Երկրի բյուջետային համակարգի կառուցվածքը որոշվում է կառավարման ձևով՝ ունիտար պետություն կամ դաշնություն։

Դաշնային կառավարման կառուցվածք ունեցող երկրները, որը ներառում է Ռուսաստանը, ունեն եռաստիճան բյուջետային համակարգ.

1) պետական ​​բյուջե.

2) ֆեդերացիայի անդամների բյուջեները (նահանգներ ԱՄՆ-ում, Բրազիլիա, Հնդկաստան, նահանգներ Գերմանիայում, նահանգներ Կանադայում, դաշնային սուբյեկտներ Ռուսաստանում).

3) տեղական բյուջեները.

Ունիտար պետություններում բյուջետային համակարգը ներառում է երկու մակարդակ՝ պետական ​​բյուջե և բազմաթիվ տեղական բյուջեներ: Մինչև 1991 թվականը բյուջետային համակարգը նախկին ԽՍՀՄհամակցված:

· Միութենական բյուջե, սոցիալական ապահովագրության բյուջե և 15 միութենական հանրապետությունների պետական ​​բյուջեներ. Վերջինս ներառում էր 20 ինքնավար հանրապետությունների պետական ​​բյուջեներ, որոնք իրենց հերթին ներառում էին 53 հազար տեղական բյուջե (տարածքներ, շրջաններ, շրջաններ, քաղաքներ, շրջաններ, գյուղական և քաղաքային խորհուրդներ)։ Այս համակարգը ձեւակերպվել է ԽՍՀՄ Սահմանադրությամբ 1924 թ.

Ներկայումս բյուջետային համակարգը Ռուսաստանի Դաշնությունբաղկացած է երեք մակարդակի բյուջեներից.

· Դաշնային բյուջեն և պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեները.

· Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեները և տարածքային պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեները.

· տեղական բյուջեներ (քաղաքային թաղամասերի, մունիցիպալ շրջանների, քաղաքային և գյուղական բնակավայրերի բյուջեներ):

Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության ժամանակակից բյուջետային համակարգը դաշնային բյուջեի, տարածաշրջանային բյուջեների, տեղական բյուջեների և պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեների համադրություն է, որը հիմնված է տնտեսական հարաբերությունների և Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​կառուցվածքի վրա, որը կարգավորվում է կանոններով: օրենք.

Ռուսաստանի բյուջետային համակարգի գործունեության սկզբունքները սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 5-րդ գլխով:

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգը հիմնված է հետևյալ սկզբունքների վրա.

1. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի միասնությունը.

2. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների միջև եկամուտների, ծախսերի և բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների սահմանազատում.

3. բյուջեների անկախություն.

4. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, քաղաքապետարանների բյուջետային իրավունքների հավասարությունը.

5. բյուջեի դեֆիցիտի եկամուտների, ծախսերի և ֆինանսավորման աղբյուրների արտացոլման ամբողջականությունը.

6. բյուջեի մնացորդ;

7. օգտագործման արդյունավետությունը և արդյունավետությունը բյուջետային միջոցներ;

8. բյուջեի ծախսերի ընդհանուր (ընդհանուր) ծածկում.

9. թափանցիկություն (բացություն);

10. բյուջեի հուսալիություն;

11. բյուջետային միջոցների նպատակային և նպատակային բնույթը.

12. բյուջեի ծախսերի իրավասությունը.

13. ՀԴՄ-ի միասնությունը.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի միասնության սկզբունքընշանակում է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրության միասնությունը, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի կազմակերպման և գործունեության սկզբունքները, ձևերը. բյուջետային փաստաթղթերև բյուջետային հաշվետվություններ, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջետային դասակարգում, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրության խախտման համար պատժամիջոցներ, ծախսային պարտավորությունների ստեղծման և կատարման միասնական ընթացակարգ, եկամուտներ ստեղծելու և բյուջետային համակարգի բյուջեների ծախսեր կատարելու համար: Ռուսաստանի Դաշնություն, վարել բյուջետային հաշվառում և կազմել Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի և բյուջետային հիմնարկների բյուջեների հաշվետվությունները, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեներից միջոցները բռնագանձելու վերաբերյալ դատական ​​ակտերի կատարման ընթացակարգի միասնությունը. Ֆեդերացիա.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների միջև եկամուտների, ծախսերի և բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների տարանջատման սկզբունքը նշանակում է, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, բյուջեի դեֆիցիտի եկամուտները, ծախսերը և ֆինանսավորման աղբյուրները հատկացնել բյուջեներին: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգը, ինչպես նաև սահմանում է պետական ​​\u200b\u200bմարմինների (տեղական կառավարման մարմիններ) և պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների կառավարման մարմինների լիազորությունները բյուջեի եկամուտների ստեղծման, բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների և ծախսերի ստեղծման և կատարման համար. պետական ​​իրավաբանական անձանց պարտավորությունները.

Պետական ​​մարմինները (տեղական ինքնակառավարման մարմինները) և պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների կառավարման մարմիններն իրավունք չունեն պարտադրել օրինական և. անհատներֆինանսական և այլ պարտավորություններ, որոնք նախատեսված չեն Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ, ապահովելու իրենց լիազորությունների կատարումը:

Բյուջեի անկախության սկզբունքընշանակում է.

· Պետական ​​իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավունքն ու պարտավորությունն ինքնուրույն ապահովելու իրենց համապատասխան բյուջեների հավասարակշռությունը և բյուջետային միջոցների արդյունավետ օգտագործումը.

պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների բյուջետային գործընթացն ինքնուրույն իրականացնելու իրավունքն ու պարտականությունը, բացառությամբ սույն օրենսգրքով նախատեսված դեպքերի.

Պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավունքը Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան սահմանելու հարկերի և տուրքերի, հարկերի և տուրքերի մասին, որոնցից եկամուտը ենթակա է վարկավորման Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի համապատասխան բյուջեներում. ;

Պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավունքը, սույն օրենսգրքին համապատասխան, ինքնուրույն որոշելու բյուջետային միջոցների ծախսման ձևերն ու ուղղությունները (բացառությամբ այն ծախսերի, որոնց ֆինանսական աջակցությունն իրականացվում է միջբյուջետային սուբսիդիաների և այլ բյուջեների սուբվենցիաների միջոցով. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգը);

· Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի այլ բյուջեների եկամուտների և դեֆիցիտի աղբյուրների հաշվին կատարվող ծախսային պարտավորությունների սահմանման անթույլատրելիությունը, ինչպես նաև ծախսային պարտավորությունները, որոնք պետք է կատարվեն միաժամանակ երկու կամ ավելի բյուջեների հաշվին. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգը համախմբված բյուջեների հաշվին կամ առանց սահմանման բյուջե, որի հաշվին պետք է կատարվեն համապատասխան ծախսային պարտավորությունները.

Պետական ​​և տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավունքը՝ բյուջեից միջոցներ տրամադրել այլ պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից սահմանված ծախսային պարտավորությունների կատարման համար՝ բացառապես միջբյուջետային փոխանցումների տեսքով.

Պետական ​​իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից ընթացիկ ֆինանսական տարվա ընթացքում Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրության և (կամ) հարկերի և տուրքերի, այլ պարտադիր վճարների մասին օրենսդրության փոփոխությունների անթույլատրելիությունը, ինչը կհանգեցնի ծախսերի ավելացմանը և (կամ) Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի այլ բյուջեների եկամուտների նվազում, առանց համապատասխան բյուջեների մասին օրենքների (որոշումների) փոփոխման, որոնք նախատեսում են փոխհատուցում ավելացված ծախսերի և եկամուտների նվազման համար.

· բյուջեների արդյունավետ կատարման արդյունքում ստացված լրացուցիչ եկամուտների և բյուջետային ծախսերի գծով խնայողությունների դուրսբերման անթույլատրելիությունը.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, քաղաքապետարանների բյուջետային իրավունքների հավասարության սկզբունքընշանակում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների բյուջետային լիազորությունների սահմանում, ծախսային պարտավորությունների սահմանում և կատարում, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական բյուջեների բյուջեների հարկային և ոչ հարկային եկամուտների ստեղծում, Սույն օրենսգրքով սահմանված միասնական սկզբունքներին և պահանջներին համապատասխան միջբյուջետային փոխանցումների տրամադրման ծավալը, ձևերն ու կարգը:

Բյուջեի դեֆիցիտի եկամուտների, ծախսերի և ֆինանսավորման աղբյուրների արտացոլման ամբողջականության սկզբունքընշանակում է, որ բյուջեի դեֆիցիտի բոլոր եկամուտները, ծախսերը և ֆինանսավորման աղբյուրները պարտադիր և ամբողջությամբ արտացոլված են համապատասխան բյուջեներում:

Բյուջեի հաշվեկշռի սկզբունքընշանակում է, որ բյուջետային ծախսերի ծավալը պետք է համապատասխանի բյուջեի եկամուտների և դրա դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներից ստացվող մուտքերի ընդհանուր ծավալին` կրճատված բյուջեից վճարումների չափով, որոնք կապված են բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների և հաշվապահական հաշվառման մնացորդների մնացորդների հետ: բյուջետային միջոցների համար։

Բյուջեն կազմելիս, հաստատելիս և կատարելիս լիազոր մարմինները պետք է ելնեն բյուջեի դեֆիցիտի չափը նվազագույնի հասցնելու անհրաժեշտությունից։

Բյուջեի եկամուտների և ծախսերի մնացորդը պետության հարկաբյուջետային քաղաքականության իրականացման կարևորագույն պայմանն է։ Կառավարության ներկայացուցչական մարմիններն իրավունք ունեն սահմանել բյուջեի դեֆիցիտի սահմանափակումներ։ Եթե ​​դեֆիցիտի ավելցուկ է հայտնաբերվում, ապա մեխանիզմ է ներդրվում սեկվեստրծախսերը։ Սեկվեստրի էությունը հանգում է ամսական կտրվածքով պետական ​​ծախսերի համամասնական կրճատմանը բոլոր ծախսերի համար՝ բացառությամբ պահպանվող ապրանքների: Պահպանվող ապրանքները ներառում են՝ աշխատավարձ, ներառյալ սոցիալական ապահովության վճարները, կրթաթոշակները, պետական ​​նպաստները և այլն: Պահպանվող ապրանքների կազմը փոխվում է:

բյուջետային միջոցների օգտագործման արդյունավետության և արդյունավետության սկզբունքընշանակում է, որ բյուջետային գործընթացի մասնակիցները բյուջեներ կազմելիս և կատարելիս, իրենց կողմից սահմանված բյուջետային լիազորությունների շրջանակում, պետք է ելնեն նվազագույն միջոցների օգտագործմամբ որոշակի արդյունքների հասնելու կամ հասնելու անհրաժեշտությունից. լավագույն արդյունքըբյուջեով նախատեսված միջոցների օգտագործումը.

Բյուջեի ծախսերի ընդհանուր (ընդհանուր) ծածկման սկզբունքընշանակում է, որ բյուջեի ծախսերը չեն կարող կապված լինել բյուջեի որոշակի եկամուտների և բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների հետ, եթե այլ բան նախատեսված չէ բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ)՝

· Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի այլ բյուջեներից ստացված սուբվենցիաներ և սուբսիդիաներ.

· նպատակային արտաքին վարկերից (փոխառություններից) ստացված միջոցներ.

· քաղաքացիների կամավոր մուծումներ, նվիրատվություններ, ինքնահարկ վճարումներ.

· Ռուսաստանի Դաշնության մասնակցությամբ միջազգային պայմանագրերի (համաձայնագրերի) համաձայն կատարված բյուջետային ծախսեր.

· Ռուսաստանի Դաշնության տարածքից դուրս կատարված բյուջետային ծախսեր.

· առանձին տեսակներհաջորդ ֆինանսական տարվանից ներդրման համար առաջարկվող ոչ հարկային եկամուտները (բյուջեում արտացոլում).

Թափանցիկության (բացության) սկզբունքընշանակում է.

Հաստատված բյուջեների և դրանց կատարման մասին հաշվետվությունների պարտադիր հրապարակումը մամուլում, բյուջեի կատարման ընթացքի մասին տեղեկատվության ամբողջական ներկայացումը, ինչպես նաև պետական ​​իշխանության օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմինների, ներկայացուցչական մարմինների որոշմամբ բյուջեների մասին այլ տեղեկությունների առկայություն. քաղաքապետարանների;

Պետական ​​իշխանության օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմիններին (քաղաքապետարանների ներկայացուցչական մարմիններին) ներկայացվող բյուջեների նախագծերի հասարակության և լրատվամիջոցների համար պարտադիր բաց լինելը, բյուջեների նախագծերի քննարկման և որոշումների կայացման ընթացակարգերը, այդ թվում՝ օրենսդրության ներսում տարաձայնություններ առաջացնող հարցերի վերաբերյալ ( ներկայացուցիչ)) պետական ​​մարմին (քաղաքապետարանի ներկայացուցչական մարմին) կամ օրենսդիր (ներկայացուցչական) կառավարության (քաղաքապետարանի ներկայացուցչական մարմին) և կառավարության գործադիր մարմնի (տեղական կառավարում) միջև.

· Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման կայունությունը և (կամ) շարունակականությունը, ինչպես նաև հաշվետու, ընթացիկ և հաջորդ ֆինանսական տարվա (հաջորդ ֆինանսական տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի) բյուջեի ցուցանիշների համադրելիության ապահովումը:

Գաղտնի կետերը կարող են հաստատվել միայն որպես դաշնային բյուջեի մաս:

Բյուջեի հուսալիության սկզբունքընշանակում է համապատասխան տարածքի սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսվող ցուցանիշների հավաստիությունը և բյուջեի եկամուտների ու ծախսերի իրատեսական հաշվարկը։

Բյուջետային միջոցների նպատակային և նպատակային բնույթի սկզբունքընշանակում է, որ բյուջետային հատկացումները և բյուջետային պարտավորությունների սահմանափակումները հաղորդվում են բյուջետային միջոցների կոնկրետ ստացողներին՝ նշելով դրանց օգտագործման նպատակը:

Բյուջեի ծախսերի իրավասության սկզբունքընշանակում է, որ բյուջետային միջոցների ստացողները իրավունք ունեն ստանալ բյուջետային հատկացումներ և բյուջետային պարտավորությունների սահմանաչափեր միայն բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչից (կառավարիչից), որի իրավասության ներքո են գտնվում:

Բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչները (կառավարիչները) իրավունք չունեն բյուջետային հատկացումները և բյուջետային պարտավորությունների սահմանաչափերը բաշխել իրենց ենթակայության տակ գտնվող բյուջետային միջոցների կառավարիչների և ստացողների ցանկում չընդգրկված կառավարիչներին և բյուջետային միջոցների ստացողներին՝ համաձայն 158-րդ հոդվածի: բյուջետային օրենսգրքի։

Բյուջետային միջոցների կառավարիչը և ստացողը կարող են ընդգրկվել բյուջետային միջոցների միայն մեկ հիմնական կառավարչի ենթակա կառավարիչների և բյուջետային միջոցներ ստացողների ցանկում:

Բյուջետային միջոցների ստացողի իրավասությունը բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարչի (կառավարչի) նկատմամբ բխում է օրենքի, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության, պետական ​​բարձրագույն գործադիր մարմնի կարգավորող իրավական ակտի հիման վրա: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի իշխանությունը, տեղական ինքնակառավարումը.

Կանխիկի միասնության սկզբունքընշանակում է բոլոր դրամական մուտքերի հաշվառում և բոլոր կանխիկ վճարումների կատարումը մեկ բյուջետային հաշվից, բացառությամբ կարգավորող ստանդարտներին համապատասխան բյուջեների կատարման գործառնությունների. իրավական ակտերՌուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության տարածքից դուրս տեղական ինքնակառավարման մարմինների քաղաքային իրավական ակտերը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտը, քաղաքապետարանը, ինչպես նաև գործողություններ, որոնք իրականացվում են համաձայն ս. Ռուսաստանի Դաշնության արժութային օրենսդրությունը.

Տրվում են կանխիկ ծառայություններ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների կատարման համար Դաշնային գանձապետարան.Դաշնային գանձապետարանը հաշիվներ է բացում Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկում, որոնց միջոցով իրականացվում են բոլոր գործարքները: կանխիկ գործարքներբյուջեի կատարման վերաբերյալ։ Եկամտային բյուջեների կատարումն իրականացվում է միասնական գանձապետական ​​հաշվի (STA) միջոցով: CSA-ի մեթոդական հիմքը դրամական միջոցների միասնության սկզբունքն է. ՖԴԿ-ն Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի համար բացում է 40101 «Դաշնային գանձապետարանի մարմինների կողմից բաշխման ենթակա եկամուտներ» հաշիվը Կենտրոնական բանկի Գլխավոր տնօրինության RCC-ում: Ռուսաստանի Դաշնության: Ռուսաստանի Դաշնության տվյալ սուբյեկտի վճարողների կողմից փոխանցված բոլոր եկամուտները պետք է մուտքագրվեն այս հաշվին: Ընթացիկ օրվա տվյալների բազա վճարային փաստաթղթերից մուտքագրված տեղեկատվության հիման վրա հաշվի համար ամեն օր ձևավորվում է ստացված եկամուտների համախմբված ռեգիստր՝ բաժանված ըստ եկամտի տեսակների: Նշված հաշվին ստացված եկամուտները խմբավորվում են ըստ բյուջետային դասակարգման ծածկագրերի` նշելով բյուջետային դասակարգման եկամտի յուրաքանչյուր տեսակի համար ընդհանուր գումարները:

Բյուջեի կատարումը կազմակերպվում է համախմբված բյուջեի ժամանակացույցի և դրամական պլանի հիման վրա: Դրամական պլանը հասկացվում է որպես ընթացիկ ֆինանսական տարում բյուջե դրամական մուտքերի և բյուջեից կանխիկ վճարումների կանխատեսում:

Ծախսային բյուջեի կատարումը ներառում է.

· բյուջետային պարտավորությունների ընդունում;

· դրամական պարտավորությունների հաստատում;

· դրամական պարտավորությունների վճարման թույլտվություն.

· դրամական պարտավորությունների կատարման հաստատում.

Ռուսաստանի Դաշնության կամ համապատասխան տարածքի բյուջեների ամբողջությունը կոչվում է համախմբված բյուջե. Դաշնային բյուջեն և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների համախմբված բյուջեները կազմում են երկրի համախմբված բյուջեն: Համախմբված բյուջեն օրենքով հաստատված չէ և օգտագործվում է վերլուծական և վիճակագրական նպատակներով։

Ներկայումս երկրի համախմբված բյուջեն որպես անկախ մասեր ներառում է՝ դաշնային բյուջեն, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների 83 (այդ թվում՝ Ռուսաստանի Դաշնության կազմում գտնվող հանրապետությունների 21, տարածքների և շրջանների 54 բյուջեներ) , Մոսկվա և Սանկտ Պետերբուրգ քաղաքների բյուջեներ, Հրեական ինքնավար շրջանի բյուջե և 10 ինքնավար օկրուգների բյուջեներ), քաղաքների և շրջանների հազարավոր բյուջեներ, որոնցից 36-ը փակ վարչատարածքային միավորների բյուջեներ են։

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի համախմբված բյուջեի դիագրամը ներկայացված է Նկ. 1.

Նկ.1. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի համախմբված բյուջեի կազմը

2.5. Բյուջետային համակարգի գործունեության իրավական հիմքը

Բյուջետային օրենքի առարկանբյուջետային սոցիալական հարաբերություններ են, որոնք ծագում են բյուջեների ձևավորման, բաշխման և օգտագործման հետ կապված՝ որպես պետության ֆինանսական համակարգի անբաժանելի մաս: Նրանք տարբերվում են հատուկ բովանդակությամբ և ուղղվածությամբ, իրականացման ձևերով՝ կապված կրթության գործառույթների, բաշխման կամ օգտագործման պետական ​​(և քաղաքային) դրամական միջոցների (եկամտի), ինչպես նաև այդ գործընթացների նկատմամբ վերահսկողության հետ: Բյուջետային իրավունքի առարկայի այս բովանդակությունը նաև որոշում է դրա տեխնիկայի և իրավական ազդեցության մեթոդների առանձնահատկությունները ֆինանսական հարաբերությունների մասնակիցների վարքագծի, նրանց միջև փոխգործակցության բնույթի վրա:

Առավել նշանակալից սոցիալական հարաբերությունների կարգավորման վերաբերյալ ռուսական իրավական ակտերի հիերարխիկ համակարգը սխեմատիկորեն կարող է ներկայացվել հետևյալ ձևով (նկ. 2.5).

Բրինձ.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի գործունեությունը հիմնված է հետևյալ հիմնարար սկզբունքների վրա (նկ. 2.6).

Բյուջետային համակարգի միասնության սկզբունքը.սա միասնություն է իրավական դաշտը, դրամավարկային համակարգբյուջետային փաստաթղթերի ձևերը, բյուջետային գործընթացի սկզբունքները, բյուջետային օրենսդրության խախտման համար նախատեսված պատժամիջոցները, ինչպես նաև բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակներում բյուջետային ծախսերի ֆինանսավորման միասնական կարգը, պահպանումը. հաշվառումմիջոցներ դաշնային բյուջեից, տարածաշրջանային բյուջեներից և տեղական բյուջեներից:

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի մակարդակների միջև եկամուտների և ծախսերի տարբերակման սկզբունքընշանակում է Ռուսաստանի Դաշնության իշխանություններին, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմիններին և տեղական ինքնակառավարման մարմիններին համապատասխան եկամուտների տեսակների և ծախսեր կատարելու լիազորությունների տրամադրում (ամբողջությամբ կամ մասամբ):

Ամենակարևորն այն է բոլոր բյուջեների անկախության սկզբունքը,ինչը նշանակում է.

Պետական ​​իշխանության օրենսդիր (ներկայացուցչական) և տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավունքը յուրաքանչյուրում

Բրինձ. 2.6.

բյուջետային համակարգի մակարդակով ինքնուրույն իրականացնել բյուջետային գործընթացը.

• բյուջետային համակարգի յուրաքանչյուր մակարդակի բյուջեների համար եկամտի սեփական աղբյուրների առկայությունը, որը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան.
• բյուջեի եկամուտները կարգավորող օրենսդրական համախմբում, համապատասխան բյուջեների եկամուտներ ստեղծելու լիազորություններ.
• պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավունքը՝ ինքնուրույն որոշելու համապատասխան բյուջեներից միջոցների ծախսման ուղղությունը.
• պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավունքը՝ ինքնուրույն որոշելու համապատասխան բյուջեների դեֆիցիտների ֆինանսավորման աղբյուրները.
• բյուջեի մասին օրենքների (որոշումների) կատարման ընթացքում լրացուցիչ ստացված եկամուտների արգելանքի անթույլատրելիությունը, բյուջեի ծախսերի նկատմամբ եկամուտների գերազանցման և բյուջետային ծախսերի գծով խնայողությունների չափը.

Բյուջեների, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեների եկամուտների և ծախսերի արտացոլման ամբողջականության սկզբունքը.ենթադրում է, որ բյուջեների, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեների և այլ պարտադիր եկամուտների բոլոր եկամուտներն ու ծախսերը ենթակա են արտացոլման բյուջեներում, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեներում անսխալ և ամբողջությամբ։ Բոլոր պետական ​​և քաղաքային ծախսերը ֆինանսավորվում են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգում կուտակված բյուջետային և պետական ​​արտաբյուջետային միջոցներից:

Բյուջեի հաշվեկշռի սկզբունքընշանակում է, որ յուրաքանչյուր բյուջե պետք է հավասարակշռված լինի, այսինքն. բյուջեով նախատեսված ծախսերի ծավալը պետք է համապատասխանի բյուջեի եկամուտների և դրա դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներից ստացվող մուտքերի ընդհանուր ծավալին:

բյուջետային միջոցների օգտագործման արդյունավետության և խնայողության սկզբունքըենթադրում է, որ բյուջեները կազմելիս և կատարելիս իշխանությունները և բյուջետային միջոցների ստացողները պետք է ելնեն որոշակի արդյունքների հասնելու անհրաժեշտությունից՝ օգտագործելով բյուջեով սահմանված միջոցների չափը:

Ընդհանուր ծախսերի ծածկման սկզբունքընշանակում է, որ բյուջեի բոլոր ծախսերը պետք է ծածկվեն դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներից ստացված եկամուտների ընդհանուր գումարով։

Թափանցիկության սկզբունքը ենթադրում է.

• հաստատված բյուջեների և դրանց կատարման հաշվետվությունների բաց մամուլում պարտադիր հրապարակումը, բյուջեի կատարման ընթացքի մասին տեղեկատվության ամբողջական ներկայացումը, ինչպես նաև պետական ​​իշխանության օրենսդիր (ներկայացուցչական) և տեղական ինքնակառավարման մարմինների որոշմամբ այլ տեղեկատվության առկայության մասին.
• Բյուջեի նախագծերի քննարկման և որոշումների ընդունման ընթացակարգերի պարտադիր բացություն հասարակության և լրատվամիջոցների համար, ներառյալ այն հարցերի շուրջ, որոնք տարաձայնություններ են առաջացնում կամ պետական ​​իշխանության օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմնում, կամ պետական ​​իշխանության օրենսդիր (ներկայացուցչական) և գործադիր մարմինների միջև:

Բյուջեի հուսալիության սկզբունքը- սա համապատասխան տարածքի սոցիալ-տնտեսական զարգացման և բյուջեի եկամուտների ու ծախսերի իրատեսական հաշվարկի կանխատեսվող ցուցանիշների հավաստիությունն է։

Բյուջետային միջոցների նպատակային և նպատակային բնույթի սկզբունքընշանակում է, որ բյուջետային միջոցները տեղաբաշխվում են բյուջետային միջոցների կոնկրետ ստացողների տրամադրության տակ՝ նշելով դրանց ուղղությունը՝ հատուկ նպատակների ֆինանսավորման համար։

Բյուջեի արտասահմանյան փորձագիտական ​​գնահատականներում մեծ ուշադրություն է դարձվում բյուջեի թափանցիկության սկզբունքը(թափանցիկություն), որը արտացոլված չէ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքում: Այս սկզբունքը նշանակում է բաց և թափանցիկություն՝ կապված կառավարության ապարատի կառուցվածքի և գործառույթների, հարկաբյուջետային քաղաքականության նպատակների, պետական ​​հաշիվների և բյուջեի կանխատեսումների հետ: Այս սկզբունքի իրականացումը ենթադրում է վստահելի, ամբողջական, համապատասխան, համապատասխան անարգել մուտք միջազգային չափանիշներինտեղեկատվություն կառավարության գործունեության մասին. Բյուջետային ոլորտում թափանցիկության սկզբունքի պահպանումը հնարավորություն կտա իրատեսորեն գնահատել պետության ներկա և ապագա ֆինանսական վիճակը և հիմնավորել տնտեսական քաղաքականությունը, վերահսկողություն ապահովել կառավարության գործողությունների նկատմամբ, համեմատել ֆինանսական գործարքներ, բյուջեներով նախատեսված՝ փաստացի։

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգիրքը սահմանում է, որ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգը հիմնված է հետևյալ սկզբունքների վրա.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի միասնություն;

Եկամուտների և ծախսերի տարբերակումը բյուջետային համակարգի մակարդակների միջև.

Բյուջեի անկախություն;

բյուջեների, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեների եկամուտների և ծախսերի արտացոլման ամբողջականությունը.

Բյուջեի մնացորդ;

բյուջետային միջոցների օգտագործման արդյունավետություն և խնայողություն;

բյուջեի ծախսերի ընդհանուր (ընդհանուր) ծածկում;

Հրապարակայնություն;

Բյուջեի հուսալիություն;

Բյուջետային միջոցների նպատակային և նպատակային բնույթը.

Բյուջետային համակարգի միասնության սկզբունքը կայանում է ինչպես բյուջեի կազմման միասնական ընթացակարգում, այնպես էլ մեկ բյուջետային փաստաթղթում: Պետք է լինի միայն մեկ բյուջե, և այն արտացոլի պետության բոլոր եկամուտներն ու ծախսերը։

Միասնությունը ենթադրում է բյուջեի մասերի համադրելիություն միմյանց հետ։ Այդ նպատակով օգտագործվում է մեկ բյուջետային դասակարգում, այսինքն. բյուջեի եկամուտների և ծախսերի խմբավորումն ըստ միատարր բնութագրերի.

Բյուջեների փոխգործակցությունը բոլոր մակարդակներում ապահովվում է իրավական դաշտի, բյուջետային փաստաթղթերի ձևերի, դրամավարկային համակարգի, բյուջետային գործընթացի կազմակերպման սկզբունքների, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրության խախտման համար պատժամիջոցների կիրառման միասնական ընթացակարգի երաշխավորմամբ, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակներում բյուջետային ծախսերի ֆինանսավորման միասնական ընթացակարգ, դաշնային բյուջեի միջոցների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեների և տեղական բյուջեների հաշվապահական հաշվառման վարում: Բյուջետային համակարգի միասնությունն ապահովում է ղեկավարությունը պետական ​​բյուջեև իրականացվում է պետության միասնական սոցիալ-տնտեսական, ներառյալ բյուջետային, հարկային և հարկաբյուջետային քաղաքականության միջոցով։ IN ժամանակակից պայմաններբյուջեի միասնությունը խախտվում է բյուջեից հատուկ միջոցների, նպատակային ծրագրերի հատկացումներով եւ այլն։

Բյուջետային համակարգի մակարդակների միջև եկամուտներն ու ծախսերը տարանջատելու սկզբունքը նշանակում է եկամուտների համապատասխան տեսակներ (ամբողջությամբ կամ մասամբ) և ծախսեր կատարելու լիազորություններ տալ Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմիններին, նրա սուբյեկտներին և տեղական ինքնակառավարման մարմիններին:

Բյուջետային անկախության սկզբունքը նշանակում է՝ պետական ​​իշխանության օրենսդիր մարմինների և բյուջետային համակարգի համապատասխան մակարդակի տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավունքը՝ ինքնուրույն իրականացնելու բյուջետային գործընթացը.

Պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջետային եկամուտների և ծախսերի ամբողջական հաշվառման սկզբունքը նշանակում է, որ բյուջեների, արտաբյուջետային միջոցների բյուջեների և օրենքով սահմանված այլ պարտադիր մուտքերը ենթակա են արտացոլման բյուջեներում, բյուջեներում: արտաբյուջետային միջոցների անսխալ և ամբողջությամբ: Բոլոր պետական ​​և քաղաքային ծախսերը ենթակա են ֆինանսավորման Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգում կուտակված բյուջետային և արտաբյուջետային միջոցներից: Ընթացիկ ֆինանսական տարվա ընթացքում տրամադրված հարկերի և այլ պարտադիր վճարների վճարման համար տրամադրվող հարկային վարկեր, տարկետումներ և վճարումներ:

Կան համախառն և մաքուր բյուջեներ։

Համախառն բյուջեն ներառում է պետության բոլոր համախառն եկամուտներն ու ծախսերը, իսկ զուտ բյուջեն ներառում է միայն զուտ ծախսերն ու եկամուտները։ Հանրային ձեռնարկություններին ուղղված ծախսերը ներառված են համախառն բյուջեում, մինչդեռ զուտ բյուջեն արտացոլում է միայն եկամուտների և ծախսերի տարբերությունը: Բյուջեի մնացորդի սկզբունքը ենթադրում է, որ բյուջետային ծախսերի ծավալը պետք է համապատասխանի բյուջեի եկամուտների և դրա դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներից ստացվող մուտքերի ընդհանուր ծավալին: Բյուջեն կազմելիս, հաստատելիս և կատարելիս լիազոր մարմինները պետք է ելնեն բյուջեի դեֆիցիտի չափը նվազագույնի հասցնելու անհրաժեշտությունից։ Բյուջեի եկամուտները և դրա դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներից ստացված մուտքերը չեն կարող կապված լինել որոշակի բյուջետային ծախսերի հետ, բացառությամբ բյուջետային նպատակային միջոցների եկամուտների, ինչպես նաև բյուջետային համակարգի այլ մակարդակների բյուջեներից միջոցների կենտրոնացման դեպքում: Ռուսաստանի Դաշնություն.

Ընդհանուր (համախառն) ծածկույթի սկզբունքը ծախսերը նշանակում է, որ բյուջեի բոլոր ծախսերը պետք է ծածկվեն բյուջեի եկամուտների և դրա դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներից ստացվող մուտքերի ընդհանուր գումարով: Եկամուտները և մուտքերը չեն կարող կապված լինել որոշակի բյուջետային ծախսերի հետ, բացառությամբ նպատակային բյուջետային միջոցների, նպատակային արտաքին վարկերի, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի այլ մակարդակների բյուջեներից միջոցների կենտրոնացման դեպքում: .

Թափանցիկության սկզբունքը նշանակում է՝ հաստատված բյուջեների բաց մամուլում պարտադիր հրապարակում և դրանց կատարման հաշվետվություններ, բյուջեի կատարման ընթացքի վերաբերյալ տեղեկատվության ամբողջականություն, այլ տեղեկատվության առկայություն. Բյուջեի նախագծերի քննարկման և որոշումների ընդունման ընթացակարգերի պարտադիր բացություն հասարակության և լրատվամիջոցների համար, ներառյալ այն հարցերի շուրջ, որոնք տարաձայնություններ են առաջացնում օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմնում կամ կառավարության գործադիր և օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմինների միջև:

Գաղտնի կետերը կարող են հաստատվել միայն որպես դաշնային բյուջեի մաս: Գործնականում այս սկզբունքն իրականացվում է ֆորմալ առումով՝ բյուջեն հրապարակվում և հաստատվում է ընդհանուր թվերով, ինչը խեղաթյուրում է դրա իրական էությունը։

Բյուջեի հուսալիության սկզբունքը, այսինքն. դրա իրականությունը, ենթադրում է, որ եկամուտների և ծախսերի բոլոր չափերը պետք է լինեն հիմնավորված և ճիշտ։ Ժամանակակից բյուջեները բնութագրվում են ծախսերի ուղղությունները մթագնելով և բյուջեի եկամտային մասի ձևավորմանը հասարակության տարբեր շերտերի իրական մասնակցությունը թաքցնելով, այսինքն. Բյուջետային իրականության սկզբունքը ներկայումս չի պահպանվում ոչ մի երկրում (և Ռուսաստանը բացառություն չէ), թեև երկրների մեծ մասի բյուջեները գովազդվում են որպես իրական։

Բյուջետային միջոցների նպատակաուղղվածության և նպատակային բնույթի սկզբունքը նշանակում է, որ բյուջետային միջոցները հատկացվում են կոնկրետ բյուջետային ստացողների տրամադրության տակ՝ նշելով դրանց ուղղությունը՝ ֆինանսավորելու կոնկրետ նպատակներ:

Պետական ​​և քաղաքային ֆինանսներ Նովիկովա Մարիա Վլադիմիրովնա

5. Բյուջետային համակարգի գործունեության սկզբունքները

Ռուսաստանում բյուջետային համակարգի արդյունավետ գործունեության համար պետք է պահպանվեն հետևյալ սկզբունքները (Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 28-րդ հոդված).

1) Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի միասնությունը. Այս սկզբունքը ենթադրում է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրության միասնություն, բյուջետային փաստաթղթերի և հաշվետվության ձևեր, ծախսային պարտավորությունների ստեղծման և կատարման միասնական ընթացակարգ, եկամուտներ ստեղծելու և բյուջետային ծախսեր կատարելու և այլն:

2) եկամուտների և ծախսերի տարբերակումը Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի մակարդակների միջև.

Բյուջեների միջև եկամուտների և ծախսերի տարանջատման սկզբունքը նշանակում է որոշակի տեսակի լիազորությունների բաշխում և տրամադրում կառավարման տարբեր մակարդակներին.

3) բյուջեների անկախությունը. Բյուջեի անկախության սկզբունքը ներառում է իշխանությունների՝ ընդունված բյուջեն ինքնուրույն ձևավորելու և իրականացնելու իրավունքը.

4) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքապետարանների բյուջետային իրավունքների հավասարությունը:

Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների և քաղաքապետարանների բյուջետային իրավունքների հավասարության սկզբունքը նշանակում է պետական ​​\u200b\u200bմարմինների բյուջետային լիազորությունների որոշում, միջբյուջետային տրանսֆերտների տրամադրման ծավալը, ձևերը և կարգը միատեսակ սկզբունքների և պահանջների համաձայն.

5) բյուջեների, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեների եկամուտների և ծախսերի արտացոլման ամբողջականությունը. Բյուջեների, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեների եկամուտների և ծախսերի ամբողջականության սկզբունքը նշանակում է, որ բյուջեների բոլոր եկամուտներն ու ծախսերը, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեները և այլ պարտադիր եկամուտները, որոնք որոշվում են Ռուսաստանի Դաշնության հարկային և բյուջետային օրենսդրությամբ: Ֆեդերացիան, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների մասին օրենքները ենթակա են արտացոլման բյուջեներում, պետական ​​բյուջեները՝ արտաբյուջետային միջոցներն անխափան և ամբողջությամբ.

6) բյուջեի մնացորդը. Սկզբունքը նշանակում է, որ բյուջեով նախատեսված ծախսերի ծավալը համապատասխանում է եկամտի ընդհանուր ծավալին.

7) բյուջետային միջոցների օգտագործման արդյունավետությունն ու խնայողությունը. Բյուջետային միջոցների օգտագործման արդյունավետության և խնայողության սկզբունքը նշանակում է, որ բյուջեները կազմելիս և կատարելիս լիազոր մարմինները և բյուջետային միջոցներ ստացողները պետք է ելնեն նվազագույն միջոցների օգտագործմամբ որոշակի արդյունքների հասնելու կամ լավագույն արդյունքի հասնելու անհրաժեշտությունից: բյուջեով սահմանված միջոցների չափը.

8) բյուջետային ծախսերի ընդհանուր (ընդհանուր) ծածկումը. Ծախսերի ընդհանուր (ընդհանուր) ծածկման սկզբունքը նշանակում է, որ բյուջեի բոլոր ծախսերը պետք է ծածկվեն բյուջեի եկամուտների և դրա դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներից ստացվող մուտքերի ընդհանուր գումարով.

9) հրապարակայնություն. Թափանցիկության սկզբունքը նշանակում է բյուջեի մշակման, հաստատման և կատարման ընթացքի մասին տեղեկատվության առկայություն.

10) բյուջեի հուսալիությունը. Բյուջեի հուսալիության սկզբունքը նշանակում է համապատասխան տարածքի սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսվող ցուցանիշների հավաստիությունը և բյուջեի եկամուտների և ծախսերի իրատեսական հաշվարկը.

11) բյուջետային միջոցների նպատակային և նպատակային բնույթը.

Թիրախավորման սկզբունքը ենթադրում է բյուջետային միջոցների օգտագործում իրենց նպատակային նպատակներով։

Փող գրքից. Վարկ. Բանկեր [Քննական փաստաթղթերի պատասխաններ] հեղինակ Վարլամովա Տատյանա Պետրովնա

122. Իտալական բանկային համակարգի գործունեության առանձնահատկությունները Բանկային գործունեությունը Իտալիայում ծագել է Հռոմում և կազմակերպվել է հունականի կերպարանքով և նմանությամբ , բացի

Ֆինանսներ և վարկ գրքից հեղինակ Շևչուկ Դենիս Ալեքսանդրովիչ

32. Վարկային համակարգի գործունեության մեխանիզմը Վարկային համակարգը գործում է վարկային մեխանիզմով: Այն առաջին հերթին ներկայացնում է վարկային հաստատությունների և տնտեսության տարբեր ոլորտների միջև դրամական կապիտալի կուտակման և մոբիլիզացման կապերի համակարգ,

Ձեռնարկությունների կիբեռնետիկայի հիմունքներ գրքից Ֆորեսթեր Ջեյի կողմից

17. 2. Համակարգի կառուցվածքային սկզբունքներ Այս գրքում շատ տեղ է հատկացվել համակարգի վարքագիծը որոշող «հիմնարար սկզբունքներին»: Դեռ վաղ է փորձել տալ այս սկզբունքների ճշգրիտ ձևակերպված, համապարփակ մեկնաբանությունը, բայց դրանց բնույթն արդեն իսկ կա

Ֆինանսներ գրքից հեղինակ Կոտելնիկովա Եկատերինա

43. Գործառնական սկզբունքներ ապահովագրական շուկաԱպահովագրական շուկայի գործունեության սկզբունքները որոշվում են զարգացման ընդհանուր պայմաններով և տնտեսության վիճակով

հեղինակ

3. Բյուջետային համակարգի կառուցվածքի ձևը պետական ​​ֆինանսների տեսանկյունից Բյուջետային համակարգը տարբեր մակարդակների բյուջեների ամբողջություն է՝ փոխկապակցված։ Բյուջետային համակարգի կառուցվածքը հիմնված է կառավարման ձևի վրա։

Պետական ​​և քաղաքային ֆինանսներ գրքից հեղինակ Նովիկովա Մարիա Վլադիմիրովնա

51. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի կազմակերպչական և իրավական հիմքերը Ֆինանսական և իրավական նորմերի մի շարք, որոնք որոշում են բյուջեի եկամուտների և ծախսերի ձևավորման կարգը, երկրի բյուջետային կառուցվածքը, սահմանելով արտաբյուջետային միջոցների օգտագործումը: զարգացում

Գրքից Տնտեսական տեսություն. հեղինակ

19.3. Հարկային համակարգև դրա գործունեության սկզբունքները Պետական ​​եկամտի հիմնական աղբյուրը հարկերն են։ Հարկային քաղաքականությունկոչվում է ֆիսկալ: «Ֆիսկալ» բառը լատիներեն ծագում ունի և թարգմանաբար նշանակում է «կառավարություն»: Ռուսաստանում Պետրոս I-ի օրոք ֆիսկալ

հեղինակ Մախովիկովա Գալինա Աֆանասևնա

6.5. Հարկային համակարգը և դրա գործունեության սկզբունքները Հարկային համակարգը տուրքերի, հարկերի հավաքագրման և այլ վճարումների, ինչպես նաև. ընդհանուր սկզբունքներհարկում և տուրքեր (անգլերեն սակագին)՝ համապատասխան կառավարության կողմից գանձվող դրամական վճարներ

Տնտեսական տեսություն. Դասագիրք գրքից հեղինակ Մախովիկովա Գալինա Աֆանասևնա

16.5. Ազգային շուկաների համակարգի գործունեության մեխանիզմը: Ընդհանուր տնտեսական հավասարակշռության տեսական մոդելներ Ընդհանուր տնտեսական հավասարակշռությունը (GEE) տնտեսության վիճակ է, երբ մակրոտնտեսական հավասարակշռությունը ընդհանրապես ձեռք է բերվում միաժամանակ.

Տնտեսական տեսություն. Դասագիրք գրքից հեղինակ Մախովիկովա Գալինա Աֆանասևնա

Դաս 15 Հարկային համակարգը և դրա գործունեության սկզբունքները Սեմինար Ուսումնական լաբորատորիա՝ քննարկում, պատասխանում, բանավիճում... Քննարկում1. Հարկավորման էությունն ու սկզբունքները.2. Հարկերի տեսակները. Լաֆերի կորը.3. Հարկային համակարգ Ռուսաստանի Դաշնությունում Մենք պատասխանում ենք և

Տնտեսական ինստիտուտներ. առաջացում և զարգացում գրքից հեղինակ Ուբայդուլլաև Սուրատ Նուսրատիլաևիչ

2.3.3. Սոցիալական ինստիտուտների նոր համակարգի գործունեության մեխանիզմը Հաշվի առնելով այս բոլոր հանգամանքները՝ միանգամայն բնականաբար հարց է առաջանում՝ ինչպե՞ս է հնարավոր եղել նման խոչընդոտների առկայության դեպքում մարդկային հասարակությունների անցումը բեմից։

հեղինակ Բուրխանովա Նատալյա

3. Բյուջետային համակարգի մակարդակների բնութագրերը Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 11-րդ հոդվածը, դաշնային բյուջեն և պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեները մշակվում և հաստատվում են ձևով. դաշնային օրենքներՌուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեները և տարածքային պետական ​​արտաբյուջետային բյուջեները.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգ գրքից հեղինակ Բուրխանովա Նատալյա

10. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի սկզբունքները Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի սկզբունքներն են. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի միասնության սկզբունքը Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրության միասնությունն է, բյուջետային փաստաթղթերի և հաշվետվության ձևերը, բյուջետային համակարգի կազմակերպման և գործունեության սկզբունքները.

Կառավարում գրքից. Օրորոց հեղինակ Դրուժինինա Ն Գ

33 ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԳՈՐԾՈՒՆԵՈՒԹՅԱՆ ՕՐԵՆՔՆԵՐԸ ԵՎ ՍԿԶԲՈՒՆՔՆԵՐԸ Կազմակերպության գործունեությունը ենթակա է օրենքների, երևույթների հետաքննական հարաբերությունները, այսինքն՝ եթե մեկ իրադարձություն է տեղի ունենում, այն միշտ ենթադրում է որոշակի ազդեցություն, Օրենքները կարելի է բաժանել երկու տեսակի՝ բնական

Միջազգային տնտեսական հարաբերություններ. խաբեբա թերթիկ գրքից հեղինակ Հեղինակ անհայտ է

Տնտեսական ABC գրքից հեղինակ Էֆիմով Վիկտոր Ալեքսեևիչ

18. Համաշխարհային վարկային և ֆինանսական համակարգի ճգնաժամի հայեցակարգային ծագումը և դրա կայուն գործունեության մեթոդական նախադրյալները չեն հաղթում ամեն խաղում: Կ. Պրուտկով 1. Համաշխարհային արժութային համակարգի չափագիտական ​​անհամապատասխանություն և ռազմական աջակցություն.

Ըստ կարծիք Լ.Ա. ԴրոբոզինաՌուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի գործունեության սկզբունքները հետևյալն են.

• - բյուջետային համակարգի միասնություն.
• - եկամուտների և ծախսերի տարբերակումը բյուջետային համակարգի մակարդակների միջև.
• - տարբեր մակարդակներում բյուջեների անկախություն.
• - բյուջեների, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեների եկամուտների և ծախսերի արտացոլման ամբողջականությունը.
• - բյուջեի մնացորդ;
• - բյուջետային միջոցների օգտագործման արդյունավետություն և խնայողություն.
• - բյուջեի ծախսերի ընդհանուր ծածկույթ;
• - հրապարակայնություն;
• - բյուջեի հուսալիություն;
• - բյուջետային միջոցների օգտագործման նպատակային և նպատակային բնույթը.
• 1. Բյուջետային համակարգի միասնություննշանակում է օրենսդրական դաշտի, դրամավարկային համակարգի, բյուջետային փաստաթղթերի ձևերի, բյուջետային գործընթացի սկզբունքների, բյուջետային օրենսդրության խախտման համար պատժամիջոցների, ինչպես նաև բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակներում բյուջետային ծախսերի ֆինանսավորման միասնական ընթացակարգ, հաշվապահական հաշվառման վարում: դաշնային բյուջեից, տարածաշրջանային և տեղական բյուջեներից ստացված միջոցները:
• 2. Եկամուտների և ծախսերի տարբերակումՌուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի մակարդակների միջև նշանակում է եկամուտների (ամբողջությամբ կամ մասնակի) համապատասխան տեսակների և ծախսեր կատարելու լիազորություններ Ռուսաստանի Դաշնության իշխանություններին, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմիններին. և տեղական ինքնակառավարման մարմինները:

Հ. Ամենակարևոր սկզբունքը բոլոր բյուջեների անկախությունն է.

• 1) բյուջետային համակարգի յուրաքանչյուր մակարդակի պետական ​​իշխանության օրենսդիր (ներկայացուցչական) և տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավունքը՝ ինքնուրույն իրականացնելու բյուջետային գործընթացը.
• 2) բյուջետային համակարգի յուրաքանչյուր մակարդակի բյուջեների համար եկամտի սեփական աղբյուրների առկայությունը, որը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան.
• ը) բյուջեի եկամուտները կարգավորող օրենսդրական համախմբում, համապատասխան բյուջեների եկամուտներ ստեղծելու լիազորություններ.
• 4) պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավունքը՝ ինքնուրույն որոշելու համապատասխան բյուջեներից միջոցների ծախսման ուղղությունը.
• 5) պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավունքը՝ ինքնուրույն որոշելու համապատասխան բյուջեների դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրները.
• 6) բյուջեի մասին օրենքների (որոշումների) կատարման ընթացքում լրացուցիչ ստացված եկամուտների դուրսբերման անթույլատրելիությունը, բյուջեի ծախսերի նկատմամբ եկամուտների գերազանցման և բյուջեի ծախսերի գծով խնայողությունների չափը.
• 4. Բյուջեի եկամուտների և ծախսերի արտացոլման ամբողջականությունըՊետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեները նշանակում է, որ բյուջեների բոլոր եկամուտներն ու ծախսերը, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեները և այլ պարտադիր եկամուտները ենթակա են արտացոլման բյուջեներում, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեներում անսխալ և ամբողջությամբ։ Բոլոր պետական ​​և քաղաքային ծախսերը ենթակա են ֆինանսավորման Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգում կուտակված բյուջետային և պետական ​​արտաբյուջետային միջոցներից:
• 5. Բյուջեի մնացորդը- յուրաքանչյուր բյուջե պետք է հավասարակշռված լինի, այսինքն՝ բյուջեով նախատեսված ծախսերի ծավալը պետք է համապատասխանի բյուջեի եկամուտների և դրա դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներից ստացվող մուտքերի ընդհանուր ծավալին։
• 6. բյուջետային միջոցների օգտագործման արդյունավետություն և խնայողություննշանակում է, որ բյուջեները կազմելիս և կատարելիս իշխանությունները և բյուջետային միջոցներ ստացողները պետք է բխեն որոշակի արդյունքների հասնելու անհրաժեշտությունից՝ օգտագործելով բյուջեով սահմանված միջոցների չափը:
• 7. Ծախսերի ընդհանուր ծածկումը նշանակում է, որ բյուջեի բոլոր ծախսերը պետք է ծածկվեն դրա դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներից ստացված եկամուտների ընդհանուր գումարով:
• 8. Հրապարակայնություն- սա հաստատված բյուջեների բաց մամուլում պարտադիր հրապարակումն է և դրանց կատարման մասին հաշվետվությունները, բյուջեի կատարման ընթացքի մասին տեղեկատվության ամբողջականությունը, ինչպես նաև օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմինների որոշմամբ այլ տեղեկատվության առկայություն: պետական ​​իշխանության և տեղական ինքնակառավարման մարմինների. Բյուջեի նախագծերի քննարկման և որոշումների ընդունման ընթացակարգերի պարտադիր բացություն հասարակության և լրատվամիջոցների համար, ներառյալ այն հարցերի շուրջ, որոնք տարաձայնություններ են առաջացնում կամ պետական ​​իշխանության օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմնում, կամ պետական ​​իշխանության օրենսդիր (ներկայացուցչական) և գործադիր մարմինների միջև:
• 9. Բյուջեի հավաստիություն նշանակում է համապատասխան տարածքի սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսվող ցուցանիշների հավաստիությունը և բյուջեի եկամուտների ու ծախսերի իրատեսական հաշվարկը:
• 10. Բյուջետային միջոցների նպատակային և նպատակային բնույթը- բյուջետային միջոցները հատկացվում են բյուջետային միջոցների կոնկրետ հասցեատերերի տնօրինությանը՝ դրանց ուղղության սահմանմամբ՝ հատուկ նպատակների ֆինանսավորման համար: (Drobozina L.A., p.236-238)

Եզրակացություն 1-ին գլխի համար.Բյուջեն և դրամաշրջանառությունը պետության հայելին են, նրա տնտեսական և սոցիալական վիճակի և քաղաքական դիրքի բարոմետրը։

Ուսումնասիրելով բյուջետային համակարգը և բյուջետային սարքը, կարող ենք որոշ եզրակացություններ անել։

Կառավարության հիմնական գործառույթները վերապահված են կենտրոնական իշխանություններին։ Որպեսզի նրանք կատարեն իրենց պարտականությունները, համար ֆինանսական ապահովությունՀամազգային միջոցառումների համար ձևավորվում է կենտրոնացված ֆինանսական հիմնադրամ՝ Դաշնային բյուջե: Դաշնային բյուջեի միջոցները ֆինանսավորման հիմնական աղբյուրն են տնտեսության կառուցվածքային վերակազմավորման, ռազմարդյունաբերական համալիրի ձեռնարկությունների վերափոխման և արտադրության ոլորտում հեռանկարային ոլորտների զարգացման համար:

պետական ​​բյուջե- ազգային եկամտի վերաբաշխման հիմնական գործիքը.

Բյուջեի հիմնական գործառույթները ներառում են.

ազգային եկամտի և ՀՆԱ-ի վերաբաշխում;

կառավարության կարգավորում և տնտեսական խթանում;

ֆինանսական աջակցություն սոցիալական քաղաքականությանը.

միջոցների ձևավորման և օգտագործման նկատմամբ վերահսկողություն.