تعريفات السياسة. ما هي السياسة: المفاهيم الأساسية ماذا يعني أن تكون واعياً بالسياسة

كل واحد منا يعرف الكثير عن السياسة. نحن نعرف كل شيء عن سياسة الدولة وشركتنا وحتى متابعة خطنا السياسي فيها العلاقات العائلية. ما هي السياسة؟ دعونا نحاول فهم هذه القضية.

ماذا تعني "السياسة"؟

جاءت كلمة السياسة إلينا من اللغة اليونانية القديمة. إنها تأتي من كلمة politike، والتي تترجم إلى الشؤون العامة أو شؤون الدولة. لقد أعطى العديد من الفلاسفة المشهورين تعريفهم للسياسة. على سبيل المثال، رأى أفلاطون أن السياسة هي فن إدارة جميع الفنون الأخرى (القضائية، الخطابية، العسكرية، إلخ) من أجل تحسين حياة المواطنين. يعتقد مكيافيلي أن السياسة يمكن أن تسمى المعرفة بالحكومة الصحيحة والحكيمة للدولة.

ما هي السياسة: التعريف الحديث

السياسة هي التوجيه العام لاتخاذ القرارات والإجراءات التي تسهل تحقيق هدف معين. تحدد السياسة الاتجاهات التي يجب اتباعها لتحقيق الهدف. بالإضافة إلى ذلك، تشرح سبب ضرورة الالتزام بهذه التوجيهات. على الرغم من أن السياسة توجه الإجراءات لإنجاز مهمة معينة أو تحقيق هدف معين، إلا أنها تترك حرية العمل.

ما هو جوهر السياسة

لقد كان مفهوم "السياسة" منذ فترة طويلة جزءًا من خطابنا وحياتنا اليومية. ولكن هل هذا جعل الأمر أكثر وضوحا؟ دعونا نحاول شرح جوهر السياسة:

1. يتم إنشاء السياسة الوكالات الحكوميةوالحركات الاجتماعية، لذا فهي ترتبط بها ارتباطًا وثيقًا.
2. السياسة هي الصراع على السلطة واستخدامها والاحتفاظ بها.
3. يمكن النظر إلى السياسة على أنها إجراء لصنع القرار في مجتمع لا توجد فيه وحدة كاملة. يمكن أن تلبي هذه القرارات مصالح مجموعة كبيرة من الناس أو، على العكس من ذلك، دائرة ضيقة للغاية من الناس.
4. يمكن مقارنة السياسة بشكل من أشكال الفن. ففي نهاية المطاف، يحقق السياسي الماهر هدفه دائمًا الحد الأدنى من الخسائر، قادر على محاكمة الأطراف المتحاربة، مع مراعاة المصالح طويلة المدى وقصيرة المدى لحزبه وشعبه ودولته. وكل هذا غير ممكن إذا لم يكن لدى السياسي المعرفة العميقة والموهبة والحدس.

ماذا تفعل السياسة؟

تلعب السياسة دورًا مهمًا في تنمية أي مجتمع. دعونا نلقي نظرة فاحصة على ما تفعله السياسة في المجتمع:

1. يضمن استقرار المجتمع وسلامته.
2. يضمن فعالية وتعبئة جميع أنواع الأنشطة العامة.
3. ينظم ويدير المصالح العامة.
4. يوفر التنشئة الاجتماعية الاشتراكية من خلال جذب الأفراد ومجموعات كاملة من السكان إلى الحياة الاجتماعية.
5. يخلق الحقوق والحريات الفردية، وهو أيضا ضامن مراعاتها.

ما يدخل في السياسة

يمكن أن تشمل السياسة كل ما يرتبط بأي شكل من الأشكال بالحركات الاجتماعية والأحزاب السياسية والهياكل الحكومية. يمكن تفسير ذلك من خلال حقيقة أن كل ما سبق هو الذي يخلق السياسة، وبالتالي يرتبط بها ارتباطًا وثيقًا. أي مشكلة، إذا لفتت انتباه الدولة أو الحركة الاجتماعية أو الحزب، تصبح على الفور مشكلة سياسية.

ما هو مدرج في السياسة

السياسة عالم غني ومتنوع يشمل:

1. العلوم المختلفة، تك. وترتبط السياسة بهم ارتباطًا وثيقًا.
2. أهداف واهتمامات ومواقف مختلف المؤسسات السياسية والفئات الاجتماعية.
3. آليات تنسيق وتنظيم المصالح بما يمنع الانقسام في المجتمع.
4. التفاعل المباشر بين الأشياء وموضوعات السياسة.

تشمل عناصر السياسة أيضًا العلاقات السياسية، والسلطة السياسية، والتنظيم السياسي والثقافة، والوعي السياسي، بالإضافة إلى الموضوعات السياسية.

ما هي السياسة المحاسبية

السياسة المحاسبية هي الوثائق التي تنظم سلوك الضرائب و محاسبةفي مؤسسة أو مؤسسة، بالإضافة إلى مجموعة كاملة من القواعد لتسجيل النفقات والدخل في حسابات المنظمة، وإدراج الممتلكات في الميزانية العمومية وإعداد وثائق التقارير.

وبعبارة أخرى، يمكن اعتبار السياسات المحاسبية مجموعة كاملة من الوثائق التي تسهل المحاسبة وتخفض الضرائب.

مصممة بشكل جيد السياسة المحاسبيةيسمح لك بتقليل بطريقة قانونيةفرض الضرائب على مؤسسة أو منظمة.

يتم تطوير السياسة المحاسبية من قبل كبير المحاسبين ويوافق عليها رئيس المنظمة الذي يصدر أمرًا بتنفيذها.

العلوم السياسية

الإنسان كائن سياسي. هذه الحقيقة صاغها الفيلسوف اليوناني القديم العظيم أرسطو. السياسة تؤثر على مصالح جميع الناس.

العلوم السياسية-واحدة من أحدث التخصصات الإنسانية. لقد تبلورت في أواخر الأربعينيات. القرن العشرين. نشأت في إطار الفلسفة. لاحظ العلماء تشكيل قضايا سياسية محددة فقط في القرن السادس عشر. ويرتبط هذا بأعمال المفكر الإيطالي ن. مكيافيلي. تأثرت العلوم السياسية بالقانون العام (الدستوري والإداري) في نهاية القرن التاسع عشر وبداية القرن العشرين، الدراسة المنهجية للسياسة. العلوم السياسية-من السياسة والعقيدة اليونانية القديمة. علم السياسة. هدفالعلوم السياسية - المجال السياسي للحياة العامة. هذا هو مجال الاتصالات والتفاعلات والعلاقات التي تنظمها الدولة.

السياسة –من بوليس اليونانية القديمة - دولة المدينة. أطروحة أرسطو "السياسة" هي ما يتعلق بالدولة وشؤون الدولة وفن الحكم.

تعريفات السياسة.

1. سياسة-هذه هي العلاقات بين الدول والطبقات والفئات الاجتماعية والأمم التي تنشأ فيما يتعلق بالاستيلاء على السلطة السياسية في المجتمع وممارستها والاحتفاظ بها، وكذلك العلاقات بين الدول على الساحة الدولية.
2. سياسة-هذا هو نشاط الهيئات الحكومية والأحزاب السياسية والجمعيات العامة في مجال العلاقات بين الفئات الاجتماعية (الطبقات والأمم والدول)، بهدف تكامل جهودها بهدف تعزيز السلطة السياسية أو التغلب عليها.
3. سياسة-مجال نشاط الجماعات والأحزاب والأفراد والدولة المرتبطة بتنفيذ المصالح ذات الأهمية بشكل عام بمساعدة السلطة السياسية.
4. سياسة-المشاركة في شؤون الدولة
5. سياسة-فن الحكومة
6. السياسة –علم الإدارة العامة.

العلوم السياسية

العلاقات السياسية للمواضيع الاجتماعية فيما يتعلق بسلطة الدولة

مواقف واهتمامات وأهداف الفئات الاجتماعية والمؤسسات السياسية

قسم تنفيذ نماذج مجتمع المستقبل

التأثير على سلطة الدولة للقوى السياسية في البلاد (الأحزاب والمواطنين)

D-st حول إدارة مجالات حياة الشركة.

أنواع السياسات:

حسب مجال المجتمع - الاقتصادية والاجتماعية والوطنية والعلمية والبيئية والثقافية والعسكرية؛

حسب الحجم - داخلي وخارجي؛

ومن حيث الأولويات: الحياد، والأبواب المفتوحة، والتسويات، والمصالحة الوطنية؛

حسب الموضوع - الدولة، المجتمع العالمي، الحزب، البنك، الشركة.

العلوم السياسية-هو علم المجتمع الذي تنظمه الدولة باعتباره نظامًا سياسيًا فاعلًا ومتطورًا يعتمد على تفاعل العناصر المكونة له: الموضوعات السياسية والمؤسسات السياسية والوعي السياسي.

وترتبط العلوم الأخرى ارتباطًا وثيقًا بالعلوم السياسية: الفلسفة السياسية، التاريخ السياسي، علم الاجتماع السياسي، علم النفس السياسي، الأنثروبولوجيا السياسية، الجغرافيا السياسية، الفقه.

تحتل وجهات النظر مكانة بارزة في تاريخ الفكر السياسي في العصور القديمة أفلاطون(القرن 5-4 قبل الميلاد)، المنصوص عليها في أعمال "الدولة"، "القوانين". واعتبر ما يلي من أشكال الحكم الشريرة:

- التيموقراطية -قوة الطموح؛

- الأوليغارشية- هيمنة القلة الغنية؛

- ديمقراطية- قوة الأغلبية؛

- الطغيان -قوة الطاغية.

الدولة المثالية عند أفلاطون هي الحكم العادل للحكماء. عدالة. التسلسل الهرمي: الحكام - الفلاسفة، المحاربون - الحراس والحرفيون والفلاحون - العمل البدني.

أرسطوتنقسم جميع أشكال الحكم إلى صحيحة وغير صحيحة. الصحيح - الهدفالدول في الصالح العام (الملكية والأرستقراطية والجمهورية). خطأ - مصلحة الحاكم وليس الشعب (الاستبداد والأوليغارشية والديمقراطية).

وفي روما القديمة ساهم في تطوير الفكر السياسي شيشرون(القرن الأول قبل الميلاد) في أعمال "حول الدولة"، "القوانين". المساواة القانونية. عدالة. ثلاثة أشكال للحكومة: السلطة الملكية، قوة المتفائلين (الأرستقراطية)، قوة الشعب (الديمقراطية). أفضل شكل هو المختلط - قوة الدولة والمساواة القانونية لمواطنيها.

فلاسفة العصور الوسطى - القوة هي العناية الإلهية أوغسطينوس أوريليوس (القرن الرابع إلى الخامس). توماس الأكويني(القرن الثالث عشر). - مؤيد للملكية. نوعان من الملكية: مطلقة وسياسية. السياسي هو الأفضل.

خلال عصر النهضة الإيطالي نيكولو مكيافيلي(القرن 15-16). أعمال "الأمير" و"خطابات عن العقد الأول لتيتوس ليفي". كان يعتقد أن السلوك السياسي يقوم على الربح والسلطة. في السياسة الغاية تبرر الوسيلةطريق

الإجراءات لتحقيق الهدف: طريق القانون وطريق العنف. يجب أن يكون صاحب السيادة قادرًا على استخدام كلتا الطريقتين. المكيافيلية-السياسة القائمة على عبادة القوة الغاشمة، وتجاهل المعايير الأخلاقية.

وفي العصر الحديث يعتبر الفلاسفة هوبز، لوك، سبينوزا، مونتسكيو، فولتير، روسو، هوبز هم مؤسسو نظرية العقد الاجتماعي . هوبز- في عمل "ليفياثان أو المادة، شكل وقوة الدولة". يمكن أن يكون هناك ثلاثة أشكال للدولة: الملكية والديمقراطية والأرستقراطية. هوبز مدافع عن السلطة الملكية.

لوكفي رسالتين عن الحكومة. فكرة الدولة اليمينية تابعة للمجتمع.

مونتسكيوفي العمل "في روح القوانين". الحرية والمساواة. «كل ما لم يحرمه الشرع فهو حلال». نظرية الفصل بين السلطات.(فكرة الحكومة المختلطة طورها أرسطو وشيشرون). ولأول مرة وجدت هذه الفكرة تجسيدا لها في إنجلترا في عهد كرومويل، وإن كان ذلك بشكل عفوي.

جان جاك روسوويقدم العمل "حول العقد الاجتماعي أو مبادئ القانون السياسي" مفهوم المساواة الاجتماعية. مبدأ السيادة الشعبية. مبدأ الجمهورية.

لقد تجسدت أفكار التنوير الفرنسي في العظيم الثورة الفرنسيةالقرن الثامن عشر.

الفلسفة الكلاسيكية الألمانية.

كانط(فيل ألماني. القرن الثامن عشر). يعمل "نحو السلام الأبدي"، "المبادئ الميتافيزيقية لعقيدة القانون". الإنسان غاية وليس وسيلة. القانون والنظام. السياسة هي انسجام الغايات والوسائل.

هيجل(فيل ألماني. القرن التاسع عشر). يعتبر عمل "فلسفة القانون" نظرية مثالية للدولة والقانون. عقيدة الإرادة الحرة. عقيدة المجتمع المدني وسيادة القانون. والمثال الأعلى هو الملكية الدستورية.

وهكذا فإن المذاهب الرئيسية للفكر السياسي في عصر النهضة وفترة الثورات البرجوازية:

- نظرية السيادة الشعبية(17-19 قرناً) على أساس نظرية العقد الاجتماعي. وبحسب هذه النظرية فإن الشعب هو مصدر السلطة وحاملها.

- نظرية سيادة القانون

- نظرية الفصل بين السلطات.

ممثلو الاشتراكية الطوباوية في القرنين السادس عشر والتاسع عشر.

سلف- توماس مور(١٥-١٦) في كتاب «اليوتوبيا» (مكان غير موجود). الملكية الاجتماعية لوسائل الإنتاج. الجماعية والإدارة الاقتصادية المخططة. العمل هو الحاجة الأولى، وتعليم العمل. من كل حسب قدراته، إلى كل حسب حاجته. المساواة الاجتماعية، مساواة المرأة. اضمحلال الدولة.

مراحل الاشتراكية الطوباوية:

- في وقت مبكر (16-18) ظهور الرأسمالية والثورات البرجوازية. الممثلون: مور (إنجلترا)، كامبانيلا (إيطاليا)، وينستانلي، مابلي، ميسلييه، بابوف (فرنسا).

المرحلة الثانية هي القرن الثامن عشر، عصر التنوير. الممثلون: سان سيمون، فورييه (فرنسا)، أوين (إنجلترا).

المرحلة الثالثة النصف الثاني من القرن التاسع عشر. الديمقراطيون الثوريون الروس: تشيرنيشيفسكي، دوبروليوبوف، بيلينسكي، هيرزن وآخرون للثورة، جمهورية ديمقراطية، ديمقراطية، مجتمع الفلاحين.

المفهوم الماركسي للسياسةوإنجلز جيرمان فيل. القرن التاسع عشر.

صراع على السلطة؛

الأساس أولي، والبنية الفوقية ثانوية؛

الدولة هي نتاج التناقضات الطبقية وتخدم مصالح الطبقة المهيمنة اقتصاديا. عنف الدولة.

الطبقة المهيمنة إيديولوجيا

الوجود الاجتماعي يحدد الوعي

السياسة تابعة للاقتصاد، ولكنها تؤثر عليه أيضًا.

الفكر السياسي لروسيا في القرنين التاسع عشر والعشرين.

الديسمبريون.المساواة. المجتمع المدني. حق الشخص. جمهورية.

تشاداييف.“رسائل فلسفية”. أسباب تخلف روسيا عن الدول الأوروبية.

الغربيون والسلافوفيون في الثلاثينيات والأربعينيات من القرن التاسع عشر.

سلافوفيلي، كيريفسكي، خومياكوف، أكساكوف، سامارين. هوية روسيا. الحفاظ على الاستبداد.

الغربيين. بيلينسكي، جرانوفسكي، هيرزن، أوغاريف، بوتكين. روسيا تتبع المسار الغربي.

هيرزن.50-60.فكرة "الاشتراكية الروسية". من خلال المجتمع الريفي.

تشيرنيشيفسكي.الثورة الشعبية الفلاحية.. الشعبوية.

الاتجاه الفوضوي المتمرد. باكونين.إنكار أي دولة.

السلافوفيلية الجديدة. الفلسفة الدينية. سولوفييف.

حديث المذاهب السياسيةالغرب.

جومبلويتش. القرن التاسع عشر"علم الاجتماع والسياسة"، "أساسيات علم الاجتماع"، "صراع الأجناس". ممثل الداروينية الاجتماعية. نظرية الغزو.

سبنسر. الاتجاه الوضعي في القرن التاسع عشر. “أسس علم الاجتماع”. المجتمع يتطور. التكييف الاجتماعي للسلطة.

باريتو وموسكاالقرن التاسع عشر إلى العشرين. العلماء الإيطاليون. نظرية النخبة. موسكا في عمله "عناصر العلوم السياسية" - يجب أن تكون السلطة دائمًا في أيدي الأقلية، النخبة. باريتو “رسالة في علم الاجتماع العام”. النخبة والنخبة المضادة يتقاتلون فيما بينهم.

أوستروجورسكي وميشيلزإلى القرنين التاسع عشر والعشرين. نظرية القلة (بيروقراطية) الأحزاب السياسية.

ويبر.19-20 القرن، عالم اجتماع ألماني. نظرية الديمقراطية. البيروقراطية.

علماء أمريكيون في القرن العشرين. لاسويل، دال، توفلر، الإيطالي بوبيو، الأب. كروزر. قضايا السلطة في ظروف الانتقال إلى مجتمع ما بعد الصناعة.

يمكن تقسيم تاريخ البشرية بأكمله إلى فترات ما قبل السياسة وفترات سياسية. لعدة عشرات الآلاف من السنين، تمكن المجتمع من إدارة دون سياسة في تنظيمه. ربط ك. ماركس التنظيم ما قبل السياسي للمجتمع بغياب الطبقات. في مجتمع ما قبل الطبقة، لم تكن هناك ملكية خاصة، وكان الناس يعيشون في مجموعات عرقية صغيرة مرتبطة بصلات الرحم - الأسرة والعشيرة والقبيلة. في القرن العشرين، أدت الأبحاث التي أجراها علماء مثل سي. ليفي شتراوس وإل. ليفي بروهل إلى توسيع فهم فترة ما قبل السياسة في التاريخ. في هذا المجتمع، عاش الناس وفقًا للتقاليد الصارمة التي شكلت أساس التنظيم. استند تنظيمهم على التقنيات الثقافية التي تم تنفيذها من خلالها مواقف الحياة. وبما أن هذه المواقف كانت مرتبطة بالطبيعة والمجتمعات الصغيرة، فقد كانت بسيطة للغاية. في هذا المجتمع لم يكن هناك أشخاص بمعناه المعتاد بعد. كان الناس يحملون وظائف، وكان لديهم أسماء تُعطى لهم عند "بلوغهم سن الرشد" - أي الاندماج في مجتمع "الكبار" نتيجة لطقوس التنشئة. لم يفكر هؤلاء الأشخاص بشكل مستقل، ولم يكن لديهم إرادة فردية والحق في الاختيار. لقد كانوا حرفيًا "تروسًا" للآلة الاجتماعية - منظمة برمجتهم بالطقوس الاجتماعية والمحرمات، وزودتهم بالعقائد الأسطورية، وشكلت وعيًا ما قبل علمي، وقبل منطقي، حيث تم شرح كل شيء وتم إملاء كل شيء على كل منهم. شخص - المؤدي الدور الاجتماعي. تميز مثل هذا التنظيم الاجتماعي بعدم قابلية التجزئة والوحدة (التوفيق بين) المؤسسات الاجتماعية. لم تكن هناك حاجة إليهم بعد في المجتمع وتم الاحتفاظ بهم في الجنين. يمثل الانتقال إلى التنظيم السياسي قفزة كبيرة في تغيير الشكل الاجتماعي. ساهم ظهور السياسة في تطور الثقافة الإنسانية. يتم إنشاء هيكل مناسب في المجتمع، مما يجعل الشخص أكثر حرية، وأكثر وعيا بنفسه ووجوده، وأيضا أكثر تنظيما. لذا، فإن السياسة هي نشاط في مجال العلاقات بين مجموعات اجتماعية كبيرة (الطبقات والأمم والدول) فيما يتعلق بإنشاء السلطة السياسية وعملها لصالح تحقيق طلباتها واحتياجاتها ذات الأهمية الاجتماعية. إن فهم السياسة كمجال للتفاعل بين مختلف الفئات الاجتماعية ومجتمعات الناس يسمى التواصل. وقف أرسطو عند أصوله. وبحسب تعريفه، فإن السياسة هي شكل متحضر من أشكال المجتمع يهدف إلى تحقيق "الصالح العام" و"الحياة السعيدة". في ذلك الوقت، كانت السياسة تُفهم على أنها الحياة العامة برمتها. يمكن تنظيم التعريفات العلمية المختلفة للسياسة وتقسيمها إلى عدة مجموعات، كل منها متمايزة داخليًا.

اجتماعية. يميز السياسة من خلال الظواهر الاجتماعية الأخرى: الاقتصاد والقانون والأخلاق والثقافة والدين.

• -- اقتصادي. فالسياسة عبارة عن بناء فوقي على القاعدة الاقتصادية، وهي تعبير مركز عن الاقتصاد.
• - أخلاقية. فالسياسة عبارة عن بناء فوقي على القاعدة الاقتصادية، وهي تعبير مركّز عن الاقتصاد.
• - التقسيم الطبقي. السياسة هي التنافس بين فئات اجتماعية معينة: الطبقات أو الأمم (الماركسية) أو المجموعات المهتمة (أ. بنتلي، د. ترومان)، مما يضمن التوازن والتوازن في المصالح العامة في دولة ديمقراطية حديثة.
• - قانوني. السياسة نشاط متخصص لحماية الحقوق الأساسية المتأصلة في كل شخص منذ ولادته: الحياة والحرية والأمن والملكية (نظريات "العقد الاجتماعي" لسبينوزا وهوبز ولوك وروسو وكانط).

جوهري. يكشف عن المبدأ الأساسي، "النسيج" الذي تشكل السياسة.

• - الاستبداد. السياسة هي إجراءات تهدف إلى السلطة واكتسابها وتوزيعها والاحتفاظ بها واستخدامها (م. ويبر).
• - المؤسسية. السياسة هي نشاط الدولة وكذلك الأحزاب وغيرها من الجمعيات والاتحادات.
• - الأنثروبولوجية. السياسة هي شكل من أشكال التواصل بين الناس، وطريقة للوجود الإنساني الجماعي (أرسطو).
• - إجماع الصراع. السياسة هي نشاط الحل السلمي والعنيف للصراعات (M. Duverger، S.F Huntington).
• - علاقة "الأصدقاء والأعداء". السياسة هي أي نشاط اجتماعي يتفاعل فيه الناس كأصدقاء وأعداء.

عملية - تكشف عن الطبيعة الديناميكية والإجرائية للسياسة.

• - نشيط. السياسة هي عملية الإعداد والتبني والتنفيذ العملي لقرارات ملزمة للمجتمع بأكمله.
• - غائية. السياسة هي نشاط تحقيق الأهداف الجماعية بشكل فعال.
• - نظامي. سياسة - نسبية نظام مستقل، كائن اجتماعي معقد، سلامة، محدد من بيئة(مناطق أخرى من المجتمع) وهو في تفاعل مستمر معها.

يفسر الطبيعي السياسة على أنها مجموعة من العوامل الطبيعية.

• - جغرافية. يتعامل مع السياسة على أنها مزيج من العوامل الطبيعية.
• -- بيولوجية. السياسة أداة للسيطرة على الغرائز الحيوانية للإنسان.
• - نفسيه . السياسة هي نشاط الناس، تحدده رغبتهم في السلطة والثروة.

اللاهوتية - السياسة كمظهر من مظاهر الإرادة الإلهية.

إن تفسيرات السياسة التي نوقشت أعلاه لا تستنفد تنوع تعريفاتها، رغم أنها تعكس أهمها. يتم تفسير وفرة الخصائص العلمية، أولا وقبل كل شيء، من خلال تعقيد السياسة، وثراء محتواها، وتنوع الخصائص والوظائف الاجتماعية.

بتلخيص التعريفات المختلفة، يمكننا تعريف السياسة على أنها نشاط المجموعات الاجتماعية والأفراد في التعبير (الوعي والتمثيل) عن مصالحهم الجماعية المتضاربة، وتطوير القرارات الملزمة للمجتمع بأكمله، والتي يتم تنفيذها بمساعدة سلطة الدولة.

يعمل نظام الإدارة، أو نظام الإدارة، كأداة لتنفيذ سياسة الدولة. وهذا أمر مفهوم إذا اعتبرنا أن مفهومي «السياسة» و«السياسية» يتصفان بالغموض. ولكن على السؤال: ما هي السياسة؟ - يميل الناس إلى الإجابة بشكل مختلف. يتحدثون، على سبيل المثال، عن السياسة النقدية للبنوك، وسياسة النقابات العمالية أثناء الإضراب، والسياسة المدرسية لسلطات المدينة، وسياسة إدارة مؤسسة أو مدرسة، وحتى سياسة الزوجة الذكية التي تسعى إلى السيطرة على زوجها.

ما هي السياسة بالضبط؟

ما هو المحتوى الذي يتضمنه مفهوم "السياسة"؟

إن السياسة بالمعنى الصحيح للكلمة هي، من ناحية، مجال من النشاط الإنساني حيث يحدث التفاعل بين قوى اجتماعية وسياسية مختلفة، غالبًا ما تكون متعارضة أو متعارضة، فيما يتعلق بالسلطة وعلاقات القوة بين هذه القوى. وفي هذا الصدد، ترتبط السياسة ارتباطًا وثيقًا بالعالم السياسي. علاوة على ذلك، غالبا ما تستخدم هذه المفاهيم كمرادفات.

ومن ناحية أخرى، تشير السياسة إلى شكل نشاط الدولة ومؤسساتها والمجتمع والأحزاب السياسية والمنظمات والحركات وحتى الفرد في إدارة مختلف مجالات الحياة العامة: الاقتصاد، المجال الاجتماعي، الثقافة، التعليم، العلوم. ، والرعاية الصحية، الخ.

تؤثر السياسة بشكل أو بآخر على جميع مواطني الدولة. وتشارك فيها أعداد كبيرة من الناس، سعيا وراء مصالحهم الاجتماعية والاقتصادية والثقافية وغيرها. تعتمد درجة التعقيد والتنوع في السياسة على حجم التعددية الاقتصادية والاجتماعية والعرقية القومية والدينية وغيرها من أشكال التعددية في المجتمع.

تم تصميم السياسة لحل المشكلات اليومية والاستراتيجية الحيوية للمجتمع، ولوضع وتنفيذ برامج لضمان السلامة والأداء الفعال ومواصلة تطوير المجتمع ككل وأنظمته الفرعية الفردية. ويتحدثون في هذا الصدد عن السياسات الاقتصادية والصناعية والزراعية والاجتماعية والعسكرية والسياسات في مجال التعليم والرعاية الصحية وغيرها.

وبعبارة أخرى، بمساعدة السياسات المستهدفة، تتم إدارة العمليات الاجتماعية. وليس من قبيل الصدفة أن تسمى السياسة أحيانا فن الحكم. وبهذا المعنى، تشمل السياسة الصراعات والصراع والتنافس على السلطة والنفوذ، والعمل المشترك للناس بحثًا عن الطرق المثلى لعمل وتطوير المجتمع والدولة. ولهذا يتحدثون عن الصراعات السياسية والنضال السياسي والمسار السياسي والبرامج السياسية وما إلى ذلك.

ومن وجهة النظر هذه، فإن مصدر القوة له أهمية خاصة. وبدون السلطة لا يمكن أن تكون هناك سياسة طبيعية وفعالة. هؤلاء الباحثون على حق في اعتقادهم أن أي مشكلة اجتماعية تكتسب طابعًا سياسيًا إذا كان حلها مرتبطًا بطريقة أو بأخرى بالسلطات.

ترتبط السياسة ارتباطًا وثيقًا بصنع القرار. إنه يجسد الترابط والاعتماد المتبادل وجدلية الظروف الداخلية والخارجية وعوامل تطور المجتمع والدولة. ولذلك فمن الطبيعي أن تنقسم السياسة إلى داخلية وخارجية.

السياسة الداخلية

السياسة الداخلية هي مجموعة من أنشطة الدولة في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والعلمية والتعليمية والديموغرافية وإنفاذ القانون والعسكرية وغيرها من المجالات الهامة للحياة العامة. لتحقيق الأهداف السياسة الداخليةتستخدم الدولة مجموعة واسعة من الوسائل، مثل ميزانية الدولةوالضرائب ونظام الضمان الاجتماعي وتمويل العلوم والتعليم والرعاية الصحية والوكالات القضائية وإنفاذ القانون.

لا تقتصر سياسة الدولة في مختلف مجالات الحياة العامة بأي حال من الأحوال على المستوى الوطني للسلطات المركزية. كما ذكرنا أعلاه، يتم تنفيذ الحكم في الولاية على ثلاثة مستويات: الوطني والإقليمي والمحلي. وبناءً على ذلك، يتم تنفيذ السياسة أيضًا على جميع هذه المستويات الثلاثة.

يتم تسليط الضوء على الاتجاهات المختلفة للسياسة الداخلية للدولة. يتحدثون عن السياسات الاقتصادية والصناعية والزراعية والاجتماعية والعسكرية والتوظيف وعلاقات العمل والتعليم والصحة وإنفاذ القانون وما إلى ذلك.

على سبيل المثال، الدولة هي التي تملك الدور الرئيسيفي إنشاء وصيانة البنية التحتية المناسبة في المجالات الرئيسية للحياة العامة: الاقتصاد، والنقل، والطاقة، والمجال الاجتماعي، والعلوم، والتعليم، وما إلى ذلك. وهي بمثابة ضامن لحرية نشاط ريادة الأعمال، وحماية حقوق المالك وحقوق المستهلك، وما إلى ذلك .

إن الدور الذي تلعبه الدولة لا غنى عنه بشكل خاص باعتبارها الضامن للحفاظ على بيئة تنافسية، حيث تشكل تشريعات مكافحة الاحتكار أو مكافحة الاحتكار أهمية حاسمة. تلعب الدولة دورًا لا غنى عنه في المجال النقدي والمالي، مما يضمن الموثوقية العملة الوطنيةواستقرار النظام النقدي. يحتل إعداد واعتماد وتوزيع ميزانية الدولة مكانًا رئيسيًا في سياسة الدولة.

أحد أهم مجالات نشاط الدولة هي السياسة الاجتماعية، وهي مجموعة من التدابير التي تتخذها الدولة وتنفذها لضمان رفاهية عامة السكان، ومنع التفاوت في دخل مختلف فئات السكان، وخفض و التخفيف من عواقب عدم المساواة الاجتماعية، وخلق ظروف معيشية كريمة للفقراء وذوي الدخل المنخفض، وكبار السن والمعاقين، وما إلى ذلك.

وفي هذا الاتجاه، تحظى سياسة الدولة في مجال العلوم والتعليم والرعاية الصحية بأهمية خاصة. بشكل عام، تعمل السياسة الاجتماعية كعامل استقرار في المجتمع، حيث تمنع عدم الاستقرار الاجتماعي والسياسي والتغلب عليه، وهو أمر بالغ الأهمية لاستمرارية المجتمع والدولة وفعاليتهما. من الواضح أن السياسة الاجتماعية تغطي مجموعة واسعة جدًا من القضايا المتعلقة بجميع مجالات الحياة العامة تقريبًا والغالبية العظمى من مواطني دولة معينة.

وفي هذا المجال، لا يمكن ولا يمكن تقييم فعالية السياسات من خلال مؤشرات الربحية والقدرة التنافسية.

وفي هذا الصدد، ليس من الأهمية بمكان وجود مثل هذه المجالات والمؤسسات، التي لا يمكن قياس نتائجها من حيث الاسترداد المادي أو عدم السداد، وربحية المنتجات وقدرتها التنافسية، كما هو معتاد في المجال الاقتصادي. وهنا تلعب معايير ضمان العدالة الاجتماعية والصحة الروحية للمجتمع أهمية أساسية.

وهي على وجه الخصوص أنظمة التعليم والصحة، المساعدة الاجتماعيةالسكان المعاقين، والعلوم الأساسية، والحفاظ على القدرة الدفاعية للبلاد، والحفاظ على القانون والنظام، وما إلى ذلك. ومن المهم بشكل خاص إدارة أنواع مختلفة من الصراعات التي تنشأ في المجتمع. الهدف الرئيسي هنا هو منع الصراعات وتحييدها وحلها وحلها.

العلاقات بين الأعراق هي موضوع مستقل لسياسة الدولة. وهي ذات أهمية خاصة في الدول المتعددة الجنسيات. كما هو معروف، في العالم الحديثمعظم الدول متعددة الجنسيات. في الظروف التي يبرز فيها العامل العرقي القومي ويصبح حافزا للعديد من التناقضات وحتى الصراعات المسلحة، أصبحت هذه المشكلة ذات أهمية متزايدة.

تم تصميم سياسة الدولة في هذا الاتجاه لضمان التنظيم القانوني والاجتماعي والثقافي والسياسي للعلاقات بين الأعراق. من المهم أن نأخذ في الاعتبار أن الدولة تتحمل مسؤولية خاصة عن حماية وضمان مصالح الحقوق والحريات ليس فقط للفرد أو المواطن، ولكن أيضًا للأقليات العرقية القومية والدينية والثقافية وغيرها من الأقليات، بغض النظر عن وضعهم الاجتماعي، العرق، الجنسية، الدين.

جزء مهم من السياسة المحلية هو السياسة التي تهدف إلى حماية البيئة وتحسينها، أو السياسة البيئية. ويهدف إلى الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وتجديدها، والحفاظ على المحيط الحيوي والاجتماعي وتطويره، وضمان الحياة البشرية الطبيعية والسلامة البيئية.

السياسة العسكرية هي جزء من السياسة العامة للدولة، تعمل على ضمان الأمن القومي للبلاد من التهديدات الخارجية والداخلية، وحماية وتنفيذ المصالح الوطنية ووحدة الأراضي والسيادة، وما إلى ذلك. هنا، الهدف الرئيسي لسياسة الدولة هو تطوير وتنفيذ تدابير لتعزيز القدرة الدفاعية للبلاد، في المقام الأول من خلال الحفاظ على المستوى المناسب، وإذا لزم الأمر، زيادة القوات المسلحة.

حقوق وحريات الإنسان والمواطن هي القيمة العليا التي تناط بالدولة، والدولة من خلال وظائفها ملزمة بضمان حماية حقوق وحريات المواطنين والوجود الآمن للمجتمع. تتجلى أهمية وظيفة الدولة هذه في حقيقة أنها منصوص عليها في الفن. 2 من دستور الاتحاد الروسي. وفي هذا المجال، الدور الرئيسي يقع على عاتق النظام وكالات إنفاذ القانون: الشرطة، النيابة العامة، النظام القضائي.

نظام إنفاذ القانون هو مجموعة من الوسائل والأساليب والضمانات القانونية للدولة التي تضمن حماية الشخص من أعمال غير قانونيةمن مواطنين آخرين أو ممثلي الحكومة. وتشمل مهمتها تنفيذ تدابير لمنع انتهاك الروابط والعلاقات الاجتماعية، وحماية النظام العام، والحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين وفرقهم ومنظماتهم، وإعادة إنتاج وتعزيز مجمع المؤسسات والعلاقات المدنية بأكمله مجتمع. في هذا السياق، يتم تحديد فعالية سياسة الدولة في مجال إنفاذ القانون من خلال درجة التقليل من الإكراه وتفعيل الوسائل المرتبطة مباشرة بتشجيع السلوك القانوني الإيجابي للمواطنين، وامتثالهم للقوانين واللوائح الحالية.

وبطبيعة الحال، فإن السياسة الداخلية للدولة لا تقتصر بأي حال من الأحوال على المجالات المذكورة، ولكن يمكن تسميتها بالمفتاح، الذي يعتمد على الحل الفعال الذي تعتمد عليه حالة ورفاهية وآفاق المجتمع والدولة. بشكل عام، يمكن القول أن السياسة الداخلية للدولة تلعب دورًا حاسمًا في إنشاء وحماية البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية، وحماية جميع مؤسسات المجتمع المدني وضمان الظروف المناسبة لاستمراريتها وعملها بشكل فعال.

السياسة هي النشاط الهادف للدولة لحل المشكلات العامة وتحديد وتنفيذ أهداف مهمة بشكل عام لتنمية المجتمع أو مجالاته الفردية. وفي الوقت نفسه، تعد السياسة أيضًا وسيلة تسمح للدولة بتحقيق أهداف معينة في مجال معين.
هناك العديد من التصنيفات للسياسات. حسب معيار الاتجاهية كما تعلمون داخلي

السياسة الإقليمية والخارجية. ترتبط السياسة الداخلية بحل المشكلات داخل البلاد، وترتبط السياسة الخارجية بحل المشكلات على الساحة الدولية. اعتمادا على مجال الحياة العامة المتأثر، يتم تمييز المجالات التالية للسياسة الداخلية: الاقتصادية والاجتماعية والقانونية للدولة والثقافية. في بعض الأحيان يُنظر إلى السياسة الثقافية على أنها أحد مكونات السياسة الاجتماعية. وينقسم كل مجال من مجالات السياسة الداخلية بدوره حسب الصناعة. لذا، السياسة الاقتصاديةتشمل السياسات الصناعية والزراعية والضريبية والنقدية وغيرها.
تتمثل السياسة الاجتماعية في السياسة الصحية، والسياسة الديموغرافية، والسياسة الوطنية، وسياسة الشباب، وما إلى ذلك. ومكونات سياسة الدولة هي السياسة التشريعية والإدارية والقضائية وشؤون الموظفين والسياسة القانونية. السياسة الثقافية هي سياسة في مجال التعليم والسينما والمسرح وما إلى ذلك. وبناءً على اكتمال التغطية والتأثير على المجتمع، يتم تمييز أنواع السياسات مثل العلمية والتقنية والبيئية والمعلوماتية. إنها تتخلل جميع مجالات الحياة العامة، وبالتالي لا تنتمي إلى أي منها. اتجاهات السياسة لها هيكلها الخاص وأشياء التأثير. على سبيل المثال، تشمل السياسة الزراعية العناصر التالية: السياسة الزراعية، والسياسة الصناعية الزراعية، والسياسة الزراعية الخارجية. أهداف السياسة الزراعية هي الجمعيات الصناعية الزراعية والمزارع وما إلى ذلك.
السياسة الخارجية لها أيضًا اتجاهات: الدفاع، والخارجية (بين الأفراد والكيانات القانونية من دول مختلفة)، والاقتصاد الخارجي، وما إلى ذلك.
تسمح التفاصيل الهيكلية لسياسة الدولة بتنفيذ أكثر استهدافًا للبرامج والمشاريع في منطقة معينة.
وبحسب المعيار طويل المدى يتم التمييز بين السياسات الاستراتيجية والتكتيكية (الحالية). يمكن أن تكون السياسة الاستراتيجية حسب الفاصل الزمني طويلة الأجل (10-15 سنة)، ومتوسطة الأجل (3-5 سنوات)، وقصيرة الأجل (1.5-2 سنة). السياسة التكتيكية هي نشاط يهدف إلى تحقيق الأهداف الإستراتيجية المقصودة.
في العالم الحديث، تتأثر السياسة الداخلية إلى حد كبير بعامل خارجي - السياسة الدولية.
تتضمن عملية تطوير السياسة العامة أربع مراحل رئيسية تمثل دورة سياسية فريدة من نوعها: تحديد المشاكل العامة وأهداف السياسة؛ تطوير (تشكيل) السياسة ؛ تطبيق
~

إنشاء السياسة العامة؛ تقييم نتائج السياسة العامة.
في المرحلة الأولى، يتم تحديد المشاكل ذات الأهمية الاجتماعية وأسبابها. على سبيل المثال، يرتبط تدهور الوضع الديموغرافي في روسيا بعاملين: انخفاض الخصوبة وارتفاع معدل الوفيات، والذي بدوره يعتمد على عوامل أخرى (تذكر الحقائق التي تعرفها). لتطوير سياسة في هذا المجال، من الضروري فهم الأسباب الرئيسية لهذا الوضع: عدم فعالية الرعاية الصحية المحلية، والفقر، وسوء البيئة، ونمو إدمان الكحول، وإدمان المخدرات، وما إلى ذلك.
المرحلة الثانية. وبناء على التحليل يتم تحديد الأهداف (المهام). وهكذا، في المثال الموضح للحالة الديموغرافية، تهدف أهداف السياسة إلى القضاء على هذه الأسباب. تم بناء تسلسل هرمي للأهداف في كل مجال من مجالات الحياة العامة. تلعب مؤسسات الدولة دورًا معينًا في هذه العملية. على سبيل المثال، يتم تحديد الاستراتيجية العامة للسياسة الخارجية والداخلية من قبل رئيس الاتحاد الروسي. كما أنه يحدد الأهداف العامة للسلطات التنفيذية الفيدرالية، وهو ما ينعكس في خطابه السنوي أمام الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي حول الوضع في البلاد والاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية. السياسة الخارجيةالدول. تحدد حكومة الاتحاد الروسي الأهداف العامة المحددة، فضلاً عن استراتيجية سياسة الدولة في المجالات الفردية. الوثيقة الرئيسية للحكومة هي البرنامج المتوسط ​​المدى للتنمية الاجتماعية والاقتصادية الاتحاد الروسي. ويشارك البرلمان أيضًا في صنع السياسات من خلال النقاش المشاكل الحاليةأثناء اعتماد الميزانية، يتم إصدار القوانين التشريعية المتعلقة بالمجالات الفردية للسياسة العامة. يؤدي تعقيد المشكلات الاجتماعية إلى حقيقة أنه عند تطوير السياسات، تلجأ السلطات العامة (القادة السياسيون) إلى مساعدة ليس فقط المسؤولين المحترفين (الخبراء والمحللين وكتاب الخطابات، وما إلى ذلك)، ولكن أيضًا منظمات البحث الخاصة - "مراكز الفكر". تهدف إلى تطوير أفكار أو مناهج أو برامج جديدة.
المرحلة الثالثة. وباعتماد البