi tabiiy.
Ichki siyosat
Ichki siyosat – davlatning iqtisodiy, ijtimoiy, ilmiy, ta’lim, demografik, huquqni muhofaza qilish, harbiy va jamiyat hayotining boshqa muhim sohalaridagi faoliyati majmuidir. Maqsadlarga erishish uchun ichki siyosat kabi davlat vositalaridan keng foydalanadi davlat byudjeti, soliqlar, ijtimoiy ta'minot tizimi, fan, ta'lim, sog'liqni saqlash, sud va huquqni muhofaza qilish organlarini moliyalashtirish.
Jamiyat hayotining turli sohalaridagi davlat siyosati markaziy hokimiyat organlarining milliy darajasi bilan chegaralanib qolmaydi. Yuqorida aytib o'tilganidek, shtatda boshqaruv uch darajada amalga oshiriladi: milliy, mintaqaviy va mahalliy. Shunga ko'ra, siyosat ushbu uch darajada ham amalga oshiriladi.
Davlat ichki siyosatining turli yo'nalishlari yoritilgan. Ularda iqtisodiy, sanoat, qishloq xo‘jaligi, ijtimoiy, harbiy, bandlik, mehnat munosabatlari, ta’lim, sog‘liqni saqlash, huquqni muhofaza qilish va hokazo siyosatlar haqida so‘z boradi.
Masalan, bu davlatga tegishli asosiy rol jamiyat hayotining asosiy yo‘nalishlari: iqtisodiyot, transport, energetika, ijtimoiy soha, fan, ta’lim va boshqalarda infratuzilmani yaratish va ularni to‘g‘ri tartibda saqlashda tadbirkorlik faoliyati erkinligi, mulkdorlar va iste’molchilar huquqlarini himoya qilishning kafolati bo‘lib xizmat qiladi va hokazo. .
Monopoliyaga qarshi yoki monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari hal qiluvchi ahamiyatga ega bo'lgan raqobat muhitini saqlashning kafolati sifatida davlatning roli ayniqsa ajralmasdir. Davlat pul-moliya sohasida ishonchlilikni ta'minlab, ajralmas rol o'ynaydi milliy valyuta va pul tizimining barqarorligi. Davlat siyosatida asosiy o'rinni davlat byudjetini tayyorlash, qabul qilish va taqsimlash egallaydi.
Davlat faoliyatining eng muhim yo‘nalishlaridan biri ijtimoiy siyosat bo‘lib, u aholining keng qatlamlari farovonligini ta’minlash, aholining turli guruhlari daromadlaridagi nomutanosiblikni oldini olish, daromadlarni kamaytirish va daromadlarini kamaytirish bo‘yicha davlat tomonidan ko‘rilayotgan va amalga oshirilayotgan chora-tadbirlar majmuidir. ijtimoiy tengsizlik oqibatlarini yumshatish, kam ta'minlangan va kam ta'minlanganlar, keksalar va nogironlar uchun munosib turmush sharoitlarini yaratish va boshqalar.
Bu borada ilm-fan, ta’lim, sog‘liqni saqlash sohasidagi davlat siyosati alohida ahamiyatga ega. Umuman olganda, ijtimoiy siyosat jamiyat va davlatning hayotiyligi va samarali faoliyat yuritishi uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega bo‘lgan ijtimoiy-siyosiy beqarorlikning oldini olish va bartaraf etish, jamiyat barqarorlashtiruvchisi bo‘lib xizmat qiladi. Ko'rinib turibdiki, ijtimoiy siyosat jamiyat hayotining deyarli barcha sohalariga va ma'lum bir davlat fuqarolarining mutlaq ko'pchiligiga taalluqli masalalarning juda keng doirasini qamrab oladi.
Ushbu sohada siyosat samaradorligini rentabellik va raqobatbardoshlik ko'rsatkichlari bilan baholab bo'lmaydi.
