Iqtisodiyotda bandlik ta'rifi. Zamonaviy sharoitda aholini ish bilan ta'minlash. Ushbu jarayon mehnat daftarchasisiz qanday amalga oshiriladi?

1. Aholi bandligi, asosiy tushunchalar.

Iqtisodiy faol aholi (EAN ) - aholining iqtisodiy faolligini o'lchash uchun belgilangan yoshdagi (15 yoshdan 72 yoshgacha), ko'rib chiqilayotgan davrda tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarish uchun mehnat taklifini ta'minlaydigan aholi qismi.

Ushbu taklifni amalga oshirish mumkin, ya'ni. band bo'ling va tushunmang, ya'ni. ishsiz bo'lish. Shunday qilib, iqtisodiy faol aholi 2 toifani o'z ichiga oladi: bandlar va ishsizlar; EAN = Z + B.

Daraja EAN iqtisodiy faol aholining umumiy aholi sonidagi ulushini tavsiflaydi va quyidagi formula bo'yicha hisoblanadi:

bu erda EAN - iqtisodiy faol aholi (ish kuchi);

N - umumiy aholi

Mehnat resurslari - bu aholining mehnatga layoqatli qismi, amaldagi va potentsial ishchilar. Ularning ba'zilari mehnat bozorida o'z ishchi kuchlarini taklif qiladi va iqtisodiy faol, boshqa qismi esa iqtisodiy faol emas (2.1-rasm).

Iqtisodiy faol aholi - bu ishchi kuchining bir qismi bo'lmagan aholi (iqtisodiy faol aholi), ya'ni. aholining iqtisodiy faolligini oʻlchash uchun koʻrsatilgan yoshdagi (15-72 yosh) hisoblangan davrda iqtisodiy faoliyat bilan shugʻullanmagan yoki ishsiz deb topilmagan shaxslar.

Talabalar va kunduzgi talabalar;

Yoshi, ish staji bo'yicha va imtiyozli shartlarda nafaqaxo'rlar;

nogironlik bo'yicha nafaqaxo'rlar;

Mulk yoki kapitaldan daromad oluvchilar;

Uy va bolalarga g'amxo'rlik qilish uchun mas'ul bo'lgan uy egalari;

Boshqalar (yuqoridagi toifalarning birortasiga kirmaydigan barcha boshqa shaxslar).

2.1-rasm – Mehnat resurslarining tarkibi

Iqtisodiy faol aholi bandlik sohasida o'z mehnat salohiyatini ro'yobga chiqaradi.

Bandlik - bu ijtimoiy ishlab chiqarishning umumiy toifasi bo'lib, odamlarning ijtimoiy foydali mehnatdagi ishtiroki bilan bog'liq munosabatlar yig'indisini qamrab oladi.

Bandlik ko'rsatkichlari:

1) band bo'lgan aholi soni (jami va turli belgilar bo'yicha taqsimlanganda: jinsi, yoshi, iqtisodiy faoliyat turlari va boshqalar);

2) bandlik darajasi, ya'ni. bandlar sonining iqtisodiy faol aholi soniga nisbati (foizlarda):

U h = Z * 100% / EAN

Rossiya Federatsiyasida, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 2-moddasida quyidagi fuqarolar ish bilan ta'minlangan deb hisoblanadi:

1) mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydiganlar, shu jumladan to'liq yoki to'liq bo'lmagan ish kunida haq to'lanadigan ishlarni bajaruvchilar, shuningdek boshqa haq to'lanadigan ishlarni, shu jumladan mavsumiy va vaqtinchalik ishlarni, jamoat ishlari bundan mustasno;

2) belgilangan tartibda ro'yxatdan o'tgan yakka tartibdagi tadbirkorlar, shuningdek xususiy amaliyot bilan shug'ullanuvchi notariuslar, advokatlik idoralarini tashkil etgan advokatlar va kasbiy faoliyati qonun hujjatlariga muvofiq bo'lgan boshqa shaxslar. federal qonunlar davlat ro'yxatidan o'tkazilishi va (yoki) litsenziyalanishi shart;

3) yordamchi ishlab chiqarishlarda band bo'lganlar va shartnomalar bo'yicha mahsulot sotuvchilar;

4) sub'ektlari ishlarni bajarish va xizmatlar ko'rsatish, mualliflik shartnomalari bo'lgan fuqarolik shartnomalari bo'yicha ishlarni bajaruvchilar, shuningdek ishlab chiqarish kooperativlari (artellar) a'zolari;

5) haq to'lanadigan lavozimga saylangan, tayinlangan yoki tasdiqlangan;

6) harbiy xizmatni, muqobil fuqarolik xizmatini, shuningdek ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xizmati organlarida, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlarida xizmatni o'tayotganlar;

7) ta'lim muassasalarida kunduzgi ta'lim, shu jumladan davlat bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha o'qish;

8) nogironlik, ta'til, qayta tayyorlash, malaka oshirish, ishlab chiqarishni to'xtatib turish, harbiy tayyorgarlikka chaqirish, harbiy xizmatga (muqobil davlat xizmatiga) tayyorgarlik ko'rish bilan bog'liq faoliyatga jalb qilish, boshqa davlat vazifalarini bajarish yoki boshqa qonuniy sabablarga ko'ra ish joyida vaqtincha bo'lmagan; sabablar;

9) tashkilotlarning ta'sischilari (ishtirokchilari) bo'lganlar, jamoat va diniy tashkilotlar, xayriya va boshqa jamg'armalar, yuridik shaxslarning birlashmalari (birlashmalari va birlashmalari), ushbu tashkilotlarga nisbatan mulkiy huquqlarga ega bo'lmagan ta'sischilar bundan mustasno. ;

10) dehqon xo'jaligiga a'zo bo'lganlar.

Ishga joylashish xususiyatlari. Mutaxassislarning aksariyati bandlik quyidagilar bo'lishi mumkin degan fikrga qo'shiladi:

Samarali;

Ijtimoiy foydali;

oqilona;

Samarali.

At to'liq bandlik barcha mehnatga layoqatli fuqarolar tirikchilik manbai sifatida haq to'lanadigan mehnat qilish imkoniyatiga ega, ayni paytda ishsizlik darajasi tabiiy darajaga teng.

Ratsional bandlikni to'liq bandlikning bir turi sifatida ko'rish mumkin, bu ishchilar va ular egallagan ish o'rinlari o'rtasidagi sifat mosligini nazarda tutadi.

At samarali bandlik aholi foydali tovar ishlab chiqarish va xizmatlar ko‘rsatish bilan shug‘ullanadi.

Ijtimoiy foydali bandlik jamoat ishlab chiqarishida ishlaydigan, Qurolli Kuchlar va Ichki ishlar organlarida (ichki ishlar organlarida) xizmat qilayotgan, kunduzgi ta'lim shakllarida (mehnatga layoqatli yoshda) o'qiyotgan, uy-ro'zg'or ishlari, bolalar va bolalarni parvarish qilish bilan shug'ullanadigan shaxslarning faoliyati bilan tavsiflanadi. qarindoshlar.

Samarali bandlik - bu minimal ijtimoiy va mehnat xarajatlari bilan maksimal moddiy natija va ijtimoiy samaraga erishiladigan mehnat resurslaridan foydalanish.

Bandlik tuzilmasi - qo'llaniladigan nisbatlar to'plamidir EAN o'rtasidagi munosabatlar orqali aniqlanadi:

Ish bilan band va ishsiz mehnat resurslari soni;

bandlik turlari bo'yicha taqsimlangan bandlar;

Ishlab chiqarish va noishlab chiqarish sohalarida band bo'lganlar;

Moddiy ishlab chiqarish tarmoqlarida band bo'lganlar;

Noishlab chiqarish sohalarida band bo'lganlar;

Mamlakatning hududlari va hududlari bo'yicha ish bilan ta'minlanganlar;

Turli mulkchilik shaklidagi korxonalarda band bo'lganlar;

Turli kasb va mutaxassisliklar bo'yicha band bo'lgan ishchilar soni, shuningdek har xil turlari tadbirlar.

Ish bilan ta'minlash shakllari - bandlikning tashkiliy-huquqiy shartlari (2.1-jadval).

2.1-jadval – bandlik shakllari

Bandlik nafaqat eng muhimlaridan biri iqtisodiy xususiyatlar. Ushbu toifadan har qanday davlat aholisining farovonligini baholash uchun foydalanish mumkin. Shu bilan birga, muhim makroiqtisodiy ko'rsatkich bo'lgan aholining bandlik darajasi baholanadi.

Terminning ta'rifi

Bandlik ijtimoiy-iqtisodiy hodisadir. Bu aholining ijtimoiy foydali faoliyati bo'lib, uning maqsadi ijtimoiy va shaxsiy ehtiyojlarini qondirish, shuningdek daromad (daromad) olishdir. Bu ta'rif“Aholini ish bilan taʼminlash toʻgʻrisida”gi qonunni taqdim etadi Rossiya Federatsiyasi" Ushbu muhim hujjat 1991 yil 19 aprelda 1032-1-son bilan qabul qilingan.

Bandlik ham iqtisodiy kategoriyadir. Bu o'zaro bog'liq bo'lgan munosabatlar to'plami mehnat faoliyati fuqarolar. Bu iqtisodiy kategoriya mamlakat aholisini ijtimoiy foydali faoliyatga jalb qilish darajasini ifodalaydi. Shuningdek, u korxonalarning ishchilarga qanchalik muhtojligini va daromad olish uchun zarur bo'lgan bo'sh ish o'rinlari mavjudligini ko'rsatadi. Bu pozitsiyalarning barchasi bandlikni mehnat bozorining eng muhim xususiyatlaridan biri sifatida ko'rib chiqishga imkon beradi.

Ba'zi mualliflar ushbu atamaning boshqa ta'rifini berishadi. Ularning fikricha, bandlik mehnat bozori faoliyati uchun zarur bo'lgan asosiy parametrdir. Bundan tashqari, bu iqtisodiy va huquqiy xarakterdagi odamlar o'rtasidagi munosabatlarning ma'lum bir turi. Va bu ajablanarli emas, chunki inson u yoki bu mehnat kooperatsiyasiga qo'shilish orqali ish topadi. Va xodim iqtisodiyotning biznes sektorining o'zi tanlagan quyi tizimida qolmaguncha, bu munosabatlar davom etadi.

Ishchilar toifalari

"Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi qonunda qaysi mamlakat fuqarolari ijtimoiy foydali faoliyatga qo'shilishi mumkinligi haqida tushuntirish berilgan.

Bu odamlar:
- mehnat shartnomalari bo'yicha ishlash, shuningdek o'zlari haq oladigan boshqa xizmat yoki ishlarga ega bo'lish;
- yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tgan;
- yordamchi hunarmandchilik va tuzilgan shartnomalar bo'yicha mahsulot sotish bilan shug'ullanuvchi;
- saylangan, tasdiqlangan yoki haq to'lanadigan lavozimlarga tayinlangan;
- fuqarolik yoki mualliflik shartnomalari bo'yicha har xil turdagi ishlarni bajarish;
- artellar (ishlab chiqarish kooperativlari) a'zolari;
- harbiy, fuqarolik muqobil xizmatida, Ichki ishlar vazirligida bo'lganlar;
- ta'lim muassasalarining kunduzgi bo'limi talabalari;
- kasallik, ta'til, muddatli harbiy xizmatga chaqirish va boshqalar sababli ish joyida vaqtincha bo'lmagan;
- tashkilotlarning ishtirokchilari (muassislari) bo'lgan va ularga nisbatan mulkiy huquqlarga ega bo'lganlar.

Bozor iqtisodiyoti talablari

O'tgan asrning 90-yillaridan boshlab Rossiya boshqaruvning ma'muriy-buyruqbozlik turidan voz kechdi. Uning iqtisodiyoti bozor iqtisodiyotiga o'ta boshladi, bu esa turli islohotlarni talab qildi. Bu bandlik sektorini ham chetlab o'tmadi. Unga ham ko'plab o'zgartirishlar kiritildi. Innovatsiyalarni rivojlantirish rivojlangan mamlakatlarda allaqachon to'plangan tajribaga asoslangan edi. Bajarilgan ishlarning natijasi bo'ldi qonunchilik akti Ushbu masala bo'yicha davlatning asosiy tamoyillarini aks ettirgan "Rossiya Federatsiyasi aholisini ish bilan ta'minlash to'g'risida". Ulardan birinchisi Rossiya Konstitutsiyasida mustahkamlangan. Bu mehnatning ixtiyoriyligi va fuqarolarning ijodiy va samarali mehnat qobiliyatini erkin tasarruf etish huquqining mavjudligi haqida gapiradi.

Qonunda belgilangan tamoyillarning ikkinchisi davlatning yaratilish uchun javobgarligiga taalluqlidir zarur sharoitlar fuqarolarning ishga joylashishi va ish joyini erkin tanlashi. Mamlakat zimmasiga millatning uzoq muddatli manfaatlarini ta’minlash va hisobga olish ham mas’uliyat yuklangan. Bu bandlikning uchinchi tamoyilidir. Barcha darajadagi davlat hokimiyati organlari davlat tomonidan tartibga solish mexanizmlarini joriy etishga harakat qilishi, shuningdek, ushbu sohada bozorning o'zini o'zi tartibga solishiga aralashmasligi kerak. Shu bilan birga, byudjetdan tashqari jamg'armalar, byudjet, jamoat birlashmalari, korxonalar va fuqarolarning moliyaviy imkoniyatlaridan ijtimoiy va ijtimoiy maqsadlarga erishish uchun foydalanish kerak. iqtisodiy samaradorlik hukumat tomonidan qabul qilingan dasturlar. Bu aholi bandligini ta’minlash sohasidagi davlat siyosatining to‘rtinchi tamoyilidir.

