Sisä- ja ulkopolitiikka. Mitä on politiikka? Mitä on politiikka yksinkertaisin sanoin

Politiikka on erittäin monimutkainen ihmissuhteiden alue. Yksi sen tärkeimmistä tehtävistä on yhteiskunnan johtaminen eri yhteiskunnallisten toimijoiden edut huomioiden. Nämä intressit ovat usein toisensa poissulkevia.

Kategoria "politiikka" tuli laajalle antiikin kreikkalaisen filosofin Aristoteleen samannimisen työn ansiosta. Hän piti politiikkaa kommunikaatiomuotona perheiden ja klaanien välillä onnellisen, hyvän elämän vuoksi. Nykyään termillä viitataan usein erilaisiin vaikutuksiin ja johtajuuteen. Joten he puhuvat presidentin, puolueen, yrityksen, toimituksen politiikasta, oppilaitos, opettaja, johtaja ja minkä tahansa ryhmän osallistujat.

politiikka- määritellään toiminta-alaksi, joka liittyy vallan jakoon ja käyttöön valtion sisällä ja valtioiden välillä yhteiskunnan turvallisuuden saavuttamiseksi.

Hyvin laajassa merkityksessä politiikkaa ei tulkita millään muulla kuin ihmisten yhteiselämän järjestämisellä yhteiskunnassa , tarpeellisena ja hyödyllisenä järjestelynä tässä suhteessa. Ja poliittiset suhteet määritellään ihmisten väliseksi suhdejärjestelmäksi, joka syntyy ja kehittyy juuri suhteessa valtiovallan järjestäytymiseen ja toimintaan.

Käytännön olemassaolo ja tila riippuu useista tekijöistä. Nämä vakaat välttämättömät tekijät tai yhteydet ovat politiikan lait. Tällaisia ​​yhteyksiä ovat seuraavat:

• kohteen politiikan riippuvuus kiinnostuksesta toiseen aiheeseen. Politiikkaa rakentavat ne, joilla ei ole turvaa: tavarat, mukaan lukien elämä ja terveys, sosiaalinen asema, viestintä jne.; kenellä on suuremmat resurssit, sanelee poliittisen (kollektiivisen) olemassaolon ehdot; toisin sanoen se, joka on vähemmän kiinnostunut, sanelee;
• poliittisten suhteiden vakauden riippuvuus subjektien halukkuudesta uhrata joitain yksityisiä (henkilökohtaisia) etuja;
• yhteisön yhteisen turvallisuuden riippuvuus poliittisten subjektien yhteiskunnallisten aseman jaon oikeudenmukaisuudesta.

Turvallisuus sisältää kolme pääelementtiä. Sosiaaliturva tarkoittaa subjektin olemassaolon säilyttämistä tietyssä asemassa. Taloudellinen turvallisuus tarkoittaa toimeentulon saantia. Henkinen turvallisuus edellyttää mahdollisuutta vapaasti valita ajatuksia, uskoa, makuja jne. loukkaamatta muiden ihmisten etuja.

Politiikka yhteiskunnallisena ilmiönä

• perinteinen kun politiikka määräytyy valtion ja ihmisten osallistumisen kautta vallan käyttöön tai vastustukseen;
• sosiologinen, jossa politiikkaa tulkitaan laajimmassa merkityksessä kaikenlaiseksi sosiaaliseksi toiminnaksi, joka liittyy ihmisten itsenäiseen johtamiseen, tavaroiden ja resurssien jakeluun, konfliktien ratkaisuun jne.

Perinteisellä lähestymistavalla politiikka esiintyy erityisenä, muista poikkeavana julkisen elämän valtiovalta-alueena ja toteutuu siinä. Tästä johtuvat sellaiset erityiset politiikan määritelmät, jotka tulkitsevat sen seuraavasti:

• vallasta käytävän taistelun ala ja menetelmä tämän vallan käyttämiseksi;
• tiede ja taide julkishallinto ;
• menetelmä oikeudellisten sosiaalisten järjestysten ja määräysten tuottamiseksi jne.

Sosiologisessa lähestymistavassa politiikka yhteiskunnallisena toimintana ei välttämättä liity valtion valtaan, eikä siksi muodosta erityistä julkisen elämän sfääriä. Se on läsnä kaikkialla, ja mikä tahansa ilmiö tai toiminta saa poliittisen luonteen siinä määrin kuin se "vaikuttaa organisaatioon ja resurssien mobilisointiin, välttämätön tietyn joukkueen, yhteisön jne. tavoitteiden saavuttamiseksi." Siksi he usein sanovat: "Minne tahansa katsot, siellä on politiikkaa." Perheessä on jopa läsnä, kun älykäs vaimo hallitsee miestään siten, että tämä luulee olevansa talon pomo, vaikka itse asiassa hän on vaimonsa "peukalon alla".

Käsitteen "politiikka" tulkinta:

• Kurssi, jonka perusteella päätökset tehdään, toimenpiteet tehtävien suorittamiseksi ja muotoiluksi.
• Ihmisten johtamisen taito, kaikenlaiset itsenäiset johtamistoiminnot.
• Taistelualue valtiovallan valloittamisesta, säilyttämisestä ja käytöstä.
• Valtiotyön taidetta.

Yhteiskunnan tarve politiikkaan. Politiikan tarve

Yhteiskunnallisena perustanaan politiikalla on tavoite yhteiskunnan tarve itsesääntelyyn, yhteenkuuluvuuden ja yhtenäisyyden ylläpitämiseksi.

rakenteensa perusteella epäsymmetrisesti. Eri luokkien (ammatilliset, demografiset, etniset jne.), joilla on toisistaan ​​poikkeavat ja jopa suoraan vastakkaiset intressit, pyrkimykset, ideologiat, olemassaolo johtaa väistämättä niiden yhteentörmäykseen ja taisteluun keskenään. Ja jotta tämä kaikkina aikoina ja kaikkien kansojen kesken luonnollinen taistelu ei ottaisi "kaikkien kaikkia vastaan" -sotaa. vaatii erityistä voimanjärjestelyä, joka ottaisi sen estävän tehtävän ja tarjoaisi tarvittavan vähimmäismäärän sosiaalista sääntelyä ja järjestystä. Juuri tätä yhteiskunnan itsesäilytystehtävää politiikka suorittaa, ja ennen kaikkea niin korkeimman subjektin kuin valtio. Ei ole sattumaa, että politiikkaa usein määritellään "Yhdessä elämisen taito, monimuotoisuuden yhtenäisyyden taito".

Politiikan rooli yhteiskunnassa:

• tietyn yhteisön olemassaolon merkityksen ja sen prioriteettijärjestelmän selventäminen;
• kaikkien sen jäsenten etujen koordinointi ja tasapaino, yhteisten kollektiivisten pyrkimysten ja tavoitteiden määrittäminen;
• kaikille hyväksyttävien käyttäytymis- ja elämänsääntöjen kehittäminen;
• tehtävien ja roolien jakautuminen tietyn yhteisön kaikkien subjektien kesken tai ainakin sääntöjen kehittäminen, joiden mukaan tämä jakautuminen tapahtuu;
• yleisesti hyväksytyn (yleisesti ymmärretyn) kielen luominen - sanallinen (verbaalinen) tai symbolinen, joka pystyy varmistamaan tehokkaan vuorovaikutuksen ja kaikkien yhteisön jäsenten keskinäisen ymmärryksen.

Pystyleikkauksessa, kuten kaaviossa näkyy, politiikan aiheita(eli ne, jotka "lähettävät" politiikkaa ja osallistuvat poliittisiin ja valtasuhteisiin) ovat:

Politiikan kenttä

"Politiikan kenttä", ts. tilaa, jonka yli se ulottuu, on kahdenlaisia ​​mittauksia: alueellisia ja toiminnallisia. Ensimmäisen rajaavat maan rajat ja toisen tehtyjen poliittisten päätösten laajuuden. Samaan aikaan "politiikan kenttä" sisältää lähes kaikki yhteiskunnallisen elämän osa-alueet: taloustieteen, ideologian, kulttuurin jne. Politiikka on vuorovaikutuksessa heidän kanssaan palautteen periaatteen mukaisesti, ts. tulee politiikan ja sosiaalisen ympäristön keskinäisestä vaikutuksesta.