Shu nuqtai nazardan, iqtisodiy sohada odat bo'lganidek, natijalarini moddiy qoplanishi yoki qaytarilmasligi, rentabelligi va mahsulotning raqobatbardoshligi bilan o'lchab bo'lmaydigan bunday soha va muassasalarning mavjudligi kichik ahamiyatga ega. Bu yerda ijtimoiy adolat va jamiyatning ma’naviy salomatligini ta’minlash mezonlari prinsipial ahamiyatga ega.
Bular, xususan, ta'lim va sog'liqni saqlash tizimlari, ijtimoiy yordam nogiron aholi, fundamental fan, mamlakat mudofaa qobiliyatini saqlash, huquq va tartibni saqlash va boshqalar. Ayniqsa, jamiyatda yuzaga keladigan turli xil nizolarni boshqarish muhim ahamiyatga ega. Bu erda asosiy maqsad nizolarni oldini olish, neytrallash, hal qilish va hal qilishdir.
Millatlararo munosabatlar davlat siyosatining mustaqil obyekti hisoblanadi. Ular ko'p millatli davlatlarda ayniqsa muhimdir. Ma'lumki, yilda zamonaviy dunyo aksariyat davlatlar ko'p millatli. Etnomilliy omil birinchi o'ringa chiqib, ko'plab qarama-qarshiliklar va hatto qurolli to'qnashuvlarning katalizatoriga aylangan sharoitda bu muammo tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda.
Ushbu yo'nalishdagi davlat siyosati millatlararo munosabatlarni huquqiy, ijtimoiy, madaniy va siyosiy jihatdan tartibga solishni ta'minlashga qaratilgan. Shuni hisobga olish kerakki, davlat nafaqat shaxs yoki fuqaroning, balki milliy, diniy, madaniy va boshqa ozchiliklarning huquq va erkinliklari manfaatlarini himoya qilish va ta’minlash uchun alohida mas’uliyat yuklaydi. ularning ijtimoiy mavqei, irqi, millati, dini.
Ichki siyosatning muhim qismi atrof-muhitni muhofaza qilish va yaxshilashga qaratilgan siyosat yoki ekologik siyosatdir. U tabiiy resurslardan oqilona foydalanish va yangilash, bio- va sotsosferani saqlash va rivojlantirish, odamlarning normal hayoti va ekologik xavfsizligini ta'minlashga qaratilgan.
Harbiy siyosat - davlatning milliy xavfsizligini tashqi va ichki tahdidlardan ta'minlash, milliy manfaatlarni, hududiy yaxlitlik va suverenitetni himoya qilish va amalga oshirishga xizmat qiluvchi davlat umumiy siyosatining bir qismidir. Bu yerda davlat siyosatining asosiy maqsadi mamlakat mudofaa qobiliyatini, birinchi navbatda, zarur darajada ushlab turish va zarur hollarda qurolli kuchlarni ko‘paytirish orqali mustahkamlash chora-tadbirlarini ishlab chiqish va amalga oshirishdan iborat.
Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari davlat zimmasiga yuklangan oliy qadriyat bo‘lib, davlat o‘z funksiyalari orqali fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilishni hamda jamiyatning xavfsiz yashashini ta’minlashga majburdir. Davlatning ushbu funktsiyasining ahamiyati uning San'atda mustahkamlanganligidan dalolat beradi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2-moddasi. Bu sohada asosiy rol tizimga tegishli huquqni muhofaza qilish organlari: politsiya, prokuratura, sud tizimi.
Huquqni muhofaza qilish tizimi - bu shaxsni himoya qilishni ta'minlaydigan davlat huquqiy vositalari, usullari va kafolatlari majmui noqonuniy harakatlar boshqa fuqarolar yoki hukumat vakillaridan. Uning vazifasi ijtimoiy munosabatlar va munosabatlar buzilishining oldini olish, jamoat tartibini, fuqarolar, ularning jamoalari va tashkilotlarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish, fuqarolik institutlari va munosabatlarining butun majmuasini ko'paytirish va mustahkamlash bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishdan iborat. jamiyat. Shu nuqtai nazardan, huquqni muhofaza qilish sohasidagi davlat siyosatining samaradorligi majburlovni minimallashtirish va fuqarolarning ijobiy huquqiy xulq-atvorini rag‘batlantirish, ularning amaldagi qonunlar va me’yoriy hujjatlarga rioya etishi bilan bevosita bog‘liq bo‘lgan vositalarni faollashtirish darajasi bilan belgilanadi.
Albatta, davlatning ichki siyosati faqat nomlari keltirilgan sohalar bilan chegaralanib qolmaydi, lekin ularni samarali hal etish jamiyat va davlatning ahvoli, farovonligi va istiqboli bog'liq bo'lgan asosiy deb atash mumkin. Umuman olganda, ijtimoiy va iqtisodiy infratuzilmani yaratish va muhofaza qilish, fuqarolik jamiyatining barcha institutlarini himoya qilish hamda ularning hayotiy va samarali faoliyat yuritishi uchun munosib sharoitlarni ta’minlashda davlatning ichki siyosati hal qiluvchi o‘rin tutadi, deyish mumkin.
Siyosat - bu davlatning ijtimoiy muammolarni hal qilish, jamiyat yoki uning alohida sohalarini rivojlantirish uchun umumiy muhim maqsadlarni belgilash va amalga oshirish bo'yicha maqsadli faoliyati. Shu bilan birga siyosat davlatga muayyan sohada muayyan maqsadlarga erishish imkonini beruvchi vosita hamdir.
Siyosatlarning ko'plab tasniflari mavjud. Yo'nalish mezoniga ko'ra, siz bilganingizdek, ichki
mintaqaviy va tashqi siyosat. Ichki siyosat mamlakat ichidagi muammolarni hal qilish bilan, tashqi siyosat esa xalqaro maydondagi muammolarni hal qilish bilan bog'liq. Jamiyat hayotining qaysi sohasiga ta'sir qilishiga qarab, ichki siyosatning quyidagi yo'nalishlari ajratiladi: iqtisodiy, ijtimoiy, davlat-huquqiy, madaniy. Ba'zan madaniy siyosat ijtimoiy siyosatning tarkibiy qismi sifatida qaraladi. Ichki siyosat sohalarining har biri, o'z navbatida, sanoatga ko'ra bo'linadi. Shunday qilib, iqtisodiy siyosat sanoat, qishloq xoʻjaligi, soliq, pul-kredit siyosati va boshqalarni oʻz ichiga oladi.
Ijtimoiy siyosat sog'liqni saqlash siyosati, demografik siyosat, milliy siyosat, yoshlar siyosati va boshqalar bilan ifodalanadi.Davlat siyosatining tarkibiy qismlari qonunchilik, ma'muriy, sud-huquq, kadrlar, huquqiy siyosatdir. Madaniyat siyosati - ta'lim, kino, teatr va boshqalar sohasidagi siyosat. Yoritishning to'liqligi va jamiyatga ta'siri asosida ilmiy-texnikaviy, ekologik, axborot kabi siyosat turlari ajratiladi. Ular jamiyat hayotining barcha sohalariga singib ketgan va shuning uchun ularning hech biriga tegishli emas. Siyosat yo'nalishlari o'z tuzilmasi va ta'sir qilish ob'ektlariga ega. Masalan, agrar siyosat quyidagi elementlarni o'z ichiga oladi: agrar siyosat, agrosanoat siyosati, tashqi qishloq xo'jaligi siyosati. Agrosanoat birlashmalari, fermer xo'jaliklari va boshqalar qishloq xo'jaligi siyosatining ob'ektlari hisoblanadi.
Tashqi siyosatning ham yo'nalishlari bor: mudofaa, tashqi (turli davlatlarning jismoniy va yuridik shaxslari o'rtasidagi), tashqi iqtisodiy va boshqalar.
Davlat siyosatining tarkibiy jihatdan batafsil yoritilgani muayyan sohadagi dastur va loyihalarni yanada maqsadli amalga oshirish imkonini beradi.
Uzoq muddatli mezon bo'yicha strategik va taktik (joriy) siyosatlar ajratiladi. Vaqt oralig'i bo'yicha strategik siyosat uzoq muddatli (10-15 yil), o'rta muddatli (3-5 yil) va qisqa muddatli (1,5-2 yil) bo'lishi mumkin. Taktik siyosat - bu ko'zlangan strategik maqsadlarga erishishga qaratilgan faoliyatdir.
Zamonaviy dunyoda ichki siyosatga tashqi omil - xalqaro siyosat katta ta'sir ko'rsatadi.
Davlat siyosatini ishlab chiqish jarayoni o'ziga xos siyosiy tsiklni ifodalovchi to'rtta asosiy bosqichni o'z ichiga oladi: davlat muammolari va siyosat maqsadlarini aniqlash; siyosatni ishlab chiqish (shakllantirish); amalga oshirish
~
davlat siyosatini yaratish; davlat siyosati natijalarini baholash.
Birinchi bosqichda ijtimoiy ahamiyatga ega muammolar va ularning sabablari aniqlanadi. Masalan, Rossiyada demografik vaziyatning yomonlashuvi ikki omil bilan bog'liq: past tug'ilish va yuqori o'lim, o'z navbatida, boshqa omillarga bog'liq (siz bilgan faktlarni eslang). Ushbu sohada siyosatni ishlab chiqish uchun ushbu holatning asosiy sabablarini tushunish kerak: maishiy sog'liqni saqlashning samarasizligi, qashshoqlik, yomon ekologiya, alkogolizm, giyohvandlik va boshqalar.
Ikkinchi bosqich. Tahlil asosida maqsadlar (vazifalar) aniqlanadi. Shunday qilib, demografik vaziyatning berilgan misolida siyosat maqsadlari ushbu sabablarni bartaraf etishga qaratilgan. Maqsadlar ierarxiyasi ijtimoiy hayotning har bir sohasida qurilgan. Bu jarayonda davlat institutlari muayyan rol o‘ynaydi. Masalan, tashqi va ichki siyosatning umumiy strategiyasi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilanadi. Shuningdek, u federal ijroiya organlari oldiga umumiy maqsadlarni qo'yadi, bu uning Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisiga mamlakatdagi vaziyat va ichki va ichki siyosatning asosiy yo'nalishlari to'g'risidagi yillik Murojaatnomasida aks ettirilgan. tashqi siyosat davlatlar. Rossiya Federatsiyasi hukumati umumiy aniq maqsadlarni, shuningdek, alohida sohalarda davlat siyosati strategiyasini belgilaydi. Hukumatning asosiy hujjati ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning oʻrta muddatli dasturidir Rossiya Federatsiyasi. Parlament munozaralar orqali siyosatni ishlab chiqishda ham ishtirok etadi joriy muammolar, byudjetni qabul qilish jarayonida davlat siyosatining alohida sohalariga tegishli qonun hujjatlari. Ijtimoiy muammolarning murakkabligi siyosatni ishlab chiqishda davlat hokimiyati organlari (siyosiy rahbarlar) nafaqat professional mansabdor shaxslar (ekspertlar, tahlilchilar, nutq mualliflari va boshqalar), balki maxsus tadqiqot tashkilotlari - “aqliy markazlar” yordamiga ham murojaat qilishiga olib keladi. ” yangi g'oyalar, yondashuvlar yoki dasturlarni ishlab chiqishga qaratilgan.
Uchinchi bosqich. Davlat dasturlari qabul qilinishi bilan siyosatni ishlab chiqish bosqichi tugaydi va amalga oshirish bosqichi boshlanadi. Bu yerda ijro hokimiyati organlari, birinchi navbatda vazirliklar, xizmatlar va idoralar birinchi o‘ringa chiqadi. Ularning ishi Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan muvofiqlashtiriladi. Federal vazirliklar qonun osti hujjatlarini (direktivalar, buyruqlar, qoidalar va boshqalar) qabul qiladi. Federal xizmatlar ularning bajarilishini nazorat qiladi va nazorat qiladi. Shuningdek, ular ruxsatnomalar berishadi
yuridik shaxslar va fuqarolar uchun faoliyatning ayrim turlarini amalga oshirish uchun ruxsatnomalar (litsenziyalar), aktlar va hujjatlarni ro'yxatga olish. Federal idoralar davlat mulkiga nisbatan mulkdorlarning vakolatlarini amalga oshiradi, boshqa federal organlarga (masalan, standartlarni ishlab chiqishda), yuridik shaxslarga va fuqarolarga xizmatlar ko'rsatadi. Aholiga sifatli xizmat ko‘rsatish dolzarb muammolardan biridir davlat boshqaruvi barcha mamlakatlarda, shu jumladan Rossiyada. Xizmat ko'rsatishda asosiy narsa uzluksiz xizmat ko'rsatish va aholining ehtiyojlarini qondirish tezligidir. Transport, kriminal politsiya, uy-joy kommunal xizmatlari va boshqalar ishidagi uzilishlarga yo'l qo'yib bo'lmaydi. Bu, masalan, fuqarolar uchun ijtimoiy sug'urta fondidan to'lovlar (talabalar uchun stipendiyalar, oilaviy nafaqalar va boshqalar), yordam so'rab murojaat qilish bo'yicha harakatlar (xususan, o'g'irlik, avtomobil o'g'irlash), hujjatlar (pasport, haydovchilik guvohnomasi) berishni nazarda tutadi. litsenziyalar), FHDYo. Tadbirkorlik uchun davlat xizmatlari yangi kompaniyalarni ro'yxatdan o'tkazish va boshqalarni o'z ichiga oladi.
Umuman olganda, siyosatni amalga oshirish bosqichi vazirliklarning ish rejalarida o‘z aksini topgan natijaga yo‘naltirilgan faoliyat tizimidir. Ular belgilangan vazifalarni amalga oshirish bo'yicha harakatlar dasturini oldindan o'ylab topadilar: faoliyat maqsadlari, asosiy ijrochilar, amalga oshirish standartlari (texnik shartlar), resurslarni taqsimlash, ishlash natijalari standartlari va mezonlari. Rejalarni amalga oshirishda turli usullar, birinchi navbatda qonuniy qo'llaniladi. Ijtimoiy-psixologik (ishontirish, kelishuv) va ma'muriy (nazorat, cheklash, kvotalar) usullari ham keng qo'llaniladi. Iqtisodiy (soliqlar, tariflar, subsidiyalar) va tashkiliy usullar katta ahamiyatga ega bo'ldi. Masalan, tovar yetkazib beruvchilarni yoki ish va xizmatlarni bajaruvchilarni aniqlash uchun davlat buyurtmalarini takomillashtirishga yordam beradigan ochiq tanlovlar o‘tkaziladi.
To‘rtinchi bosqichda davlat siyosatining natijalari va oqibatlari tahlil qilinadi. Amalga oshirilayotgan siyosat (dastur) va davlat organlari faoliyatiga yakuniy baho beriladi. Shunday qilib, Buyuk Britaniya vazirliklarining faoliyati shu asosda baholanadi yagona metodologiya quyidagi sohalarda: samaradorlik, samaradorlik va tejamkorlik. AQShda shahar ma'muriyati ishini rejalashtirilgan maqsadlarni amalga oshirish, rejalashtirilmagan samaralar, xizmatlar hajmi, ishni tugatish vaqti va aholining qoniqish darajasi kabi ko'rsatkichlar bo'yicha baholash tavsiya etiladi.
Ta'kidlash joizki, turli manfaatdor guruhlar, jumladan, faoliyati keyingi paragraflarda oshkor etiladigan lobbi guruhlari davlat siyosatiga katta ta'sir ko'rsatadi.
Yuklanmoqda...
