Zlyhania trhu alebo trhové fiasko – angličtina Zlyhanie trhu, je situácia, ktorá nastáva, keď sú zdroje dostupné na trhu alokované neefektívne. Táto ekonomická situácia môže mať mnoho podôb a môže sa objaviť v mnohých situáciách a často je vnímaná ako niečo, čo treba napraviť prostredníctvom vládnych zásahov. Napríklad, keď rybársky priemysel zaznamená zlyhanie trhu, očakáva sa, že vláda prijme sériu politických rozhodnutí na riešenie tohto problému.
Keď dôjde k zlyhaniu trhu, znamená to, že systém nie je účinný Pareto ( angličtina Pareto efektívne). Paretova účinnosť sa na druhej strane vzťahuje na situáciu, v ktorej by akékoľvek zlepšenie v jednej oblasti spôsobilo zodpovedajúcu stratu v inej oblasti. Ak napríklad výrobca nábytku zníži cenu svojich výrobkov, z čoho majú prospech spotrebitelia, príde o časť zisku, čiže dostane stratu rovnajúcu sa prospechu pre spotrebiteľov. Na druhej strane výrobca nábytku môže znížiť nákupné ceny surovín, aby znížil náklady a nahradil škody, čo však spôsobí škody dodávateľom surovín. To znamená, že keď systém dosiahne Paretovu účinnosť, znamená to, že funguje na optimálnej úrovni a udržiava rovnováhu všetkých svojich prvkov.
Existuje mnoho faktorov, ktoré môžu prispieť k zlyhaniu trhu. Jedným z najčastejších dôvodov sú monopoly, keďže na takomto trhu neexistuje konkurencia pre určité tovary alebo služby. Externality môžu byť tiež problémom, ktorý prispieva k zlyhaniam trhu, keďže konečné náklady na tovary a služby nemusia zohľadňovať vplyv vonkajších faktorov, ako sú mzdy alebo vplyvy na životné prostredie. Niektoré verejné statky sa tiež považujú za formu zlyhania trhu.
Sociálna nerovnosť v spoločnosti môže tiež viesť k zlyhaniu trhu, rovnako ako mnoho iných faktorov. Vo všetkých prípadoch sa zlyhanie trhu vyznačuje tým, že existuje lepšie a viac efektívnym spôsobom prideľovanie zdrojov, ale nevyužíva sa. Verejné statky sa často používajú ako príklad zlyhania trhu. Ľudia môžu napríklad namietať, že súkromné hasičské firmy by mohli byť efektívnejšie ako podobné verejne financované verejné služby.
Vláda môže poskytnúť rôzne intervencie na riešenie problému zlyhania trhu, napríklad zmenou legislatívy, menovej politiky, minima mzdy a zdaňovanie. Jedným z problémov vládnych zásahov je to, že môžu zhoršiť zlyhania trhu tým, že nedokážu efektívne prideľovať a prideľovať zdroje. Rozhodovanie o tom, kedy a ako zasiahnuť, je ťažké rozhodnutie, ktoré môžu skomplikovať politické a sociálne problémy ovplyvňujúce ľudí a inštitúcie zapojené do rozhodovania.
Trh je komplex ekonomických vzťahov medzi výrobcami a spotrebiteľmi tovarov a služieb, ktorý má často pevne stanovený masový charakter.
Vzniká trh, kde sa predávajúci a kupujúci nachádzajú a vyjadrujú svoje spoločné túžby. Niektorí ľudia potrebujú tovar, iní peniaze. Môže teda vzniknúť trh, kde sa stretáva ponuka a dopyt. Výrobca chce predať produkt čo najdrahšie a kupujúci ho chce kúpiť čo najlacnejšie. Tieto rozdielne záujmy vznikajúce na trhu sú vyvážené cenou. Ceny sú zdrojom informácií o záujmoch a potrebách spotrebiteľov a stimulujú výrobcov, aby znižovali výrobné náklady a čo najefektívnejšie využívali dostupné zdroje v obmedzených množstvách.
Ak v ekonomický systém, v interakcii s naturálnou ekonomikou a štátom, má vo vzťahu k týmto dvom subsystémom najväčšiu váhu trh, čo znamená, že takýto systém je trhový.
Keďže trh integruje sféry výroby a spotreby, stimuluje najefektívnejšiu výrobu, informuje svojich účastníkov o vzájomnom postavení ponuky a dopytu na trhu tovarov a služieb, ide o samoregulačný systém, najefektívnejší a najflexibilnejší v riešenie základných ekonomických problémov. Preto je hospodárstvo moderných vyspelých krajín presne trhového charakteru. Pravdepodobne určí budúci charakter hospodárstva vo všetkých krajinách sveta.
Výhody trhu teda zahŕňajú:
1) efektívnosť systému pri rozdeľovaní a využívaní obmedzených zdrojov v spoločnosti.
Prebytky tovarov a ich deficity majú tendenciu sa samolikvidovať. Ak je napríklad nejakého produktu prebytok, nenájde dopyt a zníži sa jeho cena. Výroba bude menej zisková a zníži sa a nadbytočný tovar sa bude postupne rozpredávať. A absencia prebytkov a deficitov naznačuje efektívnosť systému: všetky dostupné zdroje sa vynakladajú iba na výrobu potrebného tovaru v požadovaných množstvách.
- 2) flexibilita, schopnosť rýchlo sa prispôsobiť meniacim sa podmienkam výroby
- 3) stimulácia rýchleho zavádzania vedeckých a technologických úspechov do výroby
- 4) ekonomická sloboda spotrebiteľov a podnikateľov pri rozhodovaní. Prispieva k formovaniu iniciatívy a rozvoja. Znamená to však aj veľkú zodpovednosť. Rusi sa s tým už neraz stretli. Každý môže slobodne investovať peniaze do akejkoľvek komerčnej organizácie. Jedným z nápadných príkladov bola organizácia MMM, ktorá niektorým priniesla bohatstvo, iní investori, naopak, po zániku svojej existencie o svoje vklady prišli a nedostali žiadnu kompenzáciu.
- 5) rýchla samoregulácia rovnováhy.
- 6) integrita systému
Reagujúc na vonkajšie zmeny, zároveň zostáva sama sebou, čo prispieva k stabilnému sociálnemu rozvoju. Nie je náhoda, že krajiny s vyspelou trhovou ekonomikou majú zvyčajne aj politickú stabilitu.
Trhová ekonomika má však aj nevýhody, ktoré sú často pokračovaním jej výhod. Prípady, v ktorých trh nie je schopný zabezpečiť efektívne fungovanie a využívanie zdrojov, sa nazývajú zlyhania trhu.
Zvyčajne existujú štyri typy takzvaných zlyhaní trhu:
1) Monopol. V trhovej ekonomike sa predajcovia alebo kupujúci často stretávajú alebo sa spájajú, aby mohli manipulovať s výsledkami súťaž. Trh už nemôže plniť svoju regulačnú funkciu.
Monopoly vznikajú v dôsledku vývoja trhu a konkurencie. Monopol nedovoľuje novým firmám vstúpiť do odvetvia, kontroluje určitý druh zdrojov, má výhradné práva, napríklad na patent alebo licenciu, a zo všetkých síl sa snaží udržať svoje monopolné postavenie (nekalá súťaž).
Monopolná firma vyrába menej produktov, ale predáva ich za vyššiu cenu, trh prestáva distribuovať zdroje a produkty spôsobom, ktorý spoločnosť skutočne potrebuje. Okrem toho, ak neexistuje konkurenčný produkt, monopolista sa nesnaží zlepšovať svoje produkty, takže nedostatok výberu nie je ani v záujme kupujúceho.
2) Nedokonalé (asymetrické) informácie. Asymetrické informácie spôsobujú vznik takzvaných nákladov na vyhľadávanie informácií, ktoré patria medzi transakčné náklady(výmenné náklady). To znamená, že neúplnosť a nerovnomerné rozdelenie informácií poskytovaných účastníkom trhu núti spotrebiteľov a výrobcov tráviť čas a peniaze hľadaním potenciálnych predajcov a kupujúcich. Spotrebitelia sú často nútení kupovať tovar za cenu, ktorá nezodpovedá rovnovážnej cene, kupovať substitučný tovar a výrobcovia vyrábajú tovary v príliš veľkom alebo naopak nedostatočnom množstve.
V dôsledku nerovnomernej distribúcie informácií môže nekvalitný tovar vytlačiť z trhu kvalitné výrobky.
3) Vonkajšie vplyvy. Medzi problémy, ktoré trhový mechanizmus nerieši, patria takzvané externality – externality, termín zavedený v roku 1920 Arthurom Pigouom v knihe „The Theory of Welfare“. V prítomnosti vonkajších vplyvov prestáva byť trhová rovnováha efektívna: objavuje sa „mŕtva váha“ a je narušená Paretova účinnosť. Externality zahŕňajú náklady (úžitky) z trhových transakcií, ktoré sa nepremietajú do cien.
Externality môžu byť pozitívne alebo negatívne. V prípade negatívneho externého efektu sa ekonomický statok predáva a nakupuje vo väčšom objeme v porovnaní s efektívnym, t.j. dochádza k nadprodukcii tovarov a služieb s negatívnymi externalitami. Pozitívny vonkajší efekt charakterizuje situáciu, keď činnosť jedného ekonomického subjektu prináša výhody iným.
Ak je k dispozícii, ekonomický statok sa predáva a nakupuje v menšom objeme v porovnaní s efektívnym, t.j. existuje nedostatočná produkcia tovarov a služieb s pozitívnymi externalitami.
Negatívne účinky sú spojené s nákladmi, zatiaľ čo pozitívne účinky sú spojené s výhodami pre tretie strany. Externality teda ukazujú rozdiel medzi spoločenskými nákladmi a súkromnými nákladmi.
Príklad pozitívnej externality: farmár si nainštaluje zavlažovací kanál pozemok, v dôsledku čoho sa zlepšuje kvalita susedných pozemkov bez investovania kapitálu od ich vlastníkov.
Najznámejšie negatívne externé náklady výroby sú znečistenie životného prostredia a nehospodárne nakladanie s neobnoviteľnými prírodnými zdrojmi.
Externé náklady spotreby ilustrujú zlé ľudské návyky (spotreba tabaku a alkoholu).
Účastníci trhových transakcií neberú do úvahy vonkajšie vplyvy pri určovaní objemu výroby, spotreby, predaja alebo nákupu. V dôsledku toho sa vyrába príliš málo tovarov, ktorých výrobu alebo spotrebu sprevádzajú externality.
Obr.1.
4) verejné statky. Verejný statok je statok, ktorý spoločne spotrebúvajú všetci občania bez ohľadu na to, či zaň ľudia platia alebo nie. Trhu však chýbajú stimuly na výrobu tovarov a služieb na kolektívne a verejné účely. Takýmito tovarmi a službami sú: obrana, verejný poriadok, verejnej správy jednotný energetický systém, verejnej dopravy, poskytovanie inžinierskych sietí atď.
Majú množstvo vlastností:
- - nemožno ich vylúčiť zo spotreby bez vysokých nákladov (napríklad nedostatok adekvátneho obranného systému vedie k hrozbe porážky počas vojenských operácií alebo teroristických činov);
- - v ich spotrebe neexistuje konkurencia (napríklad spoľahlivá obrana alebo dobrá ekológia);
- - účasť štátu na výrobe týchto tovarov.
Za čisté verejné statky možno považovať statky, ktorých produkcia je spojená s výskytom širokého spektra pozitívnych externalít.
Keď sa takýto tovar vyrába pre jednu osobu, vznikajú vonkajšie výhody alebo vonkajšia užitočnosť aj pre všetkých ostatných.
Efektívny výstup čistého verejného statku zodpovedá objemu, pri ktorom sa hraničná sociálna užitočnosť rovná hraničným spoločenským nákladom.
Posledne menované predstavujú náklady na zdroje potrebné na získanie ďalšej jednotky tovaru.
Podmienky efektívnosti pre čisté verejné blaho sú:
Kde MSC sú hraničné sociálne náklady na výrobu jednotky tovaru, MSB je hraničná spoločenská užitočnosť jednotky tovaru, MB je súčet hraničných úžitkov, ktoré získa každý spotrebiteľ tejto dodatočnej jednotky.
Nemožnosť distribúcie verejných statkov prostredníctvom trhov je spôsobená tým, že pri absencii vynútených platieb za tieto statky nemôžu výrobcovia dostávať platby od spotrebiteľov svojich produktov.
Všetky tieto prípady poukazujú na potrebu zásahu do ekonomiky štátu.
Zlyhania trhu sú prípady, keď trh nedokáže zabezpečiť efektívne využívanie zdrojov. Zvyčajne existujú štyri typy neefektívnych situácií, ktoré naznačujú zlyhania trhu:
· monopol;
· nedokonalé (asymetrické) informácie;
· vonkajšie vplyvy;
· produkcia verejných statkov.
1. Prítomnosť monopolov,
predovšetkým prirodzené monopoly, ako aj oligopoly v určitých odvetviach hospodárstva, čo vedie k nedostatočnej konkurencii medzi výrobcami a poškodzuje verejný blahobyt a spotrebiteľov.
To si vyžaduje:
Štátna intervencia vo forme vytvárania štátnej a komunálne podniky v odvetviach s prirodzeným monopolom a oligopolom,
Štátna regulácia a kontrola cien, objemu výroby a kvality príslušných ekonomických statkov.
Keďže monopol vedie k neoptimálnemu využívaniu zdrojov, vládne zásahy môžu priniesť významné zlepšenia. V mnohých prípadoch sa to dosiahne iba prostredníctvom opatrení právna úprava. Podporujú voľný prístup konkurentov na trh alebo dokonca umožňujú rozdelenie monopolných firiem. V takýchto prípadoch sa úloha verejného sektora redukuje na činnosť zákonodarných orgánov a orgánov činných v trestnom konaní.
Situácia je zložitejšia v situácii prirodzeného monopolu. Príkladom môže byť mestský vodovod. Priviesť komunikáciu medzi niekoľkými konkurenčnými vodárenskými spoločnosťami do domov a bytov by znamenalo zvýšenie nákladov v neporovnateľne väčšej miere ako pozitívny efekt. Rozdelenie inštalatérskej firmy na množstvo samostatných divízií väčšinou tiež nedáva zmysel. Neposkytne konkurenciu, keďže každá z divízií bude mať monopol v niektorej z mestských častí. Zároveň sa pravdepodobne zvýšia náklady na prevádzku vodovodu, najmä na správu.
2. Ďalším typom zlyhania trhu je informačná asymetria medzi výrobcami (predávajúcimi) a spotrebiteľmi (kupcami) ekonomických statkov.
3. Vonkajšie a vnútorné vplyvy
3.1. externé efekty alebo externality – náklady (negatívne externé efekty) alebo prínosy (pozitívne externé efekty) plynúce osobám, ktoré sa nezúčastňujú na konkrétnej trhovej transakcii.
Ak niekto využíva obmedzené zdroje bez toho, aby splatil ich plnú hodnotu, náklady pripadajú na ostatných účastníkov ekonomického života. V tomto prípade existuje negatívna externalita.
Napríklad, keď podnik bezplatne využíva riečnu vodu, čím ju znečisťuje, a tí, ktorí žijú po prúde, sú nútení investovať do výstavby čistiarní.
Pozitívne externality však nie sú nezvyčajné. Ak si napríklad farmár na vlastné náklady postavil cestu spájajúcu jeho farmu s diaľnicou a obyvatelia susednej obce po tejto ceste cestujú zadarmo, vzniká pozitívny vonkajší efekt.
Problémy spojené s externalitami je možné riešiť na základe adekvátneho stanovenia práv a povinností účastníkov ekonomických aktivít. V praxi sa to zvyčajne dosahuje legislatívnou a regulačnou činnosťou štátu. V mnohých prípadoch je však účelnejšie vynakladať štátne zdroje nie na vytváranie ťažkopádnych kontrolných mechanizmov, ale na priame vykonávanie funkcií, ktoré generujú pozitívne externality, prípadne na vytváranie daňových regulátorov pre činnosti sprevádzané negatívnymi externalitami.
V tomto prípade je výber optimálnej formy zásahu určený špecifikami konkrétnej situácie a praktickou realizovateľnosťou. Vo verejnom sektore, rovnako ako v súkromnom podniku, je potrebné starostlivo porovnávať rôzne možnosti riešenia problému a snažiť sa dosiahnuť požadovaný výsledok pri najnižších nákladoch.
V prípade negatívnych externalít, ako je znečistenie životné prostredie, štát zavádza primerané environmentálne dane, ktoré podnecujú výrobcov k implementácii liečebné zariadenia a technológie šetrné k životnému prostrediu. V prípade pozitívnych vonkajších efektov (v oblasti školstva, kultúry, zdravotníctva) štát prideľuje dotácie výrobcom relevantných ekonomických statkov (služieb) na rozšírenie ich produkcie a zvýšenie dostupnosti pre spotrebiteľov.
3.2. interné efekty alebo internals, čo sú náklady alebo výhody získané jednou zo strán trhovej transakcie v dôsledku vágnosti znenia zmlúv, ktoré môžu jednej zo strán transakcie priniesť nezaslúžené výhody a spôsobiť ekonomickú škodu druhá strana. Tento typ zlyhania trhu si vyžaduje aj vládny zásah, aby sa zabezpečila rovnováha záujmov strán pri uzatváraní a vykonávaní zmlúv, ktoré sú základom zmluvného práva.
4. Verejné statky sú súborom tovarov a služieb, ktoré sa obyvateľstvu poskytujú bezplatne, na náklady štátu.
Výroba a distribúcia verejných statkov patrí medzi hlavné funkcie štátu, jeho primárne úlohy. To ukazuje, že štát sa zameriava na odrážanie a realizáciu záujmov celého obyvateľstva krajiny.
Forma, v akej dnes štát preberá zodpovednosť za verejné statky, sa sformovala až v dvadsiatom storočí. Normálne fungovanie národného hospodárstva si dnes nemožno predstaviť bez takých všeobecne uznávaných benefitov, akými sú bezplatné zdravotníctvo, školstvo, vonkajšia a vnútorná bezpečnosť štátu, sociálne zabezpečenie a poistenie. Medzi verejné výhody patrí práca služieb civilnej obrany, likvidácia núdzové situácie. Význam verejných statkov spočíva v tom, že ich potrebuje nie časť populácie, ale celá populácia.
Pokiaľ ide o mechanizmus výroby a distribúcie verejných statkov, zákony národného hospodárstva sú bezmocné - nie sú schopné efektívne fungovať v tejto oblasti trhu. Objektívne teda túto úlohu preberá štát – štátny aparát.
Verejné statky sú druhom ekonomických statkov, ktoré majú vlastnosti opačné ako súkromné ekonomické statky (trhové statky a služby). K dispozícii sú:
Čisté verejné statky, ktoré trh vôbec neprodukuje (národná obrana)
Zmiešané verejné statky (klubové, spoločensky významné a kvázi verejné statky), ktoré trh dokáže vyprodukovať, no v nedostatočnom množstve. Zdrojom ich produkcie môže byť občianska spoločnosť (klubové benefity (telefón, platená TV, bazén)), obec alebo štát v určitom meradle (sociálne významné výhody, kvázi verejné statky v prirodzených monopolných odvetviach).
Svetové skúsenosti svedčia o významnej úlohe štátu pri riadení sociálno-ekonomických procesov. Moderná ekonomika je „zmiešaná“ ekonomika založená na trhových princípoch organizácie ekonomického života (súkromné vlastníctvo, sloboda podnikateľskej iniciatívy, trhové metódy rozdeľovania obmedzených zdrojov) s aktívnym regulačným vplyvom štátu na správanie sa ekonomických subjektov.
Potreba štátnej regulácie ekonomických procesov je spôsobená neschopnosťou trhu samoreguláciou riešiť množstvo problémov, ktoré podkopávajú základy trhového ekonomického systému a znižujú jeho efektívnosť. V podmienkach trhovej konkurencie, tzv "zlyhania trhu"- situácie, keď ekonomika založená na súkromnom vlastníctve a slobodnom podnikaní nezabezpečuje efektívne využívanie zdrojov a dynamický rozvoj.
Tradične zlyhania trhu zahŕňajú:
monopol;
Nedostatok a asymetria informácií;
Vonkajšie vplyvy (externality);
Výroba verejných statkov.
Monopol, ktorý sťažuje vstup na trh iným ekonomickým subjektom, ako aj deformuje trhový cenový mechanizmus, je jav, ktorý porušuje základy trhu a princípy voľnej súťaže.
V týchto podmienkach musí štát svojou činnosťou zabezpečovať podmienky pre voľnú súťaž a vykonávať protimonopolnú reguláciu.
Spravidla sú to monopoly, ktoré nafukujú ceny tovarov a služieb a štát je nútený nimi stanovované ceny primerane upravovať. V niektorých prípadoch pri určitých spoločensky významných tovaroch a službách štát pôsobí ako regulátor cien, vrátane cien, ktoré stanovujú nemonopolisti, reguluje hodnotu obchodnej prirážky alebo stanovuje zdaňovanie týchto tovarov preferenčnou sadzbou.
V trhových podmienkach konajú ekonomické subjekty v podmienkach nedokonalé(asymetrické a neúplné) informácie. To spôsobuje neefektívnosť trhových transakcií.
Nedostatok informácií môže blokovať interakciu medzi účastníkmi trhu. Výsledkom je neúplnosť trhov, prejavujúca sa predovšetkým vo finančnom sektore. trhy cenné papiere a futures ako neoddeliteľná súčasť kapitálového trhu spravidla nie sú komplexné a dokonalé. Je mimoriadne ťažké predpovedať v nich dlhodobé zmeny. navyše finančných trhoch fungujú relatívne nezávisle od trhov so spotrebným tovarom, prácou, pôdou a fyzickým kapitálom. To všetko vedie k tomu, že väčšina transakcií sa uskutočňuje v podmienkach neistoty.
Štát zvyčajne nedokáže úplne prekonať problém neúplných informácií. Môže však čiastočne zmierniť riziká rozhodnutí ich rozdelením medzi daňových poplatníkov, čo nie je dostupné súkromným investorom. Štát môže financovať dlhodobé investičné projekty alebo pôsobiť ako garant ich realizácie, zaviesť povinné poistenie vklady bankovými inštitúciami, prijať ďalšie opatrenia, ktoré môžu zvýšiť efektívnosť využívania verejných zdrojov.
Informačná asymetria sa prejavuje v mnohých oblastiach hospodárskej činnosti. Klasickým príkladom je teda zdravotníctvo a lekárska starostlivosť. Keď sa pacient obráti na lekára, spolieha sa na neho, že stanoví diagnózu a zvolí liečebné metódy. Spotrebiteľ lekárskych služieb nemá kontrolu nad výrobcom. Ak by sa výrobcovia riadili výlučne zásadami osobného zisku, potom by sa drahá a neefektívna lekárska starostlivosť rozšírila.
Podobná situácia je rovnako možná aj v oblasti vzdelávania. Tu je spotrebiteľ nútený vybrať si výrobcu ešte pred poskytnutím skutočnej služby. Platba za služby sa uskutočňuje na základe nedostatočne presného odhadu, ktorý vychádza z predpokladov založených na doterajších skúsenostiach. Informačná asymetria sa vyskytuje aj počas prijímania do zamestnania; Zamestnávateľ očividne pozná možnosti uchádzača o zamestnanie horšie ako potenciálny zamestnanec sám.
Problém informačnej asymetrie je možné riešiť bez účasti štátu na základe reputačné účtovníctvo. V zložitých situáciách je však produktívnejší vládny zásah, ktorý môže mať rôzne podoby. Jedným z nich je udeľovanie licencií, ktorá je predpokladom realizácie jednotlivé druhyčinnosti, napríklad v zdravotníctve, pri poskytovaní vzdelávacích služieb, výrobe liekov a pod. Je to tiež možné priama účasť štátu pri výrobe tovarov a služieb, ktoré sú spojené s výraznou informačnou asymetriou. Na zabránenie informačnej asymetrie alebo blokovanie jej následkov možno napokon použiť rôzne nástroje. štátna kontrola nad výrobou a predajom príslušných tovarov a služieb.
Jednoznačné zlyhanie trhu je vonkajšie vplyvy (externality)– náklady alebo výhody spojené s konkrétnym typom činnosti, ktoré nie sú zohľadnené v cenách. Nazývajú sa externé, pretože sa týkajú nielen účastníkov konkrétnej trhovej transakcie, ale aj tretích strán.
Rozlišovať negatívne A pozitívne externality. Samoregulácia trhu neodstraňuje negatívne „externality“, t.j. negatívny vplyv činnosti niektorých podnikateľských subjektov na iné. Príkladom je znečistenie životného prostredia, ktoré prináša ekonomické straty pre celú spoločnosť (znečistenie riek a ovzdušia). V tomto prípade štát správnymi pokutami alebo dodatočným zdanením núti výrobcov, aby sa takýmto vplyvom na ostatných účastníkov trhu vyhýbali.
Pri pozitívnych externalitách prináša činnosť niektorých ekonomických subjektov určité výhody cudzím ľuďom. Ak je teda človek očkovaný proti infekčnému ochoreniu, znižuje sa riziko nákazy nielen pre neho osobne, ale aj pre tých, ktorí s ním prichádzajú do kontaktu. V tomto prípade sú marginálne sociálne výhody väčšie ako marginálne súkromné výhody. Ďalším príkladom dosiahnutia pozitívnej externality je rozvoj vzdelania, v dôsledku ktorého profitujú nielen jednotlivci, ale aj celá spoločnosť. Ak by sa oblasti, ktoré generujú pozitívne externality, rozvíjali výlučne na základe princípov voľného trhu, došlo by k podprodukcii zodpovedajúceho tovaru v porovnaní s efektívnou úrovňou.
Benefity generujúce pozitívne externality sa vytvárajú najmä v oblasti školstva, zdravotníctva a kultúry. Tieto spoločensky významné benefity majú pozitívny dopad na celú spoločnosť, preto je to opodstatnené vládnu podporu ich spotrebiteľom a výrobcom poskytovaním daňových stimulov a dotácií.
Limitujúcim prípadom aktivity generujúcej pozitívne externality je vytváranie verejných statkov. Sú to tovary vyrábané na úkor spoločnosti a spotrebované všetkými členmi spoločnosti. Vyznačujú sa dvomi vlastnosťami: nerivalitou a nevylúčiteľnosťou v spotrebe.
Nerivalita znamená, že tovar je dostupný mnohým spotrebiteľom súčasne a hraničné náklady na jeho poskytnutie jednotlivému spotrebiteľovi sú nulové. Pod nevylúčiteľnosť v spotrebe znamená technickú nemožnosť alebo neúmerne vysoké náklady na zabránenie prístupu k tovaru pre nových spotrebiteľov. Tovar, ktorý má obe tieto vlastnosti, sa nazýva čisto verejné statky. Ak sa aspoň jedna z týchto vlastností neprejaví naplno, existuje zmiešané verejné blaho.