Ishga qabul qilish usullari va usullari

Har qanday davlatda aholini ish bilan ta’minlash siyosati, eng avvalo, jamiyat tomonidan qo‘yilgan vazifa va maqsadlar bilan belgilanadi. Shu bilan birga, har bir davlat ushbu sohadagi muammolarni hal qilishda o'ziga xos usullardan foydalanishi mumkin. Shunday qilib, Amerika modeli ajralib turadi. Bu yaratilishni o'z ichiga oladi katta miqdor odamlardan yuqori mahsuldorlik talab etilmaydigan va ularning daromadlari past bo'lgan ishlar. Bunday mehnat bozori iqtisodiy faol fuqarolarning katta qismiga mos keladi. Rasmiy ravishda ishsizlik past darajada. Biroq, kam daromadli odamlar soni sezilarli darajada oshib bormoqda.

Skandinaviya modelini qo'llashda deyarli barcha mehnatga layoqatli aholi qoniqarli to'lov shartlariga ega bo'lgan ish joylariga ega bo'ladi. Iqtisodiyotning davlat sektorida ko'plab bo'sh ish o'rinlari yaratilganda bu mumkin. Biroq, bu siyosatni olib borish inflyatsion bosimning paydo bo'lishi va g'aznaning kamayishiga olib keladi.

Evropa modelini yaratishda mehnat unumdorligi va ishchilar daromadining oshishi bilan band bo'lganlar soni kamayadi. Bunday siyosat doimiy ravishda oshib borayotgan ishsizlar uchun qimmatbaho nafaqa tizimi bilan qo'llab-quvvatlanishi kerak.

Bandlik siyosatining turlari

Fuqarolarni ish bilan ta'minlash sohasida davlat ham faol, ham passiv faoliyatni amalga oshirishi mumkin. Ulardan birinchisi aholi bandligini ta’minlashga qaratilgan qator chora-tadbirlarni qabul qilishni nazarda tutadi. Faol siyosat ishchilarni ishdan bo'shatishning oldini olish va ish o'rinlarini saqlab qolish, aholi malakasini oshirish va kasb-hunarga o'rgatish, turli jamoat ishlarini tashkil etish, xususiy tadbirkorlikni qo'llab-quvvatlash va hokazolarni o'z ichiga oladi. Bularning barchasi mamlakatimizda ishsizlik darajasini pasaytirishga xizmat qilmoqda.

Passiv siyosat olib borilayotganda davlat bandlikka ko'maklashish choralarini ko'rmaydi. U faqat qachon yuzaga keladigan salbiy oqibatlarni izlaydi yuqori daraja ishsizlik. Shu bilan birga, davlat ishsiz fuqarolarga nafaqa to'laydi va ish tanlash xizmatlarini ko'rsatadi. Shu maqsadda mamlakatimizda bandlik xizmati tashkil etilmoqda. Bundan tashqari, passiv siyosat olib borilayotganda, davlat erta nafaqaga chiqadi. Shuningdek, u ishsizlarga moddiy yoki pul bo'lmagan yordam ko'rsatadi.

Ijtimoiy yo'naltirilgan bozor iqtisodiyotiga ega rivojlangan mamlakatlar, qoida tariqasida, fuqarolarni ish bilan ta'minlash sohasida faol siyosat olib boradilar. Shu bilan birga, davlat quyidagilarga intiladi:
- izlayotgan har bir kishi uchun ish bor edi;
- mehnat faoliyati eng samarali darajada edi;
- ish joyini tanlash erkinligi bor edi.

Maqsadlaringizga erishish

Fuqarolarni ish bilan ta'minlash sohasidagi siyosatni amalga oshirishda samarali chora-tadbirlarni belgilash uchun butun mamlakatning iqtisodiy rivojlanish darajasi va bosqichini hisobga olish kerak. Bu yo‘nalishni turli iqtisodiy va ijtimoiy muammolarni hal qilish bilan birlashtirish bandlik muammolarini hal etishda muhim omil bo‘ladi.

Aholining bandligini tavsiflovchi daraja qanday o'sishi kerak? Ushbu ko'rsatkichni yaxshilash bo'yicha ishlar amaliyot va milliy sharoitga mos keladigan usullardan foydalangan holda amalga oshiriladi.

Oldindan ishlab chiqilgan usullar doimo ijtimoiy va doirasida muvofiqlashtirilishi kerak iqtisodiy siyosat. Shu bilan birga, bandlik sohasidagi barcha qarorlar nafaqat davlat tomonidan faol harakatlarni talab qiladi. Ushbu yo'nalishdagi qadamlar ish beruvchilardan, shuningdek, xodimlardan kerak.

Bandlikka ko'maklashish organlari

1991 yilda Rossiya Federatsiyasida Federal bandlik xizmati tashkil etildi. Bugungi kunda Mehnat vazirligi va ijtimoiy rivojlanish Rossiya. U 1996 yilda tashkil etilgan bo'lib, bir vaqtning o'zida uchta ijtimoiy bo'limni bekor qildi:

Ijtimoiy vazirligi aholini himoya qilish.
- Mehnat vazirligi.
- Federal bandlik xizmati.

Shu bilan birga, yangi tashkil etilgan boshqarma rivojlantirish uchun mas'ul etib belgilandi. Bundan tashqari, Mehnat va aholini ijtimoiy rivojlantirish vazirligi hududiy bo'limlar orqali bandlikka ko'maklashish xizmatining butun tizimini boshqaradi.

Mazkur boshqaruv organining asosiy vazifasi hududiy boshqarmalar bilan yaqin hamkorlikda aholi bandligi dasturlari, standartlarini ishlab chiqish va ularni moliyalashtirish hamda vazifalarni bajarishdan iborat. Bunday tadbirlar aholini ishsizlikdan asrashga qaratilgan.

Hududiy xizmatlar bevosita Mehnat va ijtimoiy rivojlanish vazirligiga bo‘ysunadi. Ular to'g'ridan-to'g'ri joylarda joylashgan ushbu bo'lim organlarining ishini boshqaradi. Bunda hududiy xizmatlarning vazifalariga quyidagilar kiradi:
- rejalashtirish;
- ko'rsatma;
- moliyalashtirish;
- nazoratni amalga oshirish.

Bu borada hududiy organlar tomonidan boshqariladigan joylardagi bandlik xizmatlari aholi bilan bevosita ish olib boradi. Bu ularning kundalik faoliyati.

SZN vazifalari

O‘ziga munosib ish topmoqchi bo‘lgan fuqarolar o‘z shahri yoki tumanidagi Bandlikka ko‘maklashish markaziga murojaat qilishlari kerak. Bu Mehnat va ijtimoiy rivojlanish vazirligi bo'lib, maslahat beradi va mavjud bo'sh ish o'rinlari haqida ma'lumot beradi. Bundan tashqari, Bandlikka ko‘maklashish markazida yana bir qator xizmatlar ko‘rsatiladi. Ular orasida:

Ishsizlik nafaqasini to'lash;
- ishsizlarga, shuningdek ularning qaramog'idagi oila a'zolariga moddiy va psixologik yordam ko'rsatish.

SZN to'rtta asosiy muammoni hal qiladi. Bu:
- ishsiz fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish;
- kasbiy mahoratga o'rgatish;
- bandlikka ko'maklashish;
- bo'sh ish o'rinlari mavjudligi to'g'risida.

SZN faoliyat yo'nalishlari

Har qanday davlatning davlati o'z fuqarolarini ish bilan ta'minlashni tashkil qiladi va tartibga soladi. Rossiya Federal bandlik xizmati quyidagi yo'nalishlarda faoliyat yuritadi:

Rivojlanish prognozlarini tuzish va bandlik darajasini tahlil qilish;
federal va hududiy darajadagi maqsadli dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirish, ularning maqsadi ishdan bo'shatish xavfi ostida bo'lgan va ish topishda qiyinchiliklarga duch kelgan fuqarolarni ish bilan ta'minlashga ko'maklashish;
- ishsiz fuqarolarni kasbga yo'naltirish, o'qitish va qayta tayyorlashni tashkil etish.

Bu ish ish bilan ta'minlash departamenti bo'lgan tegishli federal organning bevosita nazorati ostida tashkil etiladi va amalga oshiriladi. O‘z vakolatlari doirasida hududiy xizmatlarni tuzadi va ularga rahbarlik qiladi.

Bandlik departamenti quyidagilarga chaqiriladi:
- hududiy mehnat bozorlaridagi vaziyatni tahlil qilish va xodimlarni ommaviy ishdan bo'shatishning salbiy oqibatlarini oldini olish yoki kamaytirishga qaratilgan turli chora-tadbirlarni ishlab chiqish;
- ishsizlarni ro'yxatga olish bo'yicha ishlarni tashkil etish va ularning keyingi ishga joylashishiga ko'maklashish;
- o‘zi ro‘yxatga olgan fuqarolarga ishsizlik nafaqasini tayinlaydi va to‘laydi;
-fuqarolarga davlat kafolatlarini berish;
- ushbu tizimga kiradigan har qanday hududiy organ, masalan, shahar bandlik bo'limi va tuman ZN bo'limi ishini tashkil etish;
- ishsizlarni kasbga o‘rgatish uchun ta’lim muassasalari bilan shartnomalar tuzish;
- kichik biznesni rivojlantirishga ko'maklashish.

Aholi bilan ishlashni takomillashtirish

Hududiy bandlik xizmati organlari fuqarolarni ishga joylashtirishda yordam ko'rsatadigan Federal dasturga muvofiq ishlaydi. Ularning asosiy vazifasi Rossiya Federatsiyasi hududlarida yumshatishdir. Bu maqsadga moslashuvchan mehnat bozorini rivojlantirish, bo‘sh ish o‘rinlari va ishsiz ishchilar taklifini muvozanatga keltirish, bandlik darajasini oshirish va hokazolar orqali erishiladi.Shu bilan birga, aholi bilan ishlashning uslub va shakllari muntazam takomillashtirilmoqda. .

Masalan, ular Moskva va boshqa ba'zi shaharlar aholisini ish bilan ta'minlashni SZN markazlariga murojaat qilgan fuqarolar tomonidan mustaqil ish qidirishni faollashtirish yo'nalishiga yo'naltirishga harakat qilmoqdalar. Bunga erishish uchun ushbu xizmat xodimlari guruhli maslahat suhbatlarini amaliyotga joriy qilmoqdalar.

Bundan tashqari, “Bo‘sh ish o‘rinlari yarmarkalari”, “Mijozlarning rezyume banklari”, “Ish izlovchilar klublari” va boshqa ko‘plab dasturlar fuqarolarning bandligini ta’minlamoqda.

1. Bandlik nima?

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi, Rossiya Federatsiyasining ilgari mavjud bo'lgan Mehnat kodeksidan farqli o'laroq, bandlik va bandlik bilan bog'liq munosabatlarni tartibga solmaydi. Mehnat to'g'risidagi qonunda bandlik tushunchasi fuqarolarning shaxsiy va ijtimoiy ehtiyojlarini qondirish bilan bog'liq bo'lgan, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga zid bo'lmagan va, qoida tariqasida, daromad va daromad keltiradigan faoliyati sifatida belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasidan kelib chiqadiki, fuqarolarga o'zlarining mehnat qobiliyatini erkin tasarruf etish huquqi berilgan, shuningdek, bizga ishsizlikdan himoyalanish huquqi berilgan 2.

Rossiyada fuqarolarni ishsizlikdan himoya qilish va ish topishga yordam berish uchun davlat tizimi yaratilgan. Ishsizlarning huquqiy maqomi belgilandi, fuqarolarning ayrim toifalari, shu jumladan tashkilotlarning tugatilishi, ishchilar, yoshlar, nogironlar soni yoki shtatlarining qisqarishi natijasida bo‘shatilgan ishchilar uchun qo‘shimcha ish bilan ta’minlash kafolatlari belgilandi. boshqalar. Bandlik xizmati tomonidan qayta tayyorlash, kasbiy qayta tayyorlash va malakasini oshirish uchun yuborilgan shaxslarga ishsizlik nafaqalari va stipendiyalar toʻlash nazarda tutilgan. Fuqarolarni ish bilan ta’minlashga qaratilgan boshqa ko‘plab ishlar amalga oshirilmoqda.

Bundan biz bandlik degan xulosaga kelishimiz mumkin- bu ishsizlikdan himoyalanish huquqi bo'lib, bu o'z navbatida davlat fuqarolarga nafaqat Rossiya Federatsiyasida bandlik muhitini rivojlantirishga, balki bozor iqtisodiyotini mustahkamlashga qaratilgan huquqiy tizim shaklida taqdim etishi kerak. butun davlat.

2.Mehnatning qanday shakllarini bilasiz?

Rossiya Federatsiyasining barcha aholisini ish bilan ta'minlangan va ishsiz fuqarolarga bo'lish mumkin. Bog'liq holda fuqarolar qanday faoliyat turlari bilan shug'ullanadi? bandlik shakllari belgilanishi mumkin. Mehnat to'g'risidagi qonun Rossiya Federatsiyasida ish bilan ta'minlangan deb hisoblangan fuqarolarning ro'yxatini o'z ichiga oladi:

mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydiganlar, shu jumladan jamoat ishlaridan tashqari har qanday haq to'lanadigan ish bilan band bo'lganlar;

Yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tgan;

Yordamchi sanoatda band bo'lganlar va shartnomalar bo'yicha mahsulot sotuvchilar;

Fuqarolik shartnomalari bo'yicha ishlarni bajarish;

To'lanadigan lavozimga saylangan, tayinlangan yoki tasdiqlangan;

Harbiy xizmatni, muqobil fuqarolik xizmatini, shuningdek boshqa xizmat turlarini o‘tayotganlar;

Har qanday darajadagi ta'lim muassasalarida kunduzgi kurslarda o'qiyotganlar;

Nogironlik, ta'til, qayta tayyorlash yoki boshqa uzrli sabablarga ko'ra ish joyida vaqtincha bo'lmagan;

Tashkilotlarning ta'sischilari bo'lganlar, jamoat va diniy tashkilotlar, xayriya va boshqa jamg'armalar, yuridik shaxslarning birlashmalari (birlashmalari va birlashmalari), ushbu tashkilotlarga nisbatan mulkiy huquqlarga ega bo'lmagan ta'sischilar bundan mustasno.

3.Kimlarni ishsiz deb hisoblash mumkin?

Ishsizlar kontseptsiyasini tahlil qilar ekanmiz, ishsizlikning oqibatlarini qayd etish lozim. . Ishsizlik jamiyatda ko'plab muammolarni keltirib chiqaradi va

iqtisodiyot:

Fuqarolarning xarid qobiliyati pasayib bormoqda;

Fuqarolarning turmush darajasi;

Tashkilot malakali kadrlarni yo'qotmoqda;

Ijtimoiy keskinlik xavfi ortadi va hokazo.

Mehnat to'g'risidagi qonunga muvofiq fuqarolar ishsiz deb tan olinadi 3 :

mehnatga layoqatli;

Ishi yoki daromadi bo'lmaganlar;

Kerakli ish topish uchun bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tgan;

Ish izlayotgan va uni boshlashga tayyor bo'lganlar.

Fuqaroning mehnatga layoqatliligi uning yoshi va sog'lig'ining holati bilan belgilanadi. Yoshi bo'yicha 16 yoshga to'lmagan fuqarolar, shuningdek Rossiya Federatsiyasining pensiya qonunchiligiga muvofiq keksalik pensiyasi tayinlanganlar ishsiz deb tan olinmaydi.

Ishsiz maqomini olish uchun murojaat qilgan fuqarolar ish qidirishlari kerak, chunki bu mezon fuqaroning sub'ektiv niyatini tavsiflaydi, ammo bunday niyat tashqi ko'rinishga ega. Fuqaroning ish qidirayotganligining dalili uning taklif etilayotgan ish bilan tanishish uchun ish bilan ta'minlash organlarining taklifiga binoan kelganligidir, shuning uchun ish bilan ta'minlash organlarida ro'yxatdan o'tgan kundan boshlab 10 kun ichida ishsiz sifatida ro'yxatdan o'tish rad etiladi. tegishli ishning ikkita varianti bo‘yicha ish qidirish uchun, shu jumladan vaqtinchalik ish va birinchi marta kasbga (mutaxassislikka) ega bo‘lmagan ish qidirayotganlar uchun – shuningdek, kasbiy ta’limning ikkita taklifidan. Bundan tashqari, roʻyxatga olingan kundan boshlab 10 kun ichida uzrsiz sabablarga koʻra bandlik organlariga munosib ish taklif qilish uchun ish qidirish uchun kelmagan fuqaroni ishsiz sifatida roʻyxatga olish rad etiladi. ushbu organlar tomonidan ishsiz sifatida ro'yxatga olish uchun belgilangan muddatda kelmasa.

Nihoyat, ishsiz fuqaro ish boshlashga tayyor bo'lishi kerak. Demak, ro‘yxatga olish vaqtida fuqaroning o‘zi uchun topilgan zahoti ishga kirishishi uchun hech qanday to‘siq bo‘lmasligi kerak. Agar bunday to'siqlarni bartaraf etib bo'lmaydigan bo'lsa, unda ishsiz deb tan olinishi mumkin emas.

Ishsizning huquqiy maqomi, shuningdek, uning huquq va majburiyatlari, ijtimoiy kafolatlar va ishdan mahrum bo'lgan taqdirda, shuningdek boshqa hollarda to'lanadigan kompensatsiyalarni o'z ichiga oladi.

Zamonaviy ilm-fan ishsiz fuqarolarni hisobga olishning turli usullarini ishlab chiqdi, ulardan foydalanish mamlakatda bandlik bo'yicha turli statistik ma'lumotlarni ko'rsatishi mumkin. Menimcha, bu zarur tartib, chunki ishsiz fuqarolar soni davlatga bevosita ta'sir qiladi - bu mamlakat siyosiy hayoti, hukmron va muxolifat siyosatchilari uchun muhim ko'rsatkichdir.

4. Jamoat xizmati nima? Ularning huquqiy holatini ko'rsating.

Jamoat ishlari deganda, qoida tariqasida, ishchilarning dastlabki kasbiy tayyorgarligini talab qilmaydigan va ish qidirayotgan fuqarolarni qo'shimcha ijtimoiy qo'llab-quvvatlash sifatida tashkil etiladigan umumiy foydalanish mumkin bo'lgan mehnat faoliyati turlari tushuniladi. Bunday jamoat ishlariga, masalan, turli avariyalar, tabiiy ofatlar va boshqalar oqibatlarini bartaraf etish zaruriyati bilan bog'liq faoliyatlar kiritilmaydi. favqulodda vaziyatlar va ishchilarning maxsus tayyorgarligini, shuningdek, ularning eng qisqa vaqt ichida malakali va mas'uliyatli harakatlarini talab qiladi. Jamoat ishlarini tashkil etish Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga ish bilan ta'minlash xizmati organlarining taklifi va ishtirokida yuklanadi va "Aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi qonunning 24-moddasiga qo'shimcha ravishda, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 24-moddasi bilan tartibga solinadi. 1997 yil 14 iyulda Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan jamoat ishlarini tashkil etish to'g'risidagi nizom. 875-son (Hukumatning 1999 yil 12 noyabrdagi 1247-son, 2003 yil 20 dekabrdagi 769-son qarorlari tahririda) 4.

Fuqarolarning jamoat ishlarida ishtirok etishiga faqat ularning roziligi bilan yo'l qo'yiladi. Jamoat ishlarida qatnashish istagini bildirgan shaxslar xulosa qiladilar shoshilinch mehnat shartnomasi. Bunday shartnomani tuzishda ustuvor huquqdan turli sabablarga ko'ra ishsizlik nafaqasini olmaydigan ishsiz fuqarolar, shuningdek, olti oydan ortiq vaqt mobaynida bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tgan ishsiz fuqarolar foydalanadilar.

Misol tariqasida, ko'pchiligimizga shaxsiy tajribamizdan ma'lum bo'lgan jamoat ishlarini nomlash mumkin, xususan:

Obodonlashtirish va ko‘kalamzorlashtirish;

Qariyalar va nogironlarga g'amxo'rlik qilish;

Turli xil qishloq xo'jaligi ishlari;

Uy-joy qurilishida yordamchi ishlar va boshqalar.

Yuqoridagilarni umumlashtirish uchun shuni ta'kidlash kerakki, jamoat ishlarida ishlaydigan fuqarolar Rossiya Federatsiyasining mehnat va ijtimoiy sug'urta to'g'risidagi qonun hujjatlariga bo'ysunadilar. Shuningdek, ishsiz fuqarolar jamoat ishlarida qatnashgan davrda ular ishsizlik nafaqasini olish huquqini saqlab qoladilar.

5. Ishsizlik nafaqasi miqdori qancha?

Ishsizlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash kafolatlaridan biri ishsizlik bo'yicha nafaqa hisoblanadi. Siz tanlashingiz mumkin foyda miqdorini aniqlashning ikkita varianti, bu ba'zi hollarda o'rtacha ish haqining foizi sifatida, ba'zan esa eng kam ish haqi miqdorida hisoblanadi.

Birinchi variant ishsizlik nafaqasini hisoblash vaqtida bo'lganlar uchun amal qiladi 12 oy ishsizlik boshlanishidan oldin, kamida maoshli ish bo'lgan 26 kalendar hafta tegishli qayta hisoblash bilan to'liq (hafta) yoki yarim kunlik (hafta) asosida.

Foyda birinchi 12 oylik davrda hisoblab chiqiladi:

uchun uch oy oxirgi ish (xizmat) joyida oxirgi uch oy davomida hisoblangan o‘rtacha oylik ish haqining (ish haqining) 75 foizi miqdorida;

Keyingi 4 oyda - 60% miqdorida;

Kelajakda - 45% miqdorida, lekin Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida hisoblangan yashash minimumidan yuqori bo'lmagan va ushbu minimal miqdorning 30% dan kam bo'lmagan miqdorda.

Uzoq Shimolda va unga tenglashtirilgan hududlarda yashovchi fuqarolar uchun nafaqalarni hisoblashda uning miqdori mintaqaviy koeffitsientni hisobga olgan holda ortadi. Barcha holatlarda nafaqa miqdori 100 rubldan kam bo'lmasligi kerak.

Ikkinchi 12 oylik davrda - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yashash minimumining 30% miqdorida.

Ikkinchi variant yashash narxiga qarab nafaqalar miqdorini belgilash fuqarolarning ayrim toifalari uchun bandlik to'g'risidagi qonun 5-da o'rnatiladi. Birinchi marta ish qidirayotgan, uzoq vaqt ishsiz, oxirgi 12 oyda 26 kalendar haftalik haq toʻlanadigan ish stajida boʻlmagan fuqarolarga ushbu subʼyektda hisoblangan yashash minimumining 30 foizi miqdorida nafaqa toʻlanadi. Rossiya Federatsiyasi, lekin eng kam ish haqidan kam bo'lmagan.

6. Qaysi ish mos deb hisoblanadi?

Mehnat to'g'risidagi qonun bizga munosib ish tushunchasini o'rgatadi. Bunday ish mos deb hisoblanadi, shu jumladan xodimning kasbiy tayyorgarligi darajasi, oxirgi ish joyining shartlari (to'lanadigan jamoat ishlari bundan mustasno), sog'liqni saqlash holati va transportdan foydalanish imkoniyatini hisobga olgan holda, xodimning kasbiy yaroqliligiga mos keladigan vaqtinchalik xususiyat. ish joyidan 6. Ishsizlarning yashash joyidan mos ishning maksimal masofasi hududdagi transport tarmog'ining rivojlanishini hisobga olgan holda mahalliy hokimiyat va boshqaruv organlari tomonidan belgilanadi.

Muvofiq ishga qo'yiladigan talablar fuqarolar uchun chegirmalar:

Birinchi marta ish qidirayotganlar (ilgari ishlamagan) va kasbi (mutaxassisligi) yo'q;

Mehnat intizomini buzganlik uchun ishsizlik davridan oldingi kalendar yilida bir necha marta ishdan bo'shatilgan;

Yakka tartibda ishlashni to'xtatganlar;

Dastlabki (12 oylik) ishsizlik davri tugaganidan keyin mavjud kasbi (mutaxassisligi) bo‘yicha malakasini oshirishdan (tiklashdan), turdosh kasbga ega bo‘lishdan yoki qayta tayyorlashdan o‘tishdan bosh tortganlar;

18 oydan ortiq bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tganlar, shuningdek, 3 yildan ortiq ishlamaganlar;

Mavsumiy ish tugaganidan keyin bandlik xizmatiga murojaat qilganlar va hokazo.

Ular uchun ish, shu jumladan, mehnat qonunchiligi talablariga javob beradigan vaqtinchalik ish, u (fuqarolarning yoshi va boshqa xususiyatlarini hisobga olgan holda) dastlabki tayyorgarlikni talab qiladimi yoki talab qilmaydimi, qat'i nazar, maqbul deb hisoblanadi.

Fuqaroning roziligisiz yashash joyini o'zgartirish bilan bog'liq;

Mehnat sharoitlari mehnatni muhofaza qilish qoidalari va qoidalariga mos kelmasa;

Taklif etilayotgan ish haqi fuqaroning oxirgi ish joyida oxirgi 3 oy davomida hisoblangan o'rtacha ish haqi miqdoridan past. Ushbu qoida o'rtacha oylik ish haqi mintaqadagi o'rtacha ish haqidan ortiq bo'lgan fuqarolarga taalluqli emas. Bunday holda, taklif qilinadigan ish haqi mintaqadagi o'rtacha ish haqidan past bo'lsa, ishni munosib deb hisoblash mumkin emas.

Aholining bandligi insonning "mehnat qobiliyatini erkin boshqarish, faoliyat va kasb tanlash" huquqini amalga oshirish bilan bog'liq muhim ijtimoiy-iqtisodiy kategoriyadir (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi 1-bandi).

Aholini ish bilan ta'minlash - bu uning iqtisodiy faol qismining holati bo'lib, u ish bilan ta'minlangan yoki qonuniy, ya'ni odamlarning mavjudligi bilan tavsiflanadi. amaldagi qonunchilikka zid bo'lmagan daromad keltiradigan kasb. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, bandlik - bu odamlarni daromad, mehnat daromadi keltiradigan ijtimoiy zarur mehnat bilan ta'minlash.

Ish bilan ta'minlanganlik holati to'g'ridan-to'g'ri "ish bilan band" tushunchasi bilan bog'liq bo'lib, u rasmiy Rossiya iqtisodiy amaliyotida noaniq talqinga ega. Shunday qilib, "Rossiya Federatsiyasida bandlik to'g'risida"gi qonun, Rosstat quyidagi Xalqaro mehnat tashkilotining tavsiyalarida belgilanganidan ko'ra, xodimlar toifasini kengroq izohlaydi. Ushbu kontseptsiyaning mazmuni va ko'rib chiqilayotgan aholi toifasi hajmini hisoblashga yondashuvning xususiyatlari quyida keltirilgan.

Xalqaro Mehnat Tashkilotining metodologiyasiga ko'ra, ish bilan band bo'lgan shaxslar 16 yosh va undan katta yoshdagi har ikkala jinsdagi shaxslar, shuningdek shaxslardir. yoshroq yillar, bu ko'rib chiqilayotgan davrda:

To'liq yoki yarim kunlik asosda haq evaziga bajarilgan yollanma ish, shuningdek, to'g'ridan-to'g'ri to'lov yoki ularning faoliyati uchun daromad olish muddatidan qat'i nazar, mustaqil ravishda yoki alohida fuqarolar uchun daromad keltiruvchi boshqa ishlar;

Oilaviy korxonada ish haqi to'lanmasdan bajarilgan;

Kasallik yoki jarohat tufayli vaqtincha ishda bo'lmagan, kasallarga g'amxo'rlik qilish; yillik ta'til yoki dam olish kunlari; kompensatsiya ta'tillari yoki dam olish vaqti, ortiqcha ish yoki bayram (dam olish kunlari)dagi ish uchun kompensatsiya; maxsus jadval asosida ishlash; zaxirada bo'lish (transportda ishlaganda); qonun hujjatlarida belgilangan tug‘ruq va bola parvarishi ta’tillari; o'qitish, o'z ishidan tashqari qayta tayyorlash, o'qish ta'tillari; ma'muriyat tashabbusi bilan ish haqi to'lanmasdan yoki haq to'lanadigan ta'til; ish tashlashlar; boshqa shunga o'xshash sabablar.

Ish bilan ta'minlash xizmati orqali haq to'lanadigan jamoat ishlarini bajaruvchi ro'yxatga olingan ishsizlar, ish haqi to'lanadigan qishloq xo'jaligi ishlarini bajaruvchi o'quvchilar va talabalar ta'lim muassasalari.

Rossiya Federatsiyasida ish bilan ta'minlash to'g'risidagi qonunga ko'ra, ish bilan ta'minlanganlar fuqarolardir:

(shartnoma) bo'yicha ishlayotganlar, shu jumladan to'liq ish kuni yoki to'liq bo'lmagan ish kuni asosida haq evaziga ishlarni bajarayotganlar, shuningdek boshqa haq to'lanadigan ishlarni (xizmatlarni), shu jumladan mavsumiy, vaqtinchalik ishlarni (xizmatlarni) egallab turganlar, jamoat ishlari bundan mustasno. izohda ko'rsatilgan fuqarolar);

Yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tgan;

Yordamchi sanoatda band bo'lganlar va shartnomalar bo'yicha mahsulot sotuvchilar;

sub'ektlari ishlarni bajarish va xizmatlar ko'rsatish, shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkorlar bilan tuzilgan shartnomalar, mualliflik shartnomalari bo'yicha, shuningdek ishlab chiqarish (artellar) a'zolari bo'lgan fuqarolik-huquqiy shartnomalar bo'yicha ishlarni bajarish;

To'lanadigan lavozimga saylangan, tayinlangan yoki tasdiqlangan;

Harbiy xizmatni, muqobil fuqarolik xizmatini, shuningdek ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xizmati organlarida, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlarida (Xalqaro mehnat tashkiloti metodologiyasiga ko'ra, harbiy xizmatchilar, ichki ishlar organlari xodimlari) Davlat yong'in xavfsizligi xizmati, jinoiy adliya tizimining muassasalari va organlari) ijroiya tizimi xodimlarga tegishlidir);

Umumiy ta'lim muassasalarida, boshlang'ich kasb-hunar va oliy kasb-hunar ta'limi muassasalarida va boshqa ta'lim muassasalarida, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi yo'nalishi bo'yicha ta'lim muassasalarida kunduzgi kurslarda o'qiyotganlar. mehnat;

Nogironligi, ta'til, qayta tayyorlash, malaka oshirish, ish tashlash natijasida ishlab chiqarishni to'xtatib turish, harbiy xizmatga chaqirish, harbiy xizmatga (muqobil davlat xizmatiga) tayyorgarlik ko'rish bilan bog'liq faoliyatga jalb qilinishi, boshqa davlat vazifalarini bajarishi yoki vaqtincha ish joyida bo'lmaganligi boshqa yaxshi sabablar.

Ikkala manbada "ish bilan band bo'lganlar" toifasini taqqoslash shuni ko'rsatadiki, Rossiya Federatsiyasida bandlik to'g'risidagi qonun, Xalqaro mehnat tashkilotining tavsiyalaridan farqli o'laroq, Rosstat, turli xil ishchi guruhlari va vaqtincha ishda bo'lmaganlarga qo'shimcha ravishda amal qiladi. ish joyi (mohiyatiga ko'ra, ko'rsatilgan hujjatlarda mos keladi) ish bilan ta'minlanganlarga jamoat ishlarida qatnashuvchi ishsizlarning katta guruhini, shuningdek, turli ta'lim muassasalarida kunduzgi bo'limda tahsil olayotgan fuqarolar kiradi.

Jamoat ishlariga kelsak, nima uchun ularni amalga oshirishga jalb qilingan ishsizlarning bir qismi Rossiya Federatsiyasida bandlik to'g'risidagi qonun bilan band bo'lganlar, ikkinchisi esa ishsizlar deb tasniflanganligini tushunish qiyin. Nega, masalan, bir yildan ortiq tanaffusdan so'ng ishni davom ettirishga intilayotgan va jamoat ishlarida qatnashayotgan ishsiz odam ish bilan band deb tasniflanadi va agar bunday istak ishsiz odamda bir yildan kam tanaffus paytida paydo bo'lgan bo'lsa ( bir kun bo'lsa ham), u ishsiz deb tasniflanadimi? Bu erda biz taxmin qilish juda qiyin bo'lgan ba'zi opportunistik fikrlarni taxmin qilishimiz mumkin.

To'liq kunlik talabalarga kelsak, vaziyat aniqroq. Darhaqiqat, kunduzgi talabalar band odamlardir, chunki Rossiya Federatsiyasida bandlik to'g'risidagi qonun ularni shunday deb hisoblaydi. Ammo Rosstat metodologiyasida buni tushunish kerak haqida gapiramiz Iqtisodiy faol aholining bir qismi sifatida band bo'lganlar haqida va kunduzgi ta'lim talabalari ushbu toifaga kiritilishi mumkin emas, chunki ularning faoliyatining o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda - kunduzgi ta'lim - ular iqtisodiy faol bo'lmagan bo'lishi kerak, ya'ni. ishlab chiqarish yoki xizmat ko'rsatish sohasida pul topish maqsadida ishlamaslik.

Bu ko'rinadigan nomuvofiqlik bandlik turlari va shakllarini ko'rib chiqishda izchil. Gap shundaki, aholi hisobini yuritishning amaliy ehtiyojlari turli bandlik turlarini aniqlashni taqozo etadi. Shunday qilib, bandlik unumli, ijtimoiy foydali, to'liq ish kuni, oqilona, samarali, yashirin va boshqalarga ajratiladi.Bu bandlik turlari ichida to'liq bo'lmagan, vaqtinchalik, moslashuvchan bandlik va boshqalar kabi shakllar farqlanadi.

Samarali bandlik - aholining ijtimoiy ishlab chiqarishda bandligi. Bu Xalqaro Mehnat Tashkilotining bandlikni hisobga olish metodologiyasiga muvofiq Rosstat tomonidan tuzilgan iqtisodiy faol aholi orasidan band bo'lganlar soni bilan tavsiflanadi.

Ijtimoiy foydali bandlik nafaqat ijtimoiy ishlab chiqarishda, harbiy xizmatda, muqobil davlat xizmatida, ichki ishlar organlarida xizmatda bo‘lgan, balki kunduzgi (mehnat yoshida) o‘qiyotgan, uy-ro‘zg‘or ishlari, bolalarni parvarishlash bilan shug‘ullanuvchilar soni bilan ham belgilanadi. va kasal qarindoshlari. Ushbu kontseptsiya o'z mazmuniga ko'ra Rossiya Federatsiyasida bandlik to'g'risidagi qonunda berilgan bandlik kontseptsiyasiga yaqindir (uyda ishlaydiganlar, bolalar va kasal qarindoshlariga g'amxo'rlik qiluvchilar bundan mustasno, ushbu Qonun ishga qabul qilingan deb hisoblanmaydi).

To'liq bandlik jamiyatning iqtisodiy holati bo'lib, har bir kishi haq to'lanadigan ishga ega bo'ladi, davriy bandlik bo'lmaydi, lekin ayni paytda uning friksion va tarkibiy ishsizlik bilan belgilanadigan tabiiy darajasi saqlanib qoladi. Aholining to'liq bandligini ishchilarning to'liq bandligidan ajratish kerak, bu ularning qisman yoki vaqtinchalik bandligidan farqli o'laroq, mavjudligi bilan tavsiflanadi. doimiy ish normal ish vaqti bilan.

Oqil bandlik unumli bandlik miqdorining ijtimoiy foydali bandlik miqdoriga nisbati bilan belgilanadi. Ratsional bandlik darajasi talab qilinadigan faraziy qiymatdir ilmiy asoslash va, taxmin qilish mumkinki, har bir iqtisodiy bosqich uchun ma'lum bir optimal qiymatga ega bo'lish, yuqorida va pastda ratsionallik darajasi pasayadi.

Samarali bandlik - bu nazariy tushuncha bo'lib, eng katta iqtisodiy natijaga erishilganda xodimlardan ish vaqtini yo'qotmasdan foydalanishni nazarda tutadi. Bunday kontseptsiya bilan bog'liq holda, bandlikning mavjud ish vaqtining ularning nominal ish vaqtiga nisbati sifatida bandlik samaradorligi darajasi haqidagi savolni ko'tarish maqsadga muvofiqdir. Agar ratsional bandlikni optimallashtirish kerak bo'lsa, samarali bandlikni maksimal darajada oshirish kerak.

Yashirin bandlik - soliq to'lamaydigan, ro'yxatdan o'tmagan xo'jalik tuzilmalarida rasmiy organlarni ro'yxatdan o'tkazish doirasidan tashqarida bo'lgan shaxslarni ishga joylashtirish. Ushbu turdagi bandlik uning norasmiy sektorini - tovarlarni noqonuniy ishlab chiqarishni, qurilish ishlari, shaxsiy xizmatlar sohasi (kvartiralarni ta'mirlash, maishiy texnika, shaxsiy darslar, tibbiy xizmatlar, tikuvchilik va boshqalar), qo'l savdosi va boshqalar.

To'liq bo'lmagan ish vaqti - bu haftalik ish yukining kamayishi bilan tavsiflangan bandlik shakli. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida belgilangan ish haftasining normal davomiyligi 18 yoshgacha bo'lgan ishchilar, I yoki II guruh nogironlari, shuningdek ishchilar uchun haftalik ish vaqtining qisqarishi belgilanadi. zararli va (yoki) xavfli mehnat sharoitlari bilan ishlaydigan ishlarda. Qisqartirilgan ish vaqti federal qonunlar bilan ma'lum toifadagi ishchilar (o'qituvchilik, tibbiy va boshqalar) uchun belgilanadi. Boshqa barcha hollarda, xodimning ish yukining odatdagidan ko'ra qisqaroq davomiyligi uni to'liq bo'lmagan ish kuni deb tasniflashga asos beradi.

Vaqtinchalik bandlik - bu mehnat shartnomasi bilan qat'iy cheklangan, bir kundan bir necha yilgacha bo'lgan muddatga ishlab chiqarish yoki xizmat ko'rsatish sohasida bandlik shaklidir. Vaqtinchalik ishchilar doimiy ishchilarni ma'lum vaqtga almashtirish uchun ishlatiladi (kasallik paytida, tug'ruq ta'tillari, kasbiy tayyorgarlik va boshqalar), bir martalik, tasodifiy va nufuzli bo'lmagan ishlarni bajarish, ishlab chiqarishdagi nosozliklarni bartaraf etish bo'yicha ishlarni bajarish, baxtsiz hodisalarni, mavsumiy ishlarni va boshqalarni bartaraf etish. Vaqtinchalik ish bilan ta'minlash, shuningdek, yuqori malakali xodimlarni talab qiladigan ishlar uchun, masalan, murakkab uskunalarni bir martalik sozlash uchun ham qo'llanilishi mumkin. Vaqtinchalik bandlikning keng qo'llanilishi ishsizlik holatini yumshatadi.

Moslashuvchan bandlik - bandlik va mehnatning nostandart shartlari bilan bandlik shakli.

Bunday shartlarga quyidagilar kiradi:

Nostandart ish vaqti, bunda ish vaqti davlat me'yorlarida belgilanganidan kamroq bo'ladi. Bularga yarim kunlik ish, qisqartirilgan ish haftalari, mavsumiy ishlar kiradi;

Vaqtinchalik ish uchun qisqa muddatli mehnat shartnomalari, bandlik xizmati, tadbirkor va vaqtinchalik ishchi o'rtasidagi uch tomonlama shartnomalar shaklida ishchilarni yollashning nostandart tashkiliy shakllari;

Ishning nostandart usullari va ish joylari, masalan, uy ishi (uyda ishlab chiqarish topshirig'ini bajarish), uy telefonidan ishlash, shaxsiy transport vositasida ishlash va boshqalar;

Fuqarolarning rasmiylashtirilmasdan, o'z mablag'lari hisobidan mustaqil ravishda yoki oila a'zolarining yordami bilan ishlarni bajarish, mahsulot sotish va boshqalar orqali amalga oshiriladigan yakka tartibdagi tadbirkorlik.

Ba'zida bandlikning moslashuvchan shakllariga moslashuvchan ish vaqti (moslashuvchan ish smenalari, moslashuvchan ish haftalari va oylari, ishning boshlanish va tugash vaqtlari xodimlarning o'zlari tomonidan tartibga solinishi mumkin) kiradi, bu etarli darajada aniq emas. Agar ish vaqti rejimining moslashuvchanligi har bir xodimning standart ish joyida ishlagan standart umumiy ish vaqtiga rioya qilish sharoitida amalga oshirilsa, bunday rejimlarning moslashuvchan bandlikka aloqasi yo'q. Bu muntazam bandlik shakli bo'ladi, lekin moslashuvchan ish jadvali bilan.

Statistikada xorijiy davlatlar Kasaba uyushmalari bilan kelishilgan ishchilarning nostandart, ixtiyoriy, to'liq bo'lmagan ish vaqti turlari sifatida tushuniladigan muqobil ish turlari tushunchasini uchratish mumkin. Bunday bandlik turlariga quyidagilar kiradi: qisqa muddatli ish vaqti; bir nechta xodim egallagan ish joyi; chaqiruv bo'yicha ish; dam olish kunlari ishlash; uyda ishlash va bandlikning boshqa moslashuvchan shakllari.

Moslashuvchan bandlik shakllari ish vaqti va ish joyini yosh bolali ayollar, nogironlar, pensionerlar va talabalar kabi ayrim toifadagi ishchilarning imkoniyatlari va ehtiyojlariga moslashtirishdan iborat. Ish bilan ta'minlashning bunday shakllari ishlab chiqarish samaradorligini oshirishga va turli sabablarga ko'ra me'yoriy mehnat sharoitida ishga joylasha olmaydigan fuqarolar toifalarining moddiy manfaatlarini qondirishga yordam beradi. Biroq, ishchilarni ijtimoiy himoya qilishning jamoaviy shakllari mavjud emasligi sababli moslashuvchan bandlikning salbiy tomonlari ham mavjud.

Iqtisodiy adabiyotlarda ortiqcha bandlik tushunchasi mavjud bo'lib, u bandlik sohasidagi "ruscha yo'l" ning o'ziga xos xususiyati sifatida talqin etiladi, bu iqtisodiyotda sodir bo'layotgan o'zgarishlarga moslashish unchalik ko'p emas, balki amalga oshirilganligida namoyon bo'ladi. xodimlar sonining qisqarishi, lekin ish haqining moslashuvchanligi va uning davomiyligi va intensivligi orqali. Bunday o'ziga xos moslashuvchanlikning shakllari past darajada, uni to'lashda kechikishlar, daromadlarning yuqori tabaqalanishi, ma'muriy ta'tildan keng foydalanish, yarim kunlik ish, ikkinchi darajali bandlikni rivojlantirish va boshqalar edi. Bu Rossiya iqtisodiyoti barqarorlikni saqlash uchun to'lagan narx edi. ochiq ishsizlikning nisbatan past darajasi.

Rossiyada bandlik va mehnat resurslaridan foydalanishning hozirgi holati

Rossiyadagi bozor o'zgarishlari undagi aholi bandligi darajasi va tarkibidagi o'zgarishlarga olib keldi. Ushbu o'zgarishlar bandlikning barcha tarkibiy elementlariga ta'sir ko'rsatdi: iqtisodiy faol aholi tarkibi, jins, yosh va tarmoq bandlik tuzilmalari va boshqalar.

Iqtisodiyotda band bo'lganlar soni va mamlakat aholisi o'rtasidagi nisbat bozor islohotlari boshlanishida taxminan bir xil edi.

Jinslar bo'yicha bandlik ulushlarida ham o'zgarishlar yuz berdi. Iqtisodiyotda erkaklar o'rtasidagi bandlik, xuddi ayollar o'rtasidagi bandlik kabi, kamaydi, lekin erkaklarda bu pasayish ayollarnikiga qaraganda bir oz ko'proq edi.

"Bandlik" toifasi mehnat resurslaridan foydalanishni baholash imkonini beradi: aholi bandligi darajasi qanchalik yuqori bo'lsa, ular mehnat uchun keng ko'lamli xususiyatlar nuqtai nazaridan yaxshiroq qo'llaniladi. Ekstensiv - chunki u iqtisodiy faol aholi soniga nisbatan faqat mehnat resurslaridan foydalanish darajasini aks ettiradi, lekin ish vaqtidan foydalanishni baholash nuqtai nazaridan band bo'lgan aholidan foydalanish samaradorligi darajasini aks ettirmaydi. smena ichidagi va kunlik yo'qotishlarning mavjudligi.

Bozor munosabatlarining paydo bo'lishi bandlikning ishlab chiqarish sohasidan xizmat ko'rsatish sohasiga o'tishiga olib keldi. Biroq, sanoat darajasi uchun va qurilish ishlab chiqarish iqtisodiyot va aholi ehtiyojlarini qondiradi, yuqori mehnat unumdorligi talab qilinadi va bu mahalliy sanoat va qurilishda kuzatilmaydi.

Boshqaruv organlari va tashkilotlari rahbarlari orasida erkaklar soni ayollar sonidan 1,6 barobar, ishchilar orasida esa 2,3 baravar ko'p. Oliy va o‘rta malakali mutaxassislar bilan birgalikda davlat organlari va muassasalari rahbarlarining ulushi iqtisodiyotda band bo‘lganlar sonining 39 foizini tashkil etdi. Tovar qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishidagi ishchilarni ham o'z ichiga olgan ishchilar iqtisodiyotdagi bandlikning 44,1% ni tashkil etdi.

uchun to'liq xususiyatlar bandlik holati, uning umumiy ko'rsatkichlari bilan bir qatorda, aholining to'liq bandligi va yashirin bandligi masalalarini ham ko'rib chiqish zarur.

Tanlov so'rovlari materiallari asosida Rossiya iqtisodiyotidagi barcha xodimlarning 1,4 dan 3,4 foizigacha korxona va tashkilotlar ma'muriyati tashabbusi bilan to'liq bo'lmagan ish kunida ishlaganligi va xodimlarning 0,3 dan 1,3 foizigacha majburiy ta'tilda ekanligi aniqlandi. , ya'ni. bu ishchilar samarali ish bilan band edi. Har oyda 3 milliondan ortiq kishi yirik va o'rta korxonalarda to'liq bo'lmagan ish kunida ishlagan, har oyda 2 millionga yaqin kishi ma'muriyat tashabbusi bilan maoshsiz yoki qisman maosh bilan ta'tilga chiqqan.

To'liq ish bilan ta'minlanmaganlikning ikkinchi tomoni, shuningdek, ish haqining odatda past darajasi natijasi, qo'shimcha daromad olishga qaratilgan ikkilamchi yoki qo'shimcha bandlik edi. Korxonalarning statistik hisoboti materiallariga ko'ra, Rossiyada 1,5 milliondan ortiq to'liq bo'lmagan vaqtli ishchilar (shundan 43 foizi kichik va 57 foizi o'rta va yirik korxonalarda ishlagan) va taxminan 1,3 million ishchi fuqarolik ishlarida ishlagan. yuridik xarakterdagi shartnomalar (shundan 31% kichik korxonalarda va 69% o'rta va yirik korxonalarda ishlagan). Ammo shuni tushunish kerakki, bir tomondan, bu erda ikki marta hisoblash mumkin, chunki bitta xodim bir nechta korxonalarda yarim kunlik ishchi bo'lishi mumkin, ammo boshqa tomondan, to'liq bo'lmagan ishchilar soni kamayishi mumkin. ikki yarim kunlik ishchi 0,5 stavka bo'lsa, bitta to'liq stavkaga ega bo'lgan ishchi hisoblanadi.

Ish bilan ta'minlashning yashirin shakli bandlik ro'yxatga olinmaganda paydo bo'ladi. Butunrossiya tadqiqot markazi (VTsIOM) tomonidan o'tkazilgan tadqiqotlarga asoslanib, ishchilarning umumiy sonining taxminan 4-5 foizi yuridik maqomga ega bo'lmagan holda ish bilan ta'minlanganligi haqida ma'lumot olingan. Shunday qilib, aholi bandligining amaldagi darajasi rasmiy qayd etilgan darajadan taxminan 4,25,3 foizga yuqori.

Ishsizlik va ishsizlik tushunchalari

Bandlik kontseptsiyasiga o'xshab, ishsizlikni aholining iqtisodiy faol qismining holati sifatida aniqlash mumkin, bu yollanma ish yoki qonuniy yo'qligi bilan tavsiflanadi, ya'ni. amaldagi qonunchilikka zid bo'lmagan daromad keltiradigan kasb, agar bunday ishga (kasbga) ega bo'lish istagi mavjud bo'lsa va uni faol izlash.

"Ishsizlar" tushunchasining ta'riflarida, shuningdek, "ish bilan band" tushunchasi Xalqaro mehnat tashkiloti (Rosstat ham amal qiladi) va Rossiya qonunchiligi tomonidan talqin qilinishi o'rtasida farqlar mavjud.

Xalqaro mehnat tashkiloti metodologiyasiga ko'ra, ishsizlar 16 yoshga to'lgan va ko'rib chiqilayotgan davrda:

Ishga ega bo'lmagan (foydali kasb);

Biz ish qidirayotgan edik, ya'ni. davlat yoki tijorat bandlik xizmatiga murojaat qilgan, matbuotda e'lonlardan foydalangan yoki joylashtirilgan, korxona ma'muriyati bilan bevosita bog'langan (), shaxsiy aloqalardan foydalangan yoki o'z biznesini tashkil etish choralarini ko'rgan;

Ishga kirishishga tayyor edilar;

Bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha o'qigan;

Ular o'quvchilar, talabalar, nafaqaxo'rlar va nogironlar ish izlayotgan va ishga kirishishga tayyor edilar.

Ishsizlar qatoriga mehnat faoliyati bilan shug'ullanmaydigan, bandlik xizmatida ish izlovchi sifatida ro'yxatga olingan, shuningdek ishsiz deb e'tirof etilgan shaxslar kiradi.

Rossiya Federatsiyasida ish bilan ta'minlash to'g'risidagi qonunga muvofiq, ishsizlar mehnatga layoqatli fuqarolardir, ular:

Ularning ishi va daromadi yo'q;

Ish qidirish;

Ishni boshlashga tayyor;

Kerakli ish topish uchun bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tgan.

Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasida ish bilan ta'minlash to'g'risidagi qonun quyidagi fuqarolarni ishsiz deb tan olinmasligini ta'kidlaydi:

a) 16 yoshgacha;

b) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq sanab o'tilgan pensiyalardan biri tayinlangan: keksa yoshdagi mehnat pensiyasi (qismi). mehnat pensiyasi keksalik), shu jumladan erta; pensiya (tashkilot tugatilganligi, tashkilotning soni yoki xodimlarining qisqarishi munosabati bilan ishdan bo'shatilganlar uchun, ularning ishga joylashish imkoniyati bo'lmagan taqdirda) keksalik bo'yicha mehnat pensiyasi olish huquqini beruvchi yoshga qadar; shu jumladan, erta tayinlangan keksalik bo'yicha mehnat pensiyasi, lekin tegishli yoshga to'lgunga qadar ikki yil oldin; davlat pensiya ta'minoti bo'yicha keksalik va ko'p yillik ish pensiyalari;

v) bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tgan kundan boshlab 10 kun ichida tegishli ish topish uchun tegishli ishning ikkita variantini, shu jumladan vaqtinchalik ishlashni rad etgan va birinchi marta ish izlayotgan (ilgari ish qilmaganlar) ishlagan va kasbiga (mutaxassisligiga) ega bo'lmagan - kasbiy tayyorgarlikdan yoki taklif qilinadigan haq to'lanadigan ishni olishdan ikki marta rad etilgan taqdirda, shu jumladan vaqtinchalik ish bilan bir xil ish (kasbga tayyorlash, qayta tayyorlash, malaka oshirish). kasb (mutaxassislik) ikki marta taklif qilinishi mumkin emas;

d) bandlik xizmati organlarida munosib ish topish uchun ularga tegishli ish taklif qilish uchun ro'yxatdan o'tgan kundan boshlab 10 kun ichida uzrsiz sabablarga ko'ra kelmagan, shuningdek bandlik xizmati tomonidan belgilangan muddatda kelmagan. ularni ishsiz sifatida ro'yxatga olish organlari;

e) sud qarori bilan ozodlikdan mahrum qilishsiz axloq tuzatish ishlariga, shuningdek ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jazoga hukm qilingan;

f) ish va daromadning etishmasligi to'g'risida ataylab yolg'on ma'lumotni o'z ichiga olgan hujjatlarni taqdim etganlar, shuningdek ishsiz deb e'tirof etish uchun boshqa noto'g'ri ma'lumotlarni taqdim etganlar;

g) Rossiya Federatsiyasida bandlik to'g'risidagi qonunga muvofiq ish bilan ta'minlangan deb hisoblanganlar.

Shunday qilib, "ishsiz" tushunchasini talqin qilishdagi asosiy farqlar:

Birinchidan, ular Qonunda faqat ishi yoki daromadi bo‘lmagan, ish qidirayotgan va ishga kirishishga tayyor, bandlik xizmatida ro‘yxatdan o‘tgan mehnatga layoqatli fuqarolar ishsiz deb tasniflanadi;

Ikkinchidan, qonun qarilik nafaqasi tayinlangan fuqarolarni, shu jumladan erta, shuningdek, ayrim boshqa toifadagi fuqarolarni ishsiz deb tan olmaydi.

Rosstat Xalqaro mehnat tashkilotining ishsizlar uchun metodologiyasiga muvofiq:

Birinchidan, u bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tgan yoki yo'qligidan qat'i nazar, 16 yoshdan oshgan va ishi bo'lmagan, uni izlayotgan va ishga kirishga tayyor bo'lgan barcha shaxslarni hisobga oladi, lekin ishsizlar orasida alohida ajralib turadi. bandlik xizmati bandlik xizmatlarida ro'yxatdan o'tganlar;

Ikkinchidan, bandlik xizmati organlari rahbarligida tahsil olayotgan shaxslar, shuningdek, ish izlayotgan va ishga kirishishga tayyor bo‘lgan o‘quvchilar, talabalar, pensionerlar va nogironlar.

Shaxs bandlik xizmatiga murojaat qilganidan, zarur hujjatlarni taqdim etganidan va tegishli ish qidirayotgan shaxs sifatida ro'yxatdan o'tganidan so'ng darhol ishsiz deb topiladi, lekin uni tegishli ish bilan ta'minlashning imkoni bo'lmagan taqdirdagina 10 kun ichida. ro'yxatga olish. Bunday holda, shaxs zarur hujjatlarni taqdim etgan kundan boshlab ishsiz deb tan olinadi. Dastlabki 10 kun ichida fuqaro bandlik xizmatida ro'yxatga olingan, ammo ishsiz sifatida ro'yxatga olinadi. Shu sababli, ishsizlik darajasi bo'yicha statistik ma'lumotlarda siz bir nechta ko'rsatkichlarni topishingiz mumkin: ishsizlar soni, shu jumladan bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tganlar, ulardan ishsiz deb tan olinganlar. Bundan tashqari, ishsizlik nafaqasi to'lanadigan ishsizlarning hisobi yuritiladi, chunki ishsizlik nafaqasi vaqtincha to'lanmaydigan ishsizlar toifalari mavjud.

"Mos ish" va "noto'g'ri ish" tushunchalari tushuntirishni talab qiladi. "Rossiya Federatsiyasida bandlik to'g'risida" gi qonunga muvofiq, tegishli ish, shu jumladan, xodimning kasbiy tayyorgarligi darajasini, oxirgi ish sharoitlarini hisobga olgan holda, uning kasbiy yaroqliligiga mos keladigan vaqtinchalik ish deb hisoblanadi. ish joyi (to'lanadigan jamoat ishlari bundan mustasno), sog'liq holati, ish joyining transportdan foydalanish imkoniyati.

Qonunda ish joyining transportdan foydalanish imkoniyati va oxirgi ish joyining shartlari tushunchalari batafsil bayon etilgan, chunki ular o'zboshimchalik bilan talqin qilinishi mumkin.

Ishsizlarning yashash joyidan mos ishning maksimal masofasi hududdagi jamoat transporti tarmog'ining rivojlanishini hisobga olgan holda hokimiyat organlari tomonidan belgilanishi kerak.

Mehnat sharoitlari mehnatni muhofaza qilish qoidalari va qoidalariga muvofiq bo'lishi kerak.

Taklif etilayotgan ish haqi fuqaroning oxirgi ish joyida oxirgi uch oy davomida hisoblangan o'rtacha ish haqidan past bo'lmasligi kerak. Ammo agar bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tgan fuqaroning o'rtacha daromadi Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektida belgilangan tartibda hisoblangan mehnatga layoqatli aholining yashash minimumidan oshsa, "mos ish" tushunchasi o'z ichiga olmaydi daromadlarni o'z ichiga oladi. u ro'yxatdan o'tgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida (respublika, hudud, viloyat, avtonom viloyat, avtonom okrug, Moskva va Sankt-Peterburg shaharlarida) yashash minimumidan past.

Fuqarolar uchun haq to'lanadigan ish, shu jumladan vaqtinchalik ish quyidagi hollarda mos keladi:

Birinchi marta ish qidirayotgan (ilgari ishlamagan) va ayni paytda kasbi (mutaxassisligi) bo'lmaganlar; mehnat intizomini buzganlik va boshqa aybli xatti-harakatlari uchun ishsizlik boshlanishidan bir yil oldin bir necha marta ishdan bo'shatilgan; yakka tartibdagi tadbirkorlik faoliyatini to'xtatganlar; uzoq (bir yildan ortiq) tanaffusdan so'ng ishni qayta tiklashga intilayotganlar, shuningdek bandlik xizmati tomonidan o'qishga yuborilgan va aybli xatti-harakatlari uchun chiqarib yuborilganlar;

Ishsizlik nafaqalari to‘langan birinchi davrdan keyin mavjud kasbi (mutaxassisligi) bo‘yicha malakasini oshirishdan (tiklashdan), turdosh kasbni egallashdan yoki qayta tayyorlashdan o‘tishdan bosh tortganlar;

18 oydan ortiq bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tganlar, shuningdek, uch yildan ortiq ishlamaganlar;

Mavsumiy ish tugaganidan keyin bandlik xizmatiga murojaat qilganlar.

Quyidagi ish nomaqbul deb hisoblanadi:

Fuqaroning roziligisiz yashash joyini o'zgartirish bilan bog'liq;

mehnat sharoitlari mehnatni muhofaza qilish standartlari va qoidalariga mos kelmasa;

Agar taklif etilayotgan ish haqi fuqaroning oxirgi ish joyida oxirgi uch oy davomida olgan o'rtacha daromadidan past bo'lsa, agar bu daromad Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektida mehnatga layoqatli aholining yashash minimumidan oshmasa. . Agar fuqaroning o'rtacha daromadi Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektida mehnatga layoqatli aholining yashash minimumidan oshib ketgan bo'lsa, taklif qilinadigan ish haqi ushbu yashash minimumidan past bo'lsa, ishni munosib deb hisoblash mumkin emas.

Aholini ish bilan ta'minlash insonning "mehnat qobiliyatini erkin boshqarish, faoliyat va kasb tanlash" huquqini amalga oshirish bilan bog'liq muhim ijtimoiy-iqtisodiy kategoriyadir (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, 37-modda, 1-band).

Ish bilan ta'minlash - bu odamlarni ijtimoiy zarur mehnat bilan ta'minlash, ularga daromad, mehnat daromadi keltiradi.

Quyidagi fuqarolar ish bilan ta’minlangan deb hisoblanadi (Bandlik to‘g‘risidagi qonunning 2-moddasi):

● mehnat shartnomasi bo'yicha ishlayotgan va boshqa haq to'lanadigan ish (xizmat), shu jumladan vaqtinchalik, mavsumiy ishlarga ega bo'lganlar;

● oʻzini-oʻzi taʼminlovchi ishchilar, shu jumladan, yakka tartibdagi tadbirkorlar (fermerlar, yozuvchilar va boshqalar bundan mustasno), tadbirkorlar, shuningdek ishlab chiqarish kooperativlari aʼzolari;

● saylangan, tasdiqlangan yoki haq to'lanadigan lavozimga tayinlangan;

● ichki ishlar organlarida xizmat qilayotgan har qanday harbiy bo'linmaning harbiy xizmatchilari;

● har qanday ta'lim muassasalarining mehnatga layoqatli talabalari to'liq stavka, shu jumladan bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha o'qitish;

● ish joyida vaqtincha bo'lmagan (ta'til, kasallik, qayta tayyorlash va boshqalar);

● fuqarolik-huquqiy shartnomalar (shartnomalar) bo'yicha ishlarni bajarish.

Quyidagi bandlik turlari ajratiladi.

Samarali bandlik - bu aholining ijtimoiy ishlab chiqarishda bandligi. Bu XMTning bandlikni hisobga olish metodologiyasi va Rossiya Davlat statistika qo'mitasining metodologiyasiga muvofiq aniqlangan iqtisodiy faol aholi orasidan band bo'lganlar soni bilan tavsiflanadi.

Ijtimoiy foydali bandlik nafaqat ijtimoiy ishlab chiqarishda, harbiy xizmatda, muqobil davlat xizmatida, ichki ishlar organlarida xizmatda bo‘lgan, balki kunduzgi (mehnat yoshida) o‘qiyotgan, uy-ro‘zg‘or yumushlari, bolalarga g‘amxo‘rlik va tarbiya bilan shug‘ullanuvchilar soni bilan ham belgilanadi. kasal qarindoshlari. Ushbu kontseptsiya o'z mazmuniga ko'ra "Ish bilan ta'minlash to'g'risida" Federal qonunida berilgan bandlik tushunchasiga yaqindir (uyda ishlaydiganlar, bolalarga g'amxo'rlik qiluvchilar va ushbu qonun ishga qabul qilinmagan kasal qarindoshlari bundan mustasno).

To'liq bandlik jamiyatning iqtisodiy holati bo'lib, har bir kishi haq to'lanadigan ishga ega bo'ladi, tsiklik ishsizlik bo'lmaydi, lekin ayni paytda uning friksion va tarkibiy ishsizlik bilan belgilanadigan tabiiy darajasi saqlanib qoladi. Aholining to'liq bandligini ishchilarning to'liq bandligidan farqlash kerak, bu ularning qisman yoki vaqtinchalik bandligidan farqli o'laroq, odatdagi ish vaqti bilan doimiy ish mavjudligi bilan tavsiflanadi.

Oqil bandlik unumli bandlik miqdorining ijtimoiy foydali bandlik miqdoriga nisbati bilan belgilanadi. Ratsional bandlik darajasi - bu ilmiy asoslashni talab qiluvchi faraziy qiymat bo'lib, mamlakat iqtisodiy rivojlanishining har bir bosqichi uchun ma'lum bir optimal qiymatga ega, undan yuqori va pastda ratsionallik darajasi pasayadi.

Yashirin bandlik - bu soliq to'lamaydigan, ro'yxatdan o'tmagan xo'jalik tuzilmalarida rasmiy organlar tomonidan ro'yxatga olinmagan shaxslarni ishga joylashtirishdir. Bandlikning ushbu turiga yashirin iqtisodiyot yoki uning norasmiy sektori - noqonuniy mahsulotlar ishlab chiqarish, qurilish ishlari, shaxsiy xizmat ko'rsatish sohasi (kvartiralarni, maishiy texnikalarni ta'mirlash, shaxsiy darslar, tibbiy xizmatlar, tikuvchilik va boshqalar), qo'lda savdo, va hokazo.

To'liq bo'lmagan ish vaqti - bu haftalik ish yukining kamayishi bilan tavsiflangan bandlik shakli. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida belgilangan ish haftasining normal davomiyligi 40 soatdan oshmaydi. 18 yoshga to'lmagan ishchilar, I yoki II guruh nogironlari, zararli va (yoki) xavfli mehnat sharoitida ishlaydigan ishchilar uchun haftalik ish vaqti qisqartiriladi. Qisqartirilgan ish vaqti, shuningdek, ayrim toifadagi ishchilar (o'qituvchi, tibbiy va boshqalar) uchun federal qonunlar bilan belgilanadi. Boshqa barcha hollarda, ishchining ish yukining odatdagi ish vaqtiga nisbatan kamayishi uni yarim kunlik ish kuni deb tasniflashga asos beradi.

Vaqtinchalik bandlik - bu mehnat shartnomasi bilan qat'iy cheklangan, bir kundan bir necha yilgacha bo'lishi mumkin bo'lgan muddatga ishlab chiqarish yoki xizmat ko'rsatish sohasida bandlik shaklidir. Vaqtinchalik ishchilar doimiy ishchilarni ma'lum bir muddatga almashtirish (kasallik, tug'ruq ta'tillari, kasbiy tayyorgarlik va boshqalar), bir martalik, tasodifiy va nufuzli bo'lmagan ishlarni bajarish, tugatish ishlarini bajarish, ishlab chiqarishdagi nosozliklarni bartaraf etish uchun ishlatiladi. baxtsiz hodisalar, mavsumiy ishlarni bajarish va boshqalar. Vaqtinchalik ish bilan ta'minlash, shuningdek, yuqori malakali xodimlarni talab qiladigan ishlar uchun ham qo'llanilishi mumkin. Vaqtinchalik bandlikning keng qo'llanilishi ishsizlik holatini yumshatadi.

Moslashuvchan bandlik - bu bandlik va mehnatning nostandart shartlari bilan bandlik shakli, masalan:

● ish vaqtining davomiyligi davlat normativ hujjatlarida belgilanganidan kam bo'lgan nostandart ish vaqti. Bularga yarim kunlik ish, qisqartirilgan ish haftalari, mavsumiy ishlar kiradi;

● tasodifiy ishlar uchun qisqa muddatli mehnat shartnomalari, bandlik xizmati, tadbirkor va vaqtinchalik ishchilar o'rtasidagi uch tomonlama shartnomalar shaklida ishchilarni yollashning nostandart tashkiliy shakllari;

● ishning nostandart usullari va uy ishlarini o'z ichiga olgan ishlar - uyda ishlab chiqarish topshirig'ini bajarish, uy telefonidan ishlash, shaxsiy transport vositasida ishlash va h.k.;

● fuqarolarning o'z-o'zini ish bilan ta'minlash, bu ular rasmiy munosabatlarni rasmiylashtirmasdan, o'z mablag'lari hisobidan mustaqil ravishda yoki oila a'zolarining yordami bilan ishlarni bajarish, mahsulot sotish va boshqalar.

Xorijiy mamlakatlar statistikasida mehnatkashlarning kasaba uyushmalari bilan kelishilgan nostandart, ixtiyoriy, to'liq bo'lmagan ish vaqti turlari sifatida tushuniladigan muqobil bandlik turlari tushunchasini topishingiz mumkin. Ishning ushbu turlariga quyidagilar kiradi: qisqartirilgan ish vaqti; bir nechta xodim egallagan ish joyi; chaqiruv bo'yicha ish; dam olish kunlari ishlash; uyda ishlash va bandlikning boshqa moslashuvchan shakllari.

Iqtisodiy adabiyotlarda ortiqcha bandlik tushunchasi topiladi, bu bandlik sohasidagi "rus yo'li" ning o'ziga xos xususiyati sifatida talqin etiladi. Iqtisodiyotda sodir bo'lgan o'zgarishlar xodimlar sonini qisqartirish orqali emas, balki mehnatga haq to'lashning moslashuvchanligi, uning davomiyligi va intensivligi orqali amalga oshirildi. Shakllar juda aniq

4.4.ISHBIZLIK: TUSHUNCHASI, IJTIMOIY-IQTISODIY OQIJATLAR TURLARI, UNNI KASHAYTIRISH CHORALARI.

Ishsizlik - ijtimoiy-iqtisodiy hodisa bo'lib, u ish haqining paydo bo'lishi bilan birga paydo bo'ldi. Bu, bir tomondan, odamlarning daromad olish uchun yollanib ishlash istagi bilan, ikkinchi tomondan, bunday ishning yo'qligi bilan tavsiflanadi. Bandlik kontseptsiyasiga o'xshab, ishsizlikni aholining iqtisodiy faol qismining holati sifatida ta'riflash mumkin, bu odamlarning yollanma ish yoki qonuniy daromad keltiradigan kasbining etishmasligi bilan tavsiflanadi, agar ular bunday ishga ega bo'lish istagi bo'lsa.

Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi qonuni fuqarolarni ishsiz deb tan olish shartlarining quyidagi batafsil ta'rifini beradi.

“3-modda. Fuqarolarni ishsiz deb topish tartibi va shartlari

1. Ishsizlar ish yoki daromadga ega bo‘lmagan, munosib ish topish uchun bandlik xizmati organlarida ro‘yxatga olingan, ish qidirayotgan va uni boshlashga tayyor bo‘lgan mehnatga layoqatli fuqarolar hisoblanadi.

2. Tegishli ish izlash maqsadida ro‘yxatga olingan fuqaroni ishsiz deb topish to‘g‘risidagi qaror fuqaroning yashash joyidagi bandlik xizmati organlari tomonidan ish bilan ta’minlash xizmati organlariga murojaat qilingan kundan boshlab 11 kundan kechiktirmay qabul qilinadi. pasport, mehnat daftarchasi yoki hujjatlar, ularning
almashtirish hujjatlari, uning kasbiy malakasini tasdiqlovchi hujjatlar, oxirgi ish joyidagi oxirgi uch oydagi o‘rtacha ish haqi to‘g‘risidagi ma’lumotnoma hamda kasbi (mutaxassisligi) bo‘lmagan birinchi marta ish qidirayotgan (ilgari ishlamagan) uchun – pasport va ta'lim to'g'risidagi hujjat.

3.Fuqarolar ishsiz deb tan olinmaydi:

16 yoshgacha;

rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq keksa yoshdagi mehnat pensiyasi (keksa yoshdagi mehnat pensiyasining bir qismi), shu jumladan davlat pensiya ta'minoti bo'yicha erta yoki keksalik yoki uzoq muddatli xizmat pensiyasi tayinlangan;

bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tgan kundan boshlab 10 kun ichida tegishli ishning ikkita variantini, shu jumladan vaqtinchalik ishni rad etgan va birinchi marta ish qidirayotgan (ilgari ishlamagan) va bir vaqtning o'zida ishlayotganlar. kasbga (mutaxassislikka) ega bo'lmaganda - kasbiy ta'lim olishdan yoki taklif qilinadigan haq to'lanadigan ishdan, shu jumladan vaqtinchalik ishdan ikki marta rad etilgan taqdirda. Fuqaroga bir ish (bir xil kasb, mutaxassislik bo'yicha kasbga tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish) ikki marta taklif qilinishi mumkin emas;

bandlik xizmati organlariga munosib ish topish uchun ro‘yxatga olingan kundan boshlab 10 kun ichida uzrsiz sabablarga ko‘ra ularga munosib ish taklif qilish uchun kelmagan, shuningdek bandlik xizmati organlari tomonidan belgilangan muddatda kelmaganlar. ularni ishsiz sifatida hisobga olish;

sud qarori bilan ozodlikdan mahrum qilishsiz axloq tuzatish ishlariga, shuningdek ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jazoga hukm qilingan;

Ishsizlikning davomiyligi - ish izlash davri (hafta, oy, yil) bo'lib, unda ishsiz shaxs turli yo'llar bilan (tanishlar, oilaviy aloqalar, reklama, xususiy, davlat va davlat bandlik agentliklari va boshqalar) ish qidiradi. , ishga kirishdan oldin ish qidirayotgan paytdan boshlab.

Bandlik masalalari bo'yicha davlat bandlik xizmatiga murojaat qilgan fuqarolar soniga quyidagilar kiradi:

Turli sabablarga ko'ra ishini yo'qotgan va ish topishda yordam berish uchun ushbu davrda bandlik xizmatlariga murojaat qilgan ko'plab odamlar;

Potentsial mehnat bozori tomonidan ta'minlangan odamlarning katta qismi
iqtisodiy sabablarga ko'ra va boshlang'ich kasb-hunar ta'limi bosqichidan o'tganlar, shuningdek, o'qishdan bo'sh vaqtlarida pul ishlashlari kerak bo'lgan talabalar;

Ishda ish bilan ta'minlangan, ammo uni o'zgartirishni istagan odamlarning katta qismi
ko'proq maqbul ish uchun yoki birinchisi bilan birgalikda ikkinchi ishga ega bo'lishni xohlaydiganlar, ya'ni. ikkinchi darajali ishga ega bo'lish va hokazo.

Ish bilan ta'minlangan fuqarolar soni - ma'lum bir davrda davlat bandlik xizmati ko'magida ish olganlarning umumiy soni (davlat bandlik xizmatidan o'tmasdan ishga joylashtirganlardan alohida hisoblanadi).

Korxonalar va tashkilotlar tomonidan e'lon qilingan ishchilarga bo'lgan talab korxona va tashkilotlar tomonidan davlat bandlik xizmatiga ma'lum qilingan bo'sh ish o'rinlari soni bo'lib, qoida tariqasida, bo'sh ish o'rinlarining haqiqiy sonidan kam bo'ladi.

Ishsizlik turlari.

Ishsizlikning bir necha turlari mavjud: friksion, tizimli, tsiklik, yashirin, turg'un, normal (ishsizlikning tabiiy darajasi), optimal, institutsional, surunkali va boshqalar.

Ishsizlikning sabablaridan biri, insonning o'z xohishi bilan ish joyini yanada mos variantni topish uchun tark etishi bo'lishi mumkin. Qidiruv kechiksa, odam o'zini ishsiz deb biladi. Birinchi marta ish qidirayotgan yoki vaqtinchalik ishni tugatgandan keyin yangi ish qidirayotgan shaxs ham ishsiz bo'lishi mumkin.

Yuqorida aytib o'tilgan sabablarning oqibati bo'lgan ishsizlik ishqalanish deb ataladi, chunki uni situatsion deb atash mumkin; odamlarni boshqa ish qidirishga majbur qiladigan vaziyat sabab bo'ladi.

Friktsion ishsizlik muqarrar va hatto ba'zi hollarda maqbul deb hisoblanadi, chunki ishdan bo'shatish tashabbusi insonning o'zidan keladi. Bunday ishsizlik natijasida ko'pchilik o'zlari uchun munosibroq ish topadi, ish haqi darajasi va uning mazmunini oshirish, yuqori samaradorlik muammolarini hal qiladi.

Friktsion ishsizlikni normal deb atash mumkin. Bu, asosan, ishsizlik va mazmun va ish sharoitlaridan norozilikdir. Odatda qisqa muddatli - bir yoki ikki oydan ortiq emas.

Tarkibiy ishsizlik deganda bir xil turdagi mehnatga talab va taklifning firmalar, tarmoqlar va mintaqalar bo‘yicha mos kelmasligi tushuniladi. Bu, bir tomondan, iste'molchining tovarlarga bo'lgan talabining o'zgarishi, ikkinchi tomondan, iste'mol talabining o'zgarishiga javob beradigan ishlab chiqarish tarkibining o'zgarishi natijasida yuzaga keladi.

Tarkibiy ishsizlik asosan eskirgan kasblarning ishsizligidir.

Iqtisodiy rivojlanishning hozirgi sur'atlari iqtisodiyotning tarmoq strukturasini uzluksiz o'zgartirib boruvchi ilmiy-texnikaviy inqilob bilan bog'liq. Barcha sohalarda yangi texnologiyalar paydo bo‘lib, ularning ulushi o‘zgarib bormoqda. Ish bilan ta'minlanganlar soni qishloq xo'jaligi, sanoat va ularning soni xizmat ko'rsatish sohasida, yuqori texnologiyali sanoatda va boshqalarda o'sib bormoqda. Shu sababli, tarkibiy ishsizlik zamonaviy bozor iqtisodiyoti sharoitida uzluksiz mavjud bo'lib, uning mehnat bozoridagi ahamiyati ortib bormoqda va shuning uchun ishchilarni qayta tayyorlash tizimini kengaytirishni talab qiladi. Korxonalarda kadrlar malakasini uzluksiz oshirish va qayta tayyorlash zarurati dolzarbdir.

Tsiklik ishsizlik - biznes sikli bilan bog'liq bo'lgan miqyosi, davomiyligi va tarkibi doimiy ravishda o'zgarib turadigan ishsizlik turi. Uning ko'lami va davomiyligi iqtisodiyotning tanazzul (inqirozi) davrida cho'qqisiga va tiklanish davrida minimal darajaga etadi. Bu iqtisodiy rivojlanishning notekisligi, davriy iqtisodiy tanazzul va inqirozlar natijasida ishlab chiqarishning keskin qisqarishi natijasida yuzaga kelgan eng halokatli oqibatlarga olib keladi. Bunday sharoitda ko'plab korxonalar tugatiladi yoki o'z faoliyatini to'xtatadi, natijada bankrot bo'ladi. Tsiklik ishsizlik bilan uning salbiy oqibatlarini bartaraf etish uchun jamiyat uchun xarajatlar juda katta.

Tsiklik ishsizlikni iqtisodiyotda tartibsizlikni keltirib chiqaradigan ishchi kuchiga talabning etarli emasligi sababli ishsizlik deb ta'riflash mumkin.

O'zining namoyon bo'lish xususiyatiga ko'ra, ishsizlik ochiq va yashiringa bo'linadi.

Ochish b. maxsus sharhlarni talab qilmaydi, u yashirmaydi, o'zini yashirmaydi, odamlar o'zlarining ishlash istagini omma oldida e'lon qiladilar va uni faol ravishda izlaydilar.

Yashirin ishsizlik band bo'lgan odamlarning ahvolini tavsiflaydi, ammo:

a) ishdan norozi bo'lib, boshqa asosiy yoki qo'shimcha ish joyini qidirmoqda;

b) uning sifati yoki boshqa holatlaridan norozi bo'lgan va shuning uchun boshqa ish qidirayotgan ish beruvchining da'volari tufayli ishini yo'qotish ehtimoli yuqori;

v) to'liq bo'lmagan ish kunida ishlayotgan yoki tegishli ish haqi olinmagan holda ma'muriy ta'tilga chiqarilgan, izlayotgan va boshqa ishga o'tishga tayyor.

Yashirin ishsizlik darajasi maxsus so'rovlar, shuningdek, yirik korxonalar rahbarlari, davlat organlari, bandlik xizmati mutaxassislari, olimlarning ekspert baholari bilan aniqlanadi.

Davomiyligi bo'yicha ishsizlik qisqa muddatli, o'rtacha, uzoq muddatli va turg'unlikka bo'linadi.

Bir oydan ikki oygacha davom etadigan qisqa muddatli ishsizlik uning ishqalanish xilma-xilligi uchun xosdir.

O'rtacha 12 oygacha davom etadi.

Uzoq muddatli ishsizlik ishsizlarning eng barqaror qatlamini o'z ichiga oladi. Bular tilanchilar, tanazzulga uchraganlar, ishlashdan umidini yo'qotgan sargardonlar (uysizlar) va boshqalar. Ba'zida uyda ishlaydiganlar bu yollanma mehnat mavsumiy xarakterga ega ekanligi va ishchilarning o'zlari sog'lig'i yoki oilaviy sabablarga ko'ra kompaniyaning ish joylarida ishlay olmasligi sababli turg'un ishsizlik deb tasniflanadi. Biroq, yollanma mehnatning ushbu qismini ishsizlikning har qanday turiga tasniflash deyarli qonuniy emas.

Uzoq muddatli ishsizlik o'z nomini ishchining 12-18 oy davomida ishsiz sifatida uzoq vaqt davomida mavjudligi sababli oldi, bunda vaqt omili kasbiy ko'rsatkichlar va malaka darajasiga, ish kuni davomida intensiv ishlash qobiliyatiga salbiy ta'sir ko'rsatadi. Uzoq muddatli harakatsizlik xodimning o'ziga bo'lgan ishonchini yo'qotishiga, shaxs sifatida tanazzulga, yuz rangi va g'azabiga olib keladi. Bu xodimni normal mehnat faoliyatiga qaytarishdagi muayyan qiyinchiliklar, mutaxassislar - sotsiologlar va psixologlarning yordamini talab qilish, shuningdek, davlat bandlik xizmatining uni ish bilan ta'minlashga e'tibor qaratishi bilan bog'liq.

Ayollar ishsizligi - bu ayollarning ishchi kuchining xususiyatlari va mehnat bozoridagi o'rni bilan bog'liq ishsizlikning bir turi, chunki:

Aholining ko'payishi, tug'ilishida ayollar alohida rol o'ynaydi
va bolalarni tarbiyalash, uy sharoitida. Bu asosiy sababdir
ishlovchi kasblar bilan shug'ullanuvchi ayollarning pastroq bo'lishi
erkaklarga nisbatan, malaka darajasi;

Ayollar uchun ishsizlik darajasi yuqori, chunki ayollar
yollanma mehnat qobiliyatining o'ziga xos xususiyati tufayli ular raqobatlasha olmaydi
erkaklar bilan, ularga ish beruvchilar qattiqroq talablar qo'yadilar va bu birinchi navbatda ayollarni ishdan bo'shatishga olib keladi. Shuning uchun davom eting
mehnat bozorida ayollar ijtimoiy diskriminatsiyaga uchraganiga qaramay
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 6-moddasi 2-bandi, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 3-moddasi, BMT Konventsiyasi.
"Ayollarga nisbatan kamsitishning barcha shakllariga barham berish to'g'risida" va bir qator XMT konventsiyalari.

Institutsional ishsizlik ishsizlik nafaqalari va har xil turdagi yordamlarning ortiqcha ijtimoiy to'lovlari natijasida yuzaga keladi, bu mehnat motivatsiyasini pasaytiradi va unga bog'liqlik psixologiyasini rivojlantiradi, mehnat bozorida ishchi kuchi taklifini kamaytiradi va ishsizlik darajasining oshishiga yordam beradi. Ishsizlik nafaqasi miqdori qancha ko'p bo'lsa, nafaqadan ortiq daromad keltiradigan ish qidirish shunchalik uzoq davom etadi. Ishsizlikning ushbu turi yuqori kafolatlangan eng kam ish haqi, nomukammal soliq tizimi tufayli yuzaga kelishi mumkin, agar u mehnat daromadini kamaytirish orqali uni ijtimoiy to'lovlar bilan solishtirish mumkin bo'lsa. Tabiiyki, bu mehnat bozorida yollanma ishchi kuchi taklifini cheklaydi, chunki ba'zilar ishlashdan ma'no ko'rmaydilar va ishsizlik muddatlari uzayadi.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida to'liq bandlikka ishsizlikning tabiiy darajasida erishiladi. Bu J.M.Keyns tomonidan shakllantirilgan bandlikni bozor tushunchasining mohiyatidir.

Keynschilarning ishlarida to'liq bandlik deganda uning ishsizlikning normal deb ataladigan tabiiy darajasidagi holati tushuniladi va hech qanday holatda uni butunlay yo'q qilish mumkin emas. Bu ishsizlik ko'lami (ish bilan band bo'lganlarning umumiy sonining taxminan 3-6% ni tashkil qiladi) bosim o'tkazish funktsiyasini bajarish uchun etarli. ish haqi ishchilar, lekin shu bilan birga kapitalizmning mavjudligi uchun jiddiy xavf tug'dirmaydi.

Ishsizlikning tabiiy darajasi - bu iqtisodiyotda to'liq bandlikning tegishli darajasiga mos keladigan ishsizlar ulushi.

Ishsizlikning ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlari va uni kamaytirish choralari

Friktsion va tarkibiy ishsizlik tabiiydir va ularning oldini olish bo'yicha biron bir muhim chora-tadbirlar ko'rishni talab qilmaydi, mehnat bozori talablariga muvofiq kadrlarni qayta tayyorlashni tashkil etish zarurati bundan mustasno.

Tsiklik ishsizlik, uzoq muddatli va turg'un shakllar bilan birga, jamiyat uchun eng halokatli bo'lib, aholiga katta iqtisodiy, ma'naviy va ijtimoiy zarar etkazadi va uni bartaraf etish, turg'un ishsizlikning oldini olish yoki uning darajasini pasaytirish bo'yicha faol davlat choralarini talab qiladi.

Ishsizlikning salbiy oqibatlaridan biri mehnatga layoqatli fuqarolarning ishlamasligi natijasida ishlab chiqarilmagan mahsulotlar va buning natijasida iqtisodiy o'sish sur'atlarining pasayishi, ishlab chiqarish hajmining orqada qolishi hisoblanadi. yalpi milliy mahsulot (YaIM). Amerikalik iqtisodchi Artur Okun ishsizlik darajasi va YaIM hajmi o'rtasidagi bog'liqlikni asoslab berdi va miqdoriy jihatdan ifoda etdi, unga ko'ra ishsizlik darajasining normal tabiiy darajasidan 1% ga oshib ketishi YaIM hajmini ishlab chiqarishda uning salohiyatidan orqada qolishiga olib keladi. darajasi 2,5% ga (Oken qonuni).

Uzoq muddatli va turg'un ishsizlik fuqarolarning ijtimoiy qadriyatlari va hayotiy manfaatlariga salbiy ta'sir ko'rsatadi, jamiyatning jismoniy va ma'naviy salomatligiga putur etkazadi: malaka va amaliy ko'nikmalar yo'qoladi, psixologik tushkunlik yuzaga keladi, jamiyatda ijtimoiy keskinlik, shafqatsizlik va jinoyatchilik kuchaymoqda, oilalar buzilishi ortib bormoqda, asab, ruhiy va yurak muammolari - qon tomir kasalliklari, o'z joniga qasd qilish holatlari va boshqa salbiy hodisalar soni ortib bormoqda.

Massa uzoq muddatli Umumiy norozilik fonida ekstremistik guruhlar va partiyalar o‘z faoliyatini kuchaytirgan, shovinizm kuchaygan, davlat to‘ntarishlari sodir bo‘lgan mamlakatlarda ishsizlik ijtimoiy-siyosiy vaziyatga kuchli ta’sir ko‘rsatadi. Shu bois, ommaviy uzoq muddatli ishsizlikning salbiy oqibatlarini oldini olish yoki kamaytirish bo‘yicha o‘z vaqtida samarali choralar ko‘rish davlat ijtimoiy-iqtisodiy siyosatining ustuvor yo‘nalishi bo‘lishi kerak.

Ish bilan ta'minlangan xodimlar, ish beruvchilar va davlatning ishsizlar armiyasini va ularning oilalarini saqlash, bandlik organlarini va ishsizlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash bo'yicha boshqa muassasalarni saqlash uchun barcha xarajatlarini o'lchash mumkin - bu juda katta mablag'lardir. ishsizlarning o'zlari ishlab chiqarmagan narsadan ko'rgan yo'qotishlarga qo'shimcha ravishda sarflanadi, shuningdek, ishsizlikdan jamiyat ko'radigan zarar bilan bog'liq.

Ishsizlik uchun ijtimoiy kafolatlar bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda qonun bilan belgilanadi. Bu:

Ishsizlik nafaqalari;

Ishsizlik yordami (ishsizlar uchun pul yordami);

Ishsizlik ko'rsatkichlari:

Ishsizlikni oʻrganish Davlat statistika qoʻmitasining rasmiy (oylik, choraklik, yarim yillik, yillik) statistik materiallari asosida olingan koʻrsatkichlar tizimiga asoslanadi. 1992-yildan buyon aholi bandligini taʼminlash masalalari boʻyicha uy xoʻjaliklarining maxsus tanlanma soʻrovlari, shuningdek, statistik byulletenlar va boshqa materiallar asosida.

Ishsizlik ko'rsatkichlari orasida eng keng tarqalganlari quyidagilardir:

Rasmiy ro'yxatga olingan ishsizlik darajasi - bu ro'yxatga olingan ishsizlar sonining ma'lum bir hudud uchun o'rtacha oylik, o'rtacha yillik yoki ma'lum bir sanada hisoblangan statistik ma'lumotlarga asoslangan iqtisodiy xodimlar soniga nisbati.

UZB yil = ZB yil /EAN yil *100%

bu yerda: UZB yil - ma'lum bir hududda o'rtacha yillik ishsizlik darajasida qayd etilgan ishsizlik darajasi, %

ZB yil - ro'yxatga olingan ishsizlarning o'rtacha yillik soni, odamlar

EAN yili - iqtisodiy faol aholining o'rtacha yillik soni, odamlar.

Umumiy ishsizlik darajasi ma'lum bir hududda tanlab olingan so'rovlar orqali ma'lum bir sanadagi ishsizlarning umumiy sonining ushbu sanadagi iqtisodiy xodimlar soniga nisbati sifatida:

UOBod =Rim / EANod * 100%

Bu erda: UOBod - ma'lum bir sanaga ma'lum bir hududdagi umumiy ishsizlik darajasi, %

Rim - ma'lum bir sana bo'yicha tanlama so'rovlar orqali hududda hisoblangan ishsizlarning umumiy soni, odamlar;

Roʻyxatga olingan ishsizlikning umumiy ishsizlar sonidagi ulushi maʼlum bir sanada roʻyxatga olingan ishsizlar sonining maʼlum bir sanaga tanlab olingan soʻrovlar orqali hududda hisoblangan umumiy ishsizlar soniga nisbati sifatida:

BAUD = BAUD / Rim * 100%

Mehnat bozoridagi keskinlik koeffitsienti bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tgan ishsiz fuqarolar sonining ma'lum bir hududda o'rtacha oylik, o'rtacha yillik yoki ma'lum bir muddatda hisoblangan bandlik xizmatiga bildirilgan bo'sh ish o'rinlari soniga nisbati sifatida. sana.

NRTod = ZBaud / ZVod.

Tegishli ma'lumotlar.

Mashhur

Qiziqarli mantiqiy muammolar Shlyapadagi 4 mahbus haqida topishmoq

« Bolalar, biz jonimizni saytga joylashtirdik. Bu go'zallikni ochib berganingiz uchun rahmat. Ilhom va sovuqqonlik uchun tashakkur Facebookda bizga qo'shiling va... »

Nima uchun Oy faqat suvni o'ziga tortadi?

« Sayyoramizda juda ko'p sirlar bor, lekin vaqt o'tishi bilan odamlar asta-sekin ochib berishadi va ularda sodir bo'layotgan ba'zi jarayonlar va hodisalarni tushuntiradilar ... »

« Bu tushunmovchilik. Qadim zamonlarda odamlar dengiz to'lqinlarini tomosha qilishgan va to'lqinlar Oyni kuzatib borishini ko'rib, oy va suv o'rtasida ... »