Merkki politiikan ja talouden suhde riippuu suoraan hallintojärjestelmän tyypistä. Jos totalitaarisissa järjestelmissä talous toimii politiikan keskittyneenä ilmaisuna, ts. se on sen hallitsema ja täysin alisteinen sille taloudellisen tarkoituksenmukaisuuden kustannuksella, silloin länsimaissa nämä kaksi "hypostaasi" toimivat sosiaaliset järjestelmät, jotka täydentävät toisiaan ja toimivat toistensa hyväksi. Eikä talouden ja politiikan vuorovaikutuksen ongelma ole valinta kahden vastakohdan välillä: valtion monopoli (luonnollinen) ja markkinoiden monopolismi (luonnollinen). Kyse on noin optimaalisten mallien etsimisestä, kohtuullisten mittasuhteiden löytämisestä toisen ja toisen välillä, ts. valtion sääntelyn ja yksityisen yrittäjyyden vapauden, markkinoiden itsesääntelyn välillä. Ns taloudellinen antistatismi, ts. valtion täydellinen karkottaminen taloudesta, ei muuta kuin sosiaalinen utopia.

Politiikan "liiketoiminta" suhteessa talouteen- tämä ei ole muuta kuin tietyn vähimmäistason sosiaalisen vakauden ja järjestyksen tuottaminen ja ylläpitäminen yhteiskunnassa, jossa vain tehokas taloudellinen toiminta on mahdollista, myös yksityinen. Kaaoksen ja anarkian olosuhteissa tällainen toiminta, mukaan yleinen sääntö, on mahdotonta. Kaaosta ei voi uudistaa. Mitä tulee talouden, mukaan lukien liike-elämän, yleiseen sosiaaliseen "liiketoimintaan" suhteessa yhteiskuntaan ja valtioon, se voidaan ilmaista äärimmäisen lakonisella tavoiteasettelulla: "ruokkia ja pukea ihmisiä". Mutta ihmiset eivät ole "huollettavana" ja sosiaalisen hyväntekeväisyyden kohteena, vaan ihmiset kokonaistyöntekijän ja aktiivisen subjektin roolissa taloudellinen toiminta, joka kerää persoonaan samanaikaisesti sekä aineellisten että aineettomien hyödykkeiden päätuottajan ja kuluttajan.

On myös kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, että politiikka liittyy erottamattomasti ideologiaan se ei voi olla ideologian ulkopuolella ja ilman ideologiaa. Ideologialla, tietyn yhteiskunnan arvojärjestelmänä, jolla on mobilisaatiopotentiaalia, on kaksi tehtävää suhteessa politiikkaan: toisaalta, suuntaustoiminto; toisaalta sen ideologisen legitimaation tehtävä, ts. perustelut toimille.

Ensimmäinen toiminto Se on erityisen tärkeä historian jyrkissä käänteissä, poliittisen järjestelmän muutoksen ja perinteisten rakenteiden ja ideoiden radikaalin murtumisen myötä. Toinen- keinona legitimoida hallituksen päätökset, ts. perusteluna ja oikeutuksena niille, jotka ovat epäsuosittuja kansan keskuudessa, ne ovat, kuten sanotaan, luonteeltaan "sokkiterapeuttisia" periaatteen "ei yksinkertaisesti ole muuta keinoa" mukaan.

Taitettu erityisellä tavalla politiikan ja tieteen välisistä suhteista. Politiikka ei monimuotoisuuden, subjektiivisuuden, dynaamisuuden ja muiden piirteidensä vuoksi vastaa tiedettä, ts. se ei rajoitu tieteen kehittämien ratkaisujen ja sen löytämien lakien täsmälliseen toteuttamiseen. Tiede ei "hallita" politiikkaa, vaan toimii sen puolueettomana neuvonantajana, joka sijaitsee "hyvän ja pahan tuolla puolen". Mitä tulee politiikkaan tieteen päätehtävä puhtaasti pragmaattinen - tämä on ennen kaikkea sen tietotuki, tutkimusten suorittaminen, tilanteiden ennustaminen ja mallintaminen jne.

Vakavaan politiikan tutkimiseen kuuluu myös sellaisen keskeisen kysymyksen esille tuominen politiikan ja moraalin suhde.

Politiikkaa koskevien joukkoideoiden tasolla yleisin näkemys tästä asiasta on niiden yhteensopimattomuuden toteaminen: missä politiikka alkaa, moraali päättyy. Jos katsomme historiaa ja nykypäivää, niin sellaisella näkökulmalla on oikeus olemassaoloon, mutta sitä ei kuitenkaan voida pitää täysin oikeana ja tieteellisenä. Ei ole olemassa universaalia moraalittomuuden politiikkaa. Kaikki riippuu sen sosiaalisen rakenteen luonteesta, jossa politiikkaa toteutetaan, sekä sen johtajien "käsien puhtaudesta". Siellä missä on demokratia, missä toiminta politiikan piirissä on sen mekanismien, ihmisten ohjaamaa, siellä moraali ja politiikka tulevat varsin hyvin toimeen keskenään. Mutta moraalin ja politiikan yhteensopivuus ei ole politiikan tiukka moraalinormien noudattaminen, vaan hyvän ja pahan järkevä, moraalinen yhdistelmä. Politiikka on edelleen erityinen pakollisten, joskus jopa erittäin "hienojen" päätösten alue, jolloin moraaliset vaatimukset on sovitettava yhteen toiminnan rationaalisuuden ja tarkoituksenmukaisuuden kanssa. omia toiveita ja riippuvuuksia olosuhteiden sanelema. Poliitikko toimii moraalisesti, kun hänen tekojensa hyvyys ylittää huomattavasti pahan. Ranskalainen kouluttaja Voltaire sanoi tästä: "Usein suuren hyvän tekemiseksi täytyy tehdä vähän pahaa."

01.02.2017

Tutkimuksen tarkoitus- tunnistaa kaikki mahdolliset muunnelmat politiikan määritelmästä, ymmärtää poliittisen tiedon ydin, anna lähtökäsite: politiikka, ja myös sitä tutkiva tiede - valtiotiede.

Miksi meidän on aloitettava oppimisprosessimme politiikan käsitteellä? Valtiotiede on politiikan tiedettä, mikä tarkoittaa, että meidän on selvitettävä, mikä on politiikan käsite!?

• Mielestäni keskeinen aloituslause:

-Epäilemättä: politiikka on sosiaalinen ilmiö, missä on yhteiskunta, yhteiskunnan poliittinen komponentti ilmestyy. Aristoteles määrittelee henkilön "poliittinen eläin", ihmisluonnossa on halu kommunikoida heimotovereiden kanssa, halu yhdistyä yhteisten hyödykkeiden saavuttamiseksi - perhe, kaupunki, valtio. Yksilö ei ole yhteiskunnassa, ei osallistu siihen poliittinen elämä.

Politiikan ehdoton piirre on politiikka on sosiaalinen ilmiö!

• Käsite "politiikka", erilaisia ​​lähestymistapoja:

Kotitalous, politiikka- mikä tahansa henkilön tai organisaation toiminta, jonka tarkoituksena on saavuttaa päämäärä.

Tieteellinen lähestymistapa— nojautuu argumentointiin ja systematisointiin "politiikan" käsitteen määrittämisessä:

• sosiologinen;
• huomattava;
• tieteellisesti rakennettu, liitetty tiettyyn politiikan tulkintaan.

Sosiologiset lähestymistavat ("politiikan" käsitteen tulkintavaihtoehdot):

Taloudellinen lähestymistapa (erityisesti "marxilaisuus")- taloudellisen determinismin ajatus, jonka mukaan politiikka on alisteinen sosiaalisten suhteiden taloudelliselle osalle. Kaikilla politiikan subjekteilla ei ole omaa vapaata tahtoaan toimissaan, heidän toimintansa sanelevat yhteiskunnan taloudellisen kehityksen prosessit. 1900-luvun sosiopoliittinen kehitys osoitti tämän teorian epäjohdonmukaisuuden, talous on ainoa tärkeä tekijä , yksi yhteiskunnan sosiaalisen elämän hypostaaseista, joka vaikuttaa poliittiseen todellisuuteen. Esimerkkinä, Hitler, ei ollut yhteiskunnan taloudellisen kehityksen väline, talous on vain voimakas ja osittainen tekijä, joka toi utopistisen ideologian valtaan. Talous sisään tässä tapauksessa, tuli "hedelmällinen pelto", joka "nosti" Mussolinin, Hitlerin, Mosleyn ja muut tuhoisan suunnan edustajat 1900-luvun poliittisen ajattelun kehityksessä.

Stratification lähestymistapa(sosiologinen luokka - kriteerijärjestelmä, joka jakaa yhteiskunnan ryhmiin (luokat, luokat jne.)) - kerrostumislähestymistavan pääidea piilee tiettyjen ryhmien (luokat ("marxismi"), eturyhmien (A. Bentley, D. Truman) kilpailussa.. Tietenkin kommunistisen hallituksen hankkeiden "epäonnistumisen" jälkeen melkein kaikkialla maailmassa. Samaan aikaan "eturyhmien" teoria on tällä hetkellä noussut yhdeksi johtavista ja tullut yleiseen käyttöön nykyajan demokraattisen moniarvoisen valtion ymmärtämisessä.

Oikeudellinen lähestymistapa— politiikka "luonnollisten" ihmisoikeuksien johdannaisena. Käsityksen mukaan syntyessämme olemme kaikki tasa-arvoisia luonnollisissa oikeuksissamme - oikeudessa elämään ja niin edelleen. Valtio ja politiikka ovat seurausta "yhteiskunnallisesta sopimuksesta", jonka tarkoituksena on suojella ihmisen "luonnollisia oikeuksia". "Yhteiskuntasopimuksen" teoria, jonka edustajat ovat maailman filosofisen ajattelun merkittäviä hahmoja - Spinoza, Hobbes, Locke, Rousseau, Kant. Valtiot ovat väline kansalaisten oikeuksien suojelemiseksi. Kansalaiset antavat valtiolle valtuudet varmistaakseen tehokkaammin "luonnollisten oikeuksien", eräänlaisen sopimuksen kunkin kansalaisen ja valtion välillä.

Eettinen (normatiivinen) lähestymistapa — politiikka yhteisen hyvän saavuttamiseen tähtäävänä toimintana . Tämä lähestymistapa, heijastaa ajatusta politiikan suuntautumisesta "yhteisen" hyvän saavuttamiseen. Kuitenkin, kuten historia osoittaa, julkista hyvää voidaan tulkita eri tavoin, "varjolla" yleinen etu irrationaalinen, tuhoava motiivi voidaan "piilottaa" (kansan vihollisten tuhoaminen, "juutalaisen" väestön tuhoaminen ja muut vaihtoehdot "yleinen hyvä"). Tietenkin kuitenkin. yleisesti inhimillinen lähestymistapa on erinomainen idealistinen hallituksen tavoite, jota on vaikea saavuttaa poliittisten subjektien itsekkäiden toimien taustalla.

• Substantiiviset lähestymistavat ("politiikan" käsitteen tulkintavaihtoehdot):

Politiikan "ylivaltainen" määritelmä — joukko valtaan suunnattuja toimia sen hankkimista, käyttöä ja säilyttämistä varten. Voimme sanoa, että Niccolo Machiavelli politiikan määritelmässään oli taipuvainen identifioimaan sen nykyaikaisiin "vallan" lähestymistapoihin politiikan käsitteen määrittelyssä (N. Machiavelli sanoo, että politiikka on "kokonaisuus keinot, joita tarvitaan valtaan pääsemiseksi, vallassa pysymiseksi ja sen hyödyksi käyttämiseksi").

Institutionaalisen politiikan määrittely- Tämän lähestymistavan edustajat luottavat siihen politiikka on osallistumista vallan "instituutioiden" asioihin , - valtio, puolue ja muut asiat.

Politiikan antropologinen määritelmä- Aristoteles huomautti, että ihminen on pohjimmiltaan "poliittinen eläin", joka on luonnostaan ​​olemassa kommunikoidakseen sosiaalisten rakenteiden puitteissa: perhe, yhteisö, kaupunki, valtio. Ne. politiikan antropologinen tekijä, perusperiaate - politiikka on tapa sivistyneeseen ihmisen olemassaoloon yhteiskunnassa, jonka ennakoi itse inhimillinen olemus (yhteiskunnallisen rakenteen vuorovaikutuksen tarve) oikeusnormien pohjalta..

Konflikti-konsensuspolitiikan määrittely- tämä on teoria, joka liittyy poliittisen prosessin antagonismiin, vastakohtien taisteluun, mutta samalla poliittisen prosessin yhtenäiseen olemukseen. Toisaalta politiikka on eturistiriitaa, taistelua etujen ja etujen saamiseksi, toisaalta politiikka on prosessi, jonka tavoitteena on oikeudenmukaisuus, järjestys ja mahdollisuudet toteuttaa kaikkia poliittisen prosessin osallistujia. Niin, Konflikti- ja konsensusteorian mukaan politiikka on prosessi, jonka tavoitteena on konsensuksen (konfliktin osapuolten välinen sopimus, joka ratkaisee konfliktitilanteen) saavuttamiseen konfliktitilanteessa.

Teoria "ystävistä" ja "vihollisista"- saksalaisen politologi K. Schmittin kehittämä teoria. K. Schmittin idea on tämä: elämämme on täynnä erilaisia ​​tyyppejä sosiaaliset suhteet - uskonnolliset, taloudelliset, kulttuuriset jne., kun ihminen osallistuu tällaisiin suhteisiin, syntyy eturistiriita, muodostuu "tiivistyminen", josta sosiaalisen prosessin osallistujat jakautuvat fragmenteiksi. ystävä", "vihollinen" alkaa "kasvaa". JA pirstoutumisen hetkellä: ystävä-vihollinen, ilmestyy politiikka, joka palvelee "ystävien" etujen suojaamista "vihollisilta".

• Tieteellisesti rakennettu, liitetty tiettyyn politiikan tulkintaan:

Politiikan käsitteen toiminnan määritelmä — politiikka on prosessi koko yhteiskuntaa sitovien päätösten valmistelu, tekeminen ja käytännön täytäntöönpano. Toiminnan määritelmän "prisman" kautta politiikka toimii prosessina, joka koostuu vaiheista: poliittisten tavoitteiden nostaminen, keinojen valmistelu tavoitteen saavuttamiseksi, keinojen toteutusprosessin organisointi, tavoitteen saavuttaminen, saavutettujen tavoitteiden asettaminen, uusien tavoitteiden valmistelu jne.

Politiikan käsitteen teleologinen määritelmä- Tässä tapauksessa politiikka tulee esiin aktiviteettina (lähellä toimintakonseptia) tavoitteena on saavuttaa yhteisiä tavoitteita . Tämän käsitteen edustajat (erityisesti T. Parsons) uskovat, että politiikalla on "perustoiminto" - yhteisten tavoitteiden tehokkaan, kollektiivisen saavuttamisen funktio. Teologinen käsite perustuu kahteen postulaattiin, Ensinnäkin, ihmisellä on kollektiivinen luonne (Aristoteleen johtava ajatus), toiseksi poliittisen prosessin subjektien toiminnan tietoinen ja määrätietoinen luonne. Tällaisessa tilanteessa yksilön tahto muuttuu kollektiivisten entiteettien ja koko yhteiskunnan tahdoksi.

Poliitikon määritelmä järjestelmälähestymistavan mukaan-politiikka, se on monimutkaisesti organisoitu järjestelmä, jolla on suhteellinen riippumattomuus, eheys ja rajoitukset yhteiskunnan muista sosiaalisista järjestelmistä, samalla kun ne ovat jatkuvassa vuorovaikutuksessa yhteiskunnan muiden järjestelmien kanssa

Kokonais:

POLITIIKKA on:

• taloudellisen kehityksen tulos, alisteinen taloudellisten tehtävien toteuttamiselle;
• tiettyjen ryhmien, eturyhmien välisen kilpailun tulos;
• kansalaisten ja valtion välisen yhteiskunnallisen sopimuksen tulos, jonka tarkoituksena on suojella kansalaisten luonnollisia oikeuksia;
• yhteisen hyvän saavuttamiseen tähtäävän toiminnan tulos;
• kaikkien valtaan suunnattujen toimien kokonaisuus;
• osallistumisen seurauksena valtainstituutioihin, ensisijaisesti valtioon;
• tulos kunkin yksilön luonnollisesta taipumuksesta yhteiskunnalliseen järjestykseen, jonka tavoitteena on saavuttaa yhteisiä etuja oikeudellisten normien perusteella;
• yhteisymmärryksen etsimisen ja löytämisen tulos julkisten konfliktien aikana;
• seuraus yhteiskunnan jakautumisesta erillisiin ryhmiin ”ystävien”, ”vihollisten” perusteella ja sitä seuraavasta yleisestä etujen suojeluprosessista, kunnes etu tyydytetään tai sitä ei saavuteta myöhemmän ryhmän erottamisen myötä;
• tämä on kaikille aiheille yhteisten päätösten valmistelu-, hyväksymis- ja käytännön täytäntöönpanoprosessi;
• toiminnan tulos asetetun yhteisen tavoitteen saavuttamiseksi.
• monimutkainen järjestelmä, joka on itsenäinen ja samalla aktiivisesti vuorovaikutuksessa yhteiskunnan muiden sosiaalisten järjestelmien kanssa.

Politiikka on yhteiskunnallisten ryhmien ja yksilöiden toimintaa ristiriitaisten kollektiivisten etujen artikulaatiossa (tietoisuudessa ja esittämisessä), koko yhteiskuntaa sitovien päätösten kehittämisessä, jotka toteutetaan valtiovallan avulla (Johdatus valtiotieteeseen. Pugachev V.P., Soloviev A.I. 2005 -477c) .

politiikka- suhteisiin liittyvät yksilöiden ja sosiaalisten ryhmien toimet vallan valloittamiseksi, säilyttämiseksi ja käyttämiseksi heidän etujensa toteuttamiseksi (Uusin valtiotieteen sanakirja_Pogorely D.E. et al_2010 -318c).

Politiikan määritelmät, historiallinen puoli:

« Politiikka on joukko keinoja, joita tarvitaan valtaan pääsemiseksi, vallassa pysymiseksi ja sen hyödyksi käyttämiseksi» — N. Machiavelli.

« Politiikka on yhteiskuntaluokkien välisten suhteiden alue, "taloustieteen keskittynyt ilmaus» — V.I. Lenin.

« Politiikka on halu osallistua valtaan tai vaikuttaa vallanjakoon joko valtion välillä tai valtion sisällä sen sisältämien ihmisryhmien välillä.» — M. Weber.

"Politiikka on arvojen vallanjakoa yhteiskunnassa" —D. Easton.

Jatkuu…

politiikka- tämä on erityinen tapa säädellä suurten (massojen, luokkien, kansakuntien) välisiä suhteita, perustuen kirjoitettuihin lakeihin ja perustuen.

Politiikka on hyvin monimuotoinen yhteiskunnallinen ilmiö, jota on vaikea "sataa" yhteen määritelmään. Siksi määritelmämme on alustava. Alla tarkastellaan erilaisia ​​ajatuksia politiikasta ja yritämme määrittää tutkittavan ilmiön olemuksen.

Peruspolitiikan määritelmä

Nykyaikaisessa valtiotieteessä on monia määritelmiä "politiikan" käsitteelle. Lisäksi jokainen määritelmä keskittyy pääsääntöisesti tämän monimutkaisen ilmiön yhteen tai toiseen näkökohtaan. Esimerkiksi N. Machiavelli politiikkaa määritellessään asetti etusijalle instrumentaalisen (pragmaattisen) lähestymistavan. Hänelle politiikan ydin oli taistelu vallasta. Hän määritteli politiikan "kokonaisuudeksi keinot, jotka ovat välttämättömiä valtaan pääsemiseksi, vallassa pysymiseksi ja sen hyödyksi käyttämiseksi".

M. Weber näki politiikan tiettynä vallan hankkimiseen, ylläpitämiseen ja käyttämiseen tähtäävänä toimintana. Hänen mielestään politiikka" tarkoittaa halua osallistua valtaan, olipa se valtioiden välillä, olipa se sitten sen sisältämien ihmisryhmien välisessä valtiossa." Tässä määritelmässä avainsana on toiminnan ohella "valta".

Ranskalainen sosiologi R. Aron piti politiikkaa tiettynä käsitteenä (toimintaohjelmana) ja politiikkaa julkisen elämän alueena, jossa erilaiset poliittiset käsitteet törmäävät ja synnyttävät konflikteja ja konsensuksia.

Konflikti-konsensus politiikan ajatus olettaa, että reaalipolitiikka toisaalta on mahdotonta ilman sosiaalista konfliktia ja toisaalta ilman julkista sopimusta (konsensusta). Siten K. S. Gadžijev uskoo, että "poliittisen ilmiö on kahden äärimmäisen tulkinnan välissä, joista toinen pitää politiikkaa kokonaan ristiriitaisten etujen yhteentörmäyksen tuloksena ja toinen järjestyksen ja oikeudenmukaisuuden hallintajärjestelmänä. kaikki yhteiskunnan jäsenet."

Itse "politiikan" käsite määritellään usein yhteensopimattomia etuja ja tavoitteita ajavien subjektien väliseksi taisteluksi, jonka tuloksena on tietyn oikeusjärjestyksen luominen. Yhteiskunnallinen todellisuus on sellainen, että kaikissa järjestelmissä yhteiskuntaluokat ja kerrokset ovat eriarvoisessa asemassa yhteiskunnassa ja niillä on epätasa-arvoinen pääsy julkisiin resursseihin. Samanaikaisesti harjoitettu politiikka voi olla enemmän tai vähemmän inhimillistä, enemmän tai vähemmän pätevää, mutta tämä ei muuta sen ambivalenttia (konflikti-konsensus) olemusta. Kaikissa järjestelmissä ihmiset kamppailevat vallasta ja yhteiskunnan (valtion) säilyttämiseksi heidän on pakko löytää kompromisseja.

Kannattajat kognitiivinen lähestymistapa näkee politiikassa tiedettä valtion tavoitteista ja parhaat keinot heidän saavutuksiaan sekä yhdessä elämisen taitoa ja tapaa taistella vallasta ja ylläpitää sitä.

Politiikka ja poliittiset menetelmät ymmärretään usein toiminnaksi, jolla pyritään ratkaisemaan monimutkaisia ​​sosiaalisia ongelmia väkivallattomasti. Reaalipolitiikassa on jopa seuraavat käsitteet: "poliittinen ratkaisu ongelmaan", "konfliktin poliittinen ratkaisu" jne.

Mielestämme V. P. Pugachevin ehdottama politiikan määritelmä on sisällöltään varsin tilava: "...yhteiskunnallisten ryhmien ja yksilöiden toiminta ristiriitaisten kollektiivisten etujensa esittämisessä, koko yhteiskuntaa sitovien päätösten kehittämisessä. , toteutetaan valtion vallan avulla." Tässä määritelmässä politiikkaa luonnehditaan toiminnaksi; toiminnan aiheet on merkitty - sosiaaliset ryhmät ja yksilöt; toiminnan kohde on yhteiset edut; politiikan ydin on koko yhteiskuntaa sitovien päätösten kehittäminen; politiikan toteuttamiskeino on valtiovalta.

Ei kuitenkaan, yleisinkin määritelmä pystyy kattamaan sellaisen ilmiön kuin politiikan kaiken monimuotoisuuden. Tämän perusteella D. P. Zerkin uskoo, että tieteellisessä analyysissä on välttämätöntä tarkastella politiikkaa kolmessa ulottuvuudessa:

• institutionaalista— joukko poliittisia instituutioita, joissa hallinto- ja johtamistoimintaa harjoitetaan;
• normatiivisia— joukko poliittisen toiminnan arvoja ja normeja, tavoitteita ja päämääriä;
• menettelyllinen - toimintajärjestelmät yhteisten etujen ja tavoitteiden suojelemiseksi ja toteuttamiseksi vallankäyttöä ja hallintoa varten.

Kuuluisa länsimainen politologi E. Heywood määrittelee politiikan "yhteisöelämän yleisimpien sääntöjen luomiseksi, säilyttämiseksi ja rikastamiseksi". Hän tunnistaa ja analysoi neljä pääajatusta politiikasta: politiikka julkishallinnon taiteena; politiikka julkisena prosessina; politiikka kompromissina ja konsensuksena; politiikka valtana.

Kun on analysoitu ja yleistetty yllä olevat politiikan määritelmät, voimme tunnistaa tämän ilmiön pääkomponentit (ilmenemismuodot).

politiikka on prosessi, jolla säädellään suurten sosiaalisten yhteisöjen, eliitin ja johtajien välisiä suhteita.

Siksi hän olettaa julkisuutta"sosiaalista" toimintaa. Ei kuitenkaan voida väittää, että vain julkinen politiikka on ainoa "oikea" politiikka, ja kaikki muu menee "politiikan" käsitteen ulkopuolelle. Mielestämme tämä tarkoittaa siirtymistä todellisista ongelmista ihanteellisten teoreettisten rakenteiden alueelle. Todellisuudessa julkinen politiikka ei ole aina mahdollista, eikä se aina hyödytä tiettyjä toimijoita. Eliitit ja johtajat voivat ratkaista poliittisia ongelmia ilman, että niihin otetaan mukaan "suurempia sosiaalisia yhteisöjä". Tällaisissa tilanteissa käytetään yleensä seuraavia käsitteitä: "piilevä politiikka", "varjopolitiikka", "kulissien takainen politiikka", "salainen taistelu" jne.

Politiikka voidaan tulkita myös järjestäytymisen taiteena hallinta yhteiskunta (valtio) valtion (poliittisen) vallan avulla. Se on vain yksi sosiaalisten suhteiden hallinnan tyypeistä yhteiskunnassa. Poliittisen lisäksi on muitakin johtamistyyppejä, esimerkiksi hallinnollinen, oikeudellinen, taloudellinen, sosiokulttuurinen jne. Mutta poliittinen johtaminen, koska sillä on monopoli poliittinen valta yhteiskunnassa, hallitsee kaikkia muita hallintotyyppejä. hallinta. Siksi, kun kaikki muut johtamisen muodot esiin tulevien sosiaalisten ongelmien ja konfliktien ratkaisemisessa osoittautuvat tehottomiksi, syntyy tarve käyttää poliittisia johtamismenetelmiä.

Toinen tärkeä politiikan ominaisuus on sen sääntelevä komponentti. Politiikka alkaa pohjimmiltaan sopimussuhteiden ja kirjallisten lakien tuomisesta yhteiskunnan hallintojärjestelmään. Oikeusnormit (lait) antavat politiikalle tietyn kehityslogiikan, tekevät siitä ennustettavan, luovat yhteisen oikeuskentän ja määrittävät poliittisen prosessin subjektien ja osallistujien toimivallan rajat.

politiikka- Nämä ovat suhteita valtion vallan kaappaamiseen, säilyttämiseen ja käyttöön.

Siksi politiikan seuraava osa on tehoa. Vallan ominaisuus ja sen soveltamismahdollisuus erottaa poliittisen johtamisen kaikista muista johtamistyypeistä. Taistelu vallasta yhteiskunnassa on yksi kaikkien poliittisten subjektien päätoimista. Näin ollen politiikka voidaan ymmärtää taiteena järjestää ja johtaa yhteiskuntaa valtion (poliittisen) vallan avulla. Poliittisen vallan hallussa sen omistaja (yksilö, ryhmä, instituutio) voi pakottaa tahtonsa muille ihmisille ja hallita muita.

Valtataistelu edellyttää konfliktia, ja suurten sosiaalisten yhteisöjen välisten suhteiden säätely edellyttää konsensusta. Siksi politiikka voidaan määritellä seuraavasti poliittisten subjektien väliset suhteet, joille on ominaista pysyvät tilat konflikti Ja konsensus. Samalla poliittista vakautta voidaan pitää eri poliittisten voimien ja suuntausten välisen ”tasapainottamisen” taiteena (kompromissin taiteena).

Politiikan tärkein komponentti on, jonka välille syntyy ennen kaikkea poliittiset suhteet, eli valtasuhteet. Poliittisten suhteiden subjekteina voivat olla tiettyjä poliittisia voimia, sosiaalisia ja poliittisia ryhmiä, järjestöjä ja liikkeitä, suuria ja pieniä poliittisia yhteisöjä, julkisia ja poliittisia instituutioita sekä valtiota edustavia henkilöitä. Mutta useimmiten politiikan kohteina ovat poliittiset eliitit ja johtajat, jotka voivat olla tiettyjen poliittisten ryhmien, puolueiden, liikkeiden ja valtion instituutioiden jäseniä. Länsimaisessa sosiologiassa ja valtiotieteessä poliittisia subjekteja kutsutaan yleensä toimijoiksi.

Esimerkiksi sisään englanti Kolme avainsanaa liittyy termiin "politiikka":

• "politiikka" - yhteiskunnan poliittinen alue;
• "politiikka" - poliittinen järjestelmä;
• "politiikka" on poliittinen strategia, jota eri hallintorakenteet noudattavat.

Siksi nykyaikaisessa ulkomaisessa kirjallisuudessa politiikka määritellään usein seuraavasti: vaikutusvallan ja vallan käyttäminen; ylivallan muoto; konfliktinratkaisumenetelmä; yhteisten tavoitteiden saavuttaminen; resurssien tuotantoon ja jakeluun liittyvä sosiaalinen toiminta.

Useat ulkomaiset tutkijat uskovat, että politiikan merkitys heijastelee tarkimmin sen määritelmää, ensinnäkin kurssina, jonka pohjalta tehdään päätöksiä, toimenpiteitä toteuttaa ja muotoilla tehtäviä (esim. sisäpolitiikka, kansainvälinen politiikka, sosiaalipolitiikka, jne.); toiseksi erityisenä alueena, jolla ihmiset ja poliittiset kokonaisuudet kamppailevat valtiovallasta (tässä mielessä sanotaan: "Osallistu politiikkaan", "Pysy kaukana politiikasta"); kolmanneksi, kuinka hallita ihmisiä yhteiskunnassa (siksi he sanovat: "Kaikki on politiikkaa").

Venäjän kielessä sanaa "politiikka" käytetään seuraavissa merkityksissä:

• yhteiskunnan poliittinen elämä;
• toimintastrategia tietyllä alueella;
• julkisten asioiden hallinta;
• taistelu vallasta;
• sosiaalisen tietoisuuden muoto.

Nykyaikaisen valtiotieteen politiikan tutkimuksen moninaisuus mahdollistaa sen, että politiikkaa voidaan pitää moniulotteisena yhteiskunnallisena ilmiönä. Jotkut tutkijat näkevät politiikan moniulotteisuuden siinä, että se ilmenee toisiinsa liittyvien näkökohtien yhtenäisyydessä: 1) julkisen elämän alueena; 2) yhtenä sosiaalisten subjektien toiminnan tyypeistä, niiden yhdistetty toiminta ja yksilöllinen käyttäytyminen; 3) sosiaalisten suhteiden tyyppinä (yksilöiden, sosiaalisten ryhmien välillä).

Kuten eniten yleinen määritelmä Sen monitahoista sosiaalista luonnetta heijastaen voimme ehdottaa seuraavaa.

politiikka- yhteiskunnallisen elämän ja toiminnan ala, joka liittyy yhteiskunnan valta- ja alisteisiin suhteisiin, vallan valloittamiseen, säilyttämiseen ja käyttöön.

Tällä hetkellä politiikalla on kaksi pääkäsitystä - yhteiskunnan alajärjestelmänä ja johtamistoimintana.

Käytäntöjen tyylit ja tyypit

Politiikka johtamistoimintana liittyy aina poliittisten päätösten tekemiseen. Politiikassa kutsutaan toimijoita, jotka osallistuvat poliittiseen elämään ja tekevät poliittisia päätöksiä poliittiset aiheet. Näitä ovat massat, sosiaaliset ryhmät, yhteisöt (kansat), ryhmät, yksilöt asiaankuuluvien organisaatioiden kautta ja suoraan.

Poliittisten päätösten tekomenettelyä kutsutaan politiikan tyyliin.

Käytäntötyylien tunnistamisen perusta on:

1. poliittisen subjektin lähestymistavat johtamisongelmien ratkaisemiseen, jotka voivat olla:

• reaktiivinen, jolle on ominaista asenne reagoida tilanteeseen ("reikien paikkauspolitiikka");
• luova, jolle on ominaista tilanteen mahdollisten muutosten ennakointi ja luova toiminta, jolla pyritään muuttamaan tilannetta oikeaan suuntaan ("kehityspolitiikka");

2. poliittisia päätöksiä tekevän poliittisen subjektin suhteet muihin poliittisen prosessin osallistujiin, jotka voidaan rakentaa seuraavien pohjalta:

• johtamispäätösten tekeminen eri sidosryhmiä koordinoimalla;
• poliittisten päätösten pakottaminen muille poliittisille tahoille.

Politiikan tyylin kehitykseen vaikuttavat merkittävästi:

• "johtajien" poliittinen kulttuuri;
• poliittisen prosessin "massasoituminen", joka liittyy erilaisten eturyhmien aktivoitumiseen, mikä vaikeuttaa koordinoitujen päätösten tekemistä yksittäisillä politiikan aloilla;
• ei-perinteisen poliittisen osallistumisen eri muotojen ilmaantuminen, jotka ovat ristiriidassa vakiintuneiden poliittisten normien kanssa.

Enemmistössä moderneissa yhteiskunnissa Tämä politiikan tyyli vallitsee, jossa hallituksen lähestymistapa johtamisongelmien ratkaisemiseen on luonteeltaan melko reaktiivista ja poliittisia muutoksia saadaan aikaan pakottamalla hallituksen päätöksiä tiettyjen sidosryhmien vastustuksesta huolimatta.

Valtiotieteessä on myös erilaisia politiikkatyyppejä johtamistoimintoina:

• direktiivi, joka perustuu suoraan pakkoväkivaltaan. Tällaisen politiikan tärkein organisatorinen voimavara on "omien" ihmisten yhteenkuuluvuus ja tahto, jotka vastustavat jyrkästi ja vihamielisesti "ulkopuolisia". Tämä on valtapolitiikkaa, jossa vastustajat pyrkivät aiheuttamaan vahinkoa toisilleen, ja se, jolla on vähiten vahinkoa, "voittaa";
• toimiva, keskittyen "pelin sääntöihin", ottaen huomioon olemassa olevien monimuotoisuuden sosiaalisia rooleja ja instituutiot. Tämä on kompromissipolitiikkaa, jolloin jokaisen on viime kädessä saatava täsmälleen niin paljon kuin antaa, ja yleinen ja yksityinen "hyöty" on "vahingon" estämisessä;
• kommunikatiivista, myös ”pelin sääntöihin” perustuvaa, jota voidaan kuitenkin muuttaa matkan varrella ennalta sovituin periaattein. Tämä on yhteistyöpolitiikkaa, joka johtaa yhteiseen "voittoon".

Listatut politiikan tyypit ovat sen "ideaalityyppejä". Todellisessa poliittisessa elämässä niitä on ristiriitainen yhdistelmä.

Maat ovat yhteyksien ja vakauden ylläpitämistä maan sisällä ja ulkopuolella. Molempien hallituksen toiminnan osa-alueiden merkitystä ei voi yliarvioida. Sisäpolitiikka tukee hallituksen linjaa, edistää rauhaa ja harmoniaa sekä muodostaa valtion koskemattomuutta.

Konseptin ydin

Jokainen valtio pyrkii säilyttämään itsensä, kehittymään ja vakauteen. Siksi politiikalla, jolla pyritään ylläpitämään järjestystä maassa ja yhdistämään kansoja maailmassa, on pitkä historia. Sisäpolitiikka yhtenä olennaiset toiminnot valtio syntyy tämän sosiaalisen instituution mukana. Globaalissa mielessä tämä käsite viittaa valtion toimintaan yhteiskuntapoliittisen järjestelmän perustamiseksi, ylläpitämiseksi tai uudistamiseksi ratkaisemalla sosiaalisen, taloudellisen ja kulttuurisen järjestyksen ongelmia. Sisäpolitiikka on suunniteltu suorittamaan seuraavia tehtäviä: organisoimaan taloudellista komponenttia, ylläpitämään maan vakautta, luomaan sosiaalinen oikeudenmukaisuus etujen jaossa ja maan resurssien järkevä, turvallinen käyttö, ylläpitämään lakia ja järjestystä sekä säilyttämään valtion yhtenäisyyttä. .

Valtion sisäpolitiikan merkitys

Jokainen valtio luottaa kansaansa toteuttaessaan maan kehittämiseen ja sen koskemattomuuden turvaamiseen tähtääviä uudistuksia. Sisäpolitiikka on tässä tapauksessa edellytys sille, että väestö on tyytyväinen hallitukseensa. Vain ihmiset, jotka tuntevat valtion välittävän heistä, ovat valmiita työskentelemään sen hyväksi ja yhdistämään tulevaisuutensa siihen. Inhimillinen pääoma on maan tärkein rikkaus, ja ihmiset tarvitsevat hoitoa.

Tämä on sisäpolitiikan tärkein merkitys. Tyytyväinen väestö auttaa valtaa saavuttamaan korkeita tuloksia ulkopolitiikassa ja kunnianhimoisimpien suunnitelmien toteuttamisessa. Sisäinen ja ulkopolitiikka, liittyvät siis läheisesti toisiinsa. Ne vaikuttavat toisiinsa ja niiden tulokset vaikuttavat kaikille väestön ja valtion elämänalueille. Maan väestölle sisäpolitiikan tulee olla ymmärrettävää ja suhteellista, vain silloin se onnistuu ja tuetaan. Siksi valtion on luotava erityisiä viestintäsuhteita väestön kanssa kommunikoidakseen tavoitteista ja suunnitelmista.

Sisäpolitiikan periaatteet

Valtio noudattaa kurssiaan päälakiin - perustuslakiin. Lisäksi sisäpolitiikka perustuu useisiin periaatteisiin:

• valtio suojelee aina ja kaikessa yksilön ihmisarvoa;
• yhden henkilön oikeuksien ja vapauksien toteuttaminen ei saa loukata muiden ihmisten perustuslaillisia takeita;
• maan kansalaisilla on oikeus osallistua maan hallintaan sekä itsenäisesti että hallituksessa olevien edustajiensa kautta;
• kaikki ihmiset ovat tasa-arvoisia lain ja tuomioistuimen edessä;
• valtio takaa aina kansalaisten tasa-arvon olosuhteista riippumatta, esimerkiksi asuinpaikasta, rodusta, sukupuolesta, tuloista jne.

Valtion sisäpolitiikka on rakennettu moraalin, oikeudenmukaisuuden ja humanismin perustalle. Viranomaiset asettavat kansansa edut kaiken muun edelle ja pyrkivät luomaan heille mahdollisimman mukavat elinolosuhteet.

Sisäpolitiikan rakenne

Lukuisia haasteita edessä sisäpolitiikkaa, johtavat sen rakenteen monimutkaisuuteen. Yleisesti se on jaettu kahteen osa-alueeseen: kansallisen tason toimintaan ja aluetason toimintaan. Näillä osa-alueilla on erilaisia ​​resursseja: ensisijaisesti taloudellisia, mutta myös omia vastuualueitaan.

Lisäksi sellaiset sisäpolitiikan osa-alueet erotetaan perinteisesti talous-, sosiaali-, kansallis-, demografisista ja valtiollisuuden vahvistamisen alueista. Pienempiä alueita on yritetty tunnistaa, mutta yleisesti ottaen tämä typologia heijastaa hyvin valtion päätavoitteita ja vaikutusalueita maan sisällä. Kaikki suunnat ovat jopa dokumentoituja ja näkyviä maan ja alueellisten hallintoelinten rakenteessa. Myös muita alueita voidaan korostaa, esimerkiksi turvallisuus ympäristöön, sotilas-, maatalous-, kulttuuri- ja lainvalvontapolitiikka.

Valtiollisuuden vahvistaminen sisäpolitiikan perustana

Valtion koskemattomuuden ja yhtenäisyyden säilyttäminen on yksi tärkeimmistä sisäpolitiikan ratkaisemista tehtävistä. Tämä on erityisen tärkeää suurissa monikansallisissa maissa, kuten esimerkiksi Venäjällä. Kansallisen vihan ja separatististen pyrkimysten jakaminen yksittäisiksi alueiksi itsenäisiksi poliittisiksi subjekteiksi estäminen on erittäin tärkeää varsinkin nykyään, kun pienten kansojen kansallinen itsetietoisuus kasvaa. Alueen, kuten Espanjan Katalonian, pitäminen maassa edellyttää monimutkaisia ​​toimia monilla eri tasoilla. Tämä alue sisältää myös kansallisten arvojen, symbolien ja historian edistämisen. Valtio toteuttaa tätä tehtävää yhdessä tiedotusvälineiden ja erilaisten sosiaalisten instituutioiden kanssa.

Talouspolitiikka

Tärkeintä on taloudellinen sisäpolitiikka, joka takaa maan vakauden. Vapaan kilpailun varmistaminen ja monopolien vastaisen lainsäädännön tiukka täytäntöönpano on yksi talouspolitiikan näkökohdista. Tärkeä osa on rahoitusjärjestelmän vakauden ylläpitäminen, tämä näkökohta sisältää talousarvion muodostamisen ja sen toteuttamisen valvonnan sekä avun kansallinen valuutta, edistää liiketoiminnan kehitystä maassa. Talouspolitiikan tärkeimmät indikaattorit ovat valtion ulkomaanvelan BKT:n suuruus. Lisäksi politiikka edistää maan tuotantokapasiteetin uudistamista ja modernisointia, luo suotuisat edellytykset investointien houkuttelemiselle ja säätelee verolainsäädäntöä. Maan on luotava olosuhteet yrittäjille, jotka haluavat perustaa oman yrityksen, sekä edistettävä nuorten ammattilaisten ja korkeasti koulutetun henkilöstön pysymistä.

Sosiaalipolitiikka

Sisäpolitiikan osasto liitetään useimmiten sosiaalipolitiikkaan. Se on todellakin yksi tärkeimmistä, koska se koskee suoraan jokaista osavaltiossa olevaa henkilöä ja maan asukkaat tuntevat sen joka päivä. Valtion on tarjottava väestölle hyväksyttävä elintaso keskittyen sosiaalisesti heikommassa asemassa olevien ryhmien suojeluun: orvot, vammaiset, yksinhuoltajat, eläkeläiset ja työttömät. Tärkeä osa sosiaalipolitiikkaa on kansalaisten terveyden suojelu, johon kuuluu pätevien järjestäminen sairaanhoito, lääkkeiden tarjoaminen apua tarvitseville, parantolahoidon järjestäminen, ruoan laadun ja ympäristön puhtauden seuranta. Sosiaalipolitiikkaan kuuluu myös väestön tuloerojen säätely ja sosiaalisen eriarvoisuuden seurausten lieventäminen. Lisäksi se sisältää koulutusalan sääntelyn, esiopetus- ja koulukasvatusjärjestelmän luomisen sekä niiden laadunvalvonnan. Usein yhteiskuntaan kuuluu valtion työ kulttuurin ja ekologian alalla.

Väestöpolitiikka

Väestön koko, sen luonnollinen lisääntyminen ja väheneminen on valtion huolenaihe. Se hallitsee maan väestörakennetta ja pyrkii saavuttamaan optimaalisen tasapainon eri ikäryhmien ja kansalaisten syntyneiden ja kuolleiden lukumäärän välillä. Esimerkiksi Venäjälle on tärkeää nostaa syntyvyyttä, koska siellä työikäisen väestön määrä vähenee, kun taas Kiinassa sitä on päinvastoin vähennettävä mm. nopea kasvu väestöstä. Ratkaisu demografisia ongelmia mahdotonta vain muuttamalla lainsäädäntöä. Täällä on tarpeen tehdä propagandatyötä ja käyttää aineellisia vaikutusmekanismeja.

Kansallinen politiikka

Valtion sisäpolitiikassa kiinnitetään paljon huomiota eri kansallisuuksiin ja uskontoihin kuuluvien ihmisten välisten suhteiden ongelmiin. Varsinkin nykyään, kun etnisten ryhmien väliset konfliktit kärjistyvät. Hallituksen toiminnan merkitys tällä alalla vain kasvaa. Venäjän sisäpolitiikka tähtää ensisijaisesti eri etnisiin ryhmiin ja kulttuureihin kuuluvien ihmisten välisten ystävällisten suhteiden palauttamiseen. Hallituksen on myös erittäin tärkeää säännellä konflikteja aiheuttavia muuttoliikeprosesseja. Siksi niiden ennakoiminen ja varoittaminen ajoissa on kansallisen politiikan tavoite. Valtion tehtävänä on luoda suotuisat olosuhteet kaikkien kansalaisten elämälle kansallisuudesta riippumatta, lopettaa mahdollinen rotuun perustuva syrjintä ja edistää maassa asuvien kansojen kulttuurien ja kielten kehittymistä.

Politiikka on valtion määrätietoista toimintaa julkisten ongelmien ratkaisemiseksi, yleisesti merkittävien tavoitteiden asettamiseksi ja toteuttamiseksi yhteiskunnan tai sen yksittäisten toimialojen kehitykselle. Samalla politiikka on myös keino, jolla valtio voi saavuttaa tietyt tavoitteet tietyllä alueella.
Politiikoilla on monia luokituksia. Suuntauskriteerin mukaan, kuten tiedät, sisäinen

alue- ja ulkopolitiikka. Sisäpolitiikka liittyy ongelmien ratkaisemiseen maan sisällä ja ulkopolitiikka liittyy ongelmien ratkaisemiseen kansainvälisellä areenalla. Sen mukaan, mihin julkisen elämän alueeseen se vaikuttaa, erotetaan seuraavat sisäpolitiikan osa-alueet: taloudellinen, sosiaalinen, valtio-oikeudellinen, kulttuurinen. Joskus kulttuuripolitiikka nähdään osana sosiaalipolitiikkaa. Jokainen sisäpolitiikan osa-alue on jaettu vuorostaan ​​toimialan mukaan. Niin, talouspolitiikka sisältää teollisuus-, maatalous-, vero-, raha- jne. politiikan.
Sosiaalipolitiikkaa edustavat terveyspolitiikka, väestöpolitiikka, kansallispolitiikka, nuorisopolitiikka jne. Valtion politiikan osat ovat lainsäädäntö-, hallinto-, oikeus-, henkilöstö-, oikeuspolitiikka. Kulttuuripolitiikka on koulutuksen, elokuvan, teatterin jne. alan politiikkaa. Kattavuuden ja yhteiskuntavaikutusten kattavuuden perusteella erotetaan sellaiset politiikan tyypit kuin tieteellinen ja tekninen, ympäristö- ja tiedotuspolitiikka. Ne läpäisevät kaikki julkisen elämän osa-alueet eivätkä siksi kuulu mihinkään niistä. Poliittisilla suuntaviivoilla on oma rakenne ja vaikutuskohteensa. Esimerkiksi maatalouspolitiikka sisältää seuraavat elementit: maatalouspolitiikka, maatalousteollisuuspolitiikka, ulkomaan maatalouspolitiikka. Maatalouspolitiikan kohteita ovat maatalousteollisuusyhdistykset, maatilat jne.
Ulkopolitiikalla on myös suunnat: puolustus, ulkomaiset (eri valtioiden henkilöiden ja oikeushenkilöiden välillä), ulkomaantaloudet jne.
Valtion politiikan rakenteellinen yksityistäminen mahdollistaa ohjelmien ja hankkeiden kohdennetumman toteuttamisen tietyllä alueella.
Pitkän aikavälin kriteerin mukaan erotetaan strategiset ja taktiset (nykyiset) politiikat. Strateginen politiikka aikavälin mukaan voi olla pitkäkestoista (10-15 vuotta), keskipitkän aikavälin (3-5 vuotta) ja lyhytaikaista (1,5-2 vuotta). Taktinen politiikka on toimintaa, joka tähtää asetettujen strategisten tavoitteiden saavuttamiseen.
IN moderni maailma Ulkoisella tekijällä - kansainvälisellä politiikalla - on suuri vaikutus sisäpolitiikkaan.
Julkisen politiikan kehittämisprosessi sisältää neljä päävaihetta, jotka edustavat ainutlaatuista poliittista sykliä: julkisten ongelmien ja poliittisten tavoitteiden tunnistaminen; politiikan kehittäminen (muotoilu); täytäntöönpanoa
~

yleisen politiikan luominen; yleisen politiikan tulosten arviointi.
Ensimmäisessä vaiheessa tunnistetaan yhteiskunnallisesti merkittävät ongelmat ja niiden syyt. Esimerkiksi Venäjän demografisen tilanteen heikkenemiseen liittyy kaksi tekijää: alhainen syntyvyys ja korkea kuolleisuus, jotka puolestaan ​​riippuvat muista tekijöistä (muista tuntemasi tosiasiat). Tämän alan politiikan kehittämiseksi on ymmärrettävä tämän tilanteen pääasialliset syyt: kotimaisen terveydenhuollon tehottomuus, köyhyys, huono ekologia, alkoholismin kasvu, huumeriippuvuus jne.
Toinen vaihe. Analyysin perusteella määritellään tavoitteet (tehtävät). Näin ollen annetussa demografisen tilanteen esimerkissä politiikan tavoitteet tähtäävät näiden syiden poistamiseen. Jokaiselle julkisen elämän alueelle rakennetaan tavoitehierarkia. Valtion instituutioilla on tietty rooli tässä prosessissa. Esimerkiksi Venäjän federaation presidentti määrää ulko- ja sisäpolitiikan yleisen strategian. Hän asettaa myös yleisiä tavoitteita liittovaltion toimeenpanoviranomaisille, mikä näkyy hänen vuotuisessa puheessaan Venäjän federaation liittokokoukselle maan tilanteesta sekä valtion sisä- ja ulkopolitiikan pääsuuntauksista. Venäjän federaation hallitus määrittelee yleiset erityistavoitteet sekä valtion poliittisen strategian yksittäisillä aloilla. Hallituksen pääasiakirja on keskipitkän aikavälin sosioekonominen kehitysohjelma Venäjän federaatio. Eduskunta osallistuu myös keskustelun kautta poliittiseen päätöksentekoon nykyiset ongelmat, talousarvion hyväksymisen aikana yksittäisiin yleisen järjestyksen aloihin liittyviä säädöksiä. Yhteiskunnallisten ongelmien monimutkaisuus johtaa siihen, että politiikkaa kehittäessään viranomaiset (poliittiset johtajat) turvautuvat ammattimaisten virkamiesten (asiantuntijat, analyytikot, puheen kirjoittajat jne.) lisäksi myös erityisiin tutkimusorganisaatioihin - "ajatushautoihin". ” tähtää uusien ideoiden, lähestymistapojen tai ohjelmien kehittämiseen.
Kolmas vaihe. Hallitusohjelmien hyväksymisen myötä politiikan kehittämisvaihe päättyy ja toteutusvaihe alkaa. Täällä toimeenpanoviranomaiset, ennen kaikkea ministeriöt, palvelut ja virastot, nousevat etualalle. Heidän työtään koordinoivat Venäjän federaation hallitus ja Venäjän federaation presidentti. Liittovaltion ministeriöt hyväksyvät ohjesäännöt (direktiivit, määräykset, määräykset jne.). Liittovaltion viranomaiset valvovat ja valvovat niiden täytäntöönpanoa. He myös myöntävät lupia
oikeudet (lisenssit) tietyntyyppisten toimintojen suorittamiseen oikeushenkilöille ja kansalaisille, rekisteröidyt asiakirjat ja asiakirjat. Liittovaltion virastot käyttävät omistajien valtuuksia valtion omaisuuden suhteen, tarjoavat palveluja muille liittovaltion elimille (esimerkiksi standardien kehittämisessä), oikeushenkilöille ja kansalaisille. Laadukkaiden palvelujen tarjoaminen väestölle on yksi julkishallinnon kiireellisistä ongelmista kaikissa maissa, myös Venäjällä. Palvelujen tarjonnassa tärkeintä on jatkuva palvelu ja nopeus väestön tarpeisiin. Häiriöt liikenteen, rikospoliisin, asunto- ja kunnallispalveluiden jne. toiminnassa eivät ole hyväksyttäviä. Tällä hetkellä monet valtiot ohjaavat työssään Euroopan unionin maissa hyväksyttyä peruspalveluluetteloa. Siinä säädetään esimerkiksi kansalaisille sosiaalivakuutuskassan suorittamista maksuista (opiskelijastipendit, perhe-etuudet jne.), tukihakemuksiin liittyviä toimia (erityisesti varkaus, autovarkaus), asiakirjojen (passi, kuljettajantodistus) myöntäminen. lisenssit), väestörekisteri. Yritysten julkisiin palveluihin kuuluvat uusien yritysten rekisteröinti jne.
Yleisesti ottaen politiikan toimeenpanovaihe on tuloshakuisen toiminnan järjestelmä, joka näkyy ministeriöiden työsuunnitelmissa. He miettivät etukäteen toimintaohjelman annettujen tehtävien toteuttamiseksi: toiminnan tavoitteet, päätoimijat, toteutusstandardit (tekniset spesifikaatiot), resurssien jakautuminen, standardit ja suoritustulosten kriteerit. Suunnitelmien toteuttamisessa käytetään erilaisia ​​menetelmiä, ensisijaisesti laillisia. Myös sosiaalis-psykologisia (taivuttelu, sopimukset) ja hallinnollisia (valvonta, rajoitukset, kiintiöt) menetelmiä käytetään laajalti. Taloudelliset (verot, tariffit, tuet) ja organisatoriset menetelmät saivat yhä enemmän merkitystä. Esimerkiksi tavaroiden toimittajien tai töiden ja palvelujen suorittajien tunnistamiseksi järjestetään avoimia kilpailuja valtion tilausten parantamiseksi.
Neljännessä vaiheessa analysoidaan hallituksen politiikan tuloksia ja seurauksia. Lopullinen arvio tehdään käynnissä olevasta politiikasta (ohjelmasta), työstä valtion virastot. Näin ollen Yhdistyneen kuningaskunnan ministeriöiden toimintaa arvioidaan sen perusteella yhtenäinen menetelmä seuraavilla aloilla: tehokkuus, vaikuttavuus ja taloudellisuus. USA:ssa suositellaan kaupungin hallinnon työn arviointia sellaisilla mittareilla kuin suunniteltujen tavoitteiden toteutuminen, suunnittelemattomat vaikutukset, palveluiden määrä, töiden valmistumisaika ja väestön tyytyväisyysaste.

On huomattava, että useilla eturyhmillä, mukaan lukien lobbausryhmät, joiden toiminta paljastetaan seuraavissa kappaleissa, on suuri vaikutus yleiseen järjestykseen.