Príkladmi čisto verejných statkov sú národná obrana, presadzovanie práva a legislatíva. Zvýšenie počtu obyvateľov si teda nevyžaduje dodatočné zmeny v občianskom, rodinnom alebo správnom zákone. Zákony definujú práva a povinnosti každého a výška získaných „výhod“ nezávisí od počtu „spotrebiteľov“. Zároveň nemôže byť z pôsobnosti právnych predpisov vylúčený ani jeden obyvateľ krajiny, pretože je súčasne určený všetkým členom spoločnosti.
Čisto verejné statky nemožno vyrábať a predávať po častiach, ich výroba a spotreba prebieha kolektívne.
Štát je vyzvaný na nápravu trhových chýb. V súčasnosti boli vyvinuté mechanizmy na nápravu trhového mechanizmu, testované v rôznych krajinách. Patria sem opatrenia na udržanie makroekonomickej rovnováhy, pričom samotný pojem „rovnováha“ zasahuje nielen do ekonomických, ale aj sociálnych prvkov, predovšetkým do systému sociálnych záruk pre občanov. Hlavná diskusia je o rozsahu takejto regulácie.
Zlyhania trhu - ekonomické problémy ktoré nie je možné vyriešiť trhovým mechanizmom.
Trh plní svoje funkcie najefektívnejšie v podmienkach ekonomickej slobody, čo znamená:
Voľný pohyb zdrojov;
Kódex výberu predávajúcich a kupujúcich;
sloboda podnikania;
Cenový kódex.
Najdôležitejšou výhodou trhového systému je, že tento systém je samoregulačný. Má svoj vnútorný poriadok a podlieha vlastným zákonom. Avšak tendencia nastoliť rovnováhu, vlastná trhovému mechanizmu, pôsobí prostredníctvom neustálej nerovnováhy, čiastočnej – na jednotlivých trhoch, ako aj všeobecnej – medzi agregátnym dopytom a agregátnou ponukou.
Makroekonomická nestabilita sa prejavuje:
neudržateľné miery hospodárskeho rastu a cyklický charakter hospodárskeho rozvoja;
Pri nedostatočnom využívaní zdrojov vrátane podzamestnanosti;
V nestabilite všeobecná úroveň ceny a infláciu.
Všetko uvedené je dôsledkom nielen vonkajších faktorov, ale aj dôsledkom nedokonalosti samotného trhového mechanizmu. Ide o o funkciách, ktoré nie sú vlastné povahe trhu a o situáciách, kedy trhový mechanizmus vedie k neefektívnemu rozdeľovaniu zdrojov z pohľadu spoločnosti.
Druhy zlyhaní trhu:
1. Trhový mechanizmus nezabezpečuje ekonomike potrebné množstvo peňazí. nariadenia peňažná zásoba v súlade s ekonomickými potrebami, a preto je emisia peňazí štátnym monopolom.
2. Trhový mechanizmus nezabezpečuje uspokojenie tých potrieb spoločnosti, ktoré nie sú vyjadrené v individuálnom efektívnom dopyte, teda nemajú trhovú peňažnú hodnotu. Hovoríme o tovaroch, ktoré sú pre spoločnosť nevyhnutné, ale po ktorých neexistuje efektívny dopyt. V dôsledku toho neexistuje žiadna motivácia na ich výrobu. Toto sú verejné statky. Tieto výhody, ak sú poskytnuté jednému jednotlivcovi, sa automaticky stanú dostupnými pre všetkých. Ich vlastnosti sú: nekonkurenčné a nevylúčiteľné.
3. Trhový systém má prirodzenú tendenciu k monopolizácii.
Trhový mechanizmus stimuluje procesy, ktoré oslabujú konkurenciu:
Každý jednotlivý výrobca sa usiluje o tú či onú formu monopolu, čo vedie k praxi tajných tajných dohôd výrobcov a vytváraniu ich združení s cieľom podmaniť si trh;
Technický pokrok, stimulovaný trhovým mechanizmom, si z čisto technologického hľadiska vyžaduje veľkovýrobu, ktorá vedie k zväčšeniu veľkosti firmy, a to absolútne aj relatívne k veľkosti trhu. To vedie k centralizácii a koncentrácii kapitálu a výroby a v dôsledku toho k monopolizácii trhu.
Samotný trh teda vytvára tendenciu k monopolizácii a monopol zasahuje do efektívnej distribúcie zdrojov a kazí trhový mechanizmus. Tendencia k monopolizácii vyplýva z logiky konkurencie. Trhový systém nemôže pôsobiť proti monopolizácii, pretože táto tendencia je dôsledkom pôsobenia trhového mechanizmu. Trh sám vytvára to, čo ho zabíja.
4. Trhové hospodárstvo zahŕňa infláciu ako inherentnú charakteristiku trhového mechanizmu. V dôsledku inflácie sa peniaze znehodnocujú a ceny prestávajú pôsobiť ako signály trhu.
5. Trhový mechanizmus nedokáže vyriešiť celý súbor regionálnych problémov. Regióny majú rôzne množstvo zdrojov (prírodných, finančných, pracovných). Ak je nedostatok finančné zdroje Je nemožné použiť všetky ich ostatné typy. Systém presúvania zdrojov trhovým mechanizmom vedie k odlivu financií z „chudobných“ regiónov. Sťahujú sa do regiónov s priaznivejšou investičnou klímou. To vedie k ďalšiemu zhoršeniu ekonomická situácia„chudobných“ regiónoch.
6. Trhový mechanizmus nezabezpečuje stabilitu makroekonomickej rovnováhy a nemôže zabezpečiť plné využitie zdrojov.
7. Trhový mechanizmus nemôže realizovať národohospodárske záujmy v oblasti medzinárodných vzťahov. Menej rozvinuté krajiny s nízkou úrovňou produktivity práce sú zbavené možností rozvoja.
8. Trhový mechanizmus je sociálne neutrálny, to znamená, že je jednovariantný z hľadiska rozdelenia príjmov (silní vyhrávajú a stávajú sa ešte silnejšími, slabí strácajú). Trhové rozdelenie príjmov nezodpovedá sociálnym potrebám spoločnosti, štiepi ju a vedie k sociálnym konfliktom. Takáto distribúcia môže navyše podkopať budúci vývoj spoločnosti.
9. Trhový mechanizmus vedie k existencii vonkajších efektov (externalít).
Zlyhania štátu- situácie, keď štát (vláda) nedokáže zabezpečiť efektívne rozdeľovanie a využívanie zdrojov. Vyššie sme sa pozreli na takzvané „zlyhania trhu“. Je logické predpokladať, že štát by sa mal zamerať na riešenie problémov, ktoré trh nedokáže vyriešiť. Ide predovšetkým o produkciu verejných statkov, reguláciu a kontrolu prirodzených monopolov, rozvoj príjmovej politiky, reguláciu externalít atď. Pravdepodobnosť, že vláda urobí neoptimálne ekonomické rozhodnutia, je však veľmi vysoká.
Vysvetľujú to nasledujúce okolnosti:
1. Nedostatok informácií a/alebo nízka kvalita informácií, na základe ktorých sa rozhoduje. Vládne rozhodnutia môžu byť prijímané bez spoľahlivých štatistík. Prítomnosť aktívnej lobby a silného byrokratického aparátu navyše vedie k výraznému skresleniu dostupných informácií.
2. Komplexný a viaczložkový systém na zhromažďovanie informácií, prijímanie rozhodnutí, ich predkladanie exekútorovi a sledovanie výkonu rozhodnutia. V dôsledku toho sú informácie skreslené, rozhodnutia sa realizujú v situáciách odlišných od tých, v súvislosti s ktorými boli prijaté, rozhodnutia sa nerealizujú atď. Vysokokvalitná kontrola s viacúrovňovým riadením je vo všeobecnosti nemožná.
3. Politizácia ekonomických rozhodnutí.
4. Nedostatočná motivácia riadiacich štruktúr. Osoby, ktoré rozhodujú a rozdeľujú finančné toky, nenesú osobnú majetkovú zodpovednosť za dôsledky svojich rozhodnutí. Byrokracia rozdeľuje zdroje, ktorých nie je vlastníkom. Navyše, ak zákonodarné a zastupiteľské orgány moci závisia od vôle spoločnosti, ktorej záujmy sú zastupované, vyjadrované a zabezpečované (prítomnosť politického cyklu), potom je byrokracia v podstate autonómna a prakticky nezávisí od postavenia spoločnosti.
5. Predvídať dôsledky ekonomických rozhodnutí štátu je často nemožné. Ekonomické subjekty môžu a často nereagujú podľa očakávania. Preto sa konečné výsledky vládnych regulačných opatrení môžu líšiť, a to aj diametrálne, od ich účelu.
Ako vidíme, ani trhové, ani príkazovo-administratívne rozhodovacie mechanizmy nie sú všeliekom. Druhý by sa mal použiť tak, aby nenahrádzal pôsobenie trhových síl. Avšak aj bez vládnej regulácie vyrovnaný ekonomický vývoj v r moderné podmienky nemožno poskytnúť.
Načítava sa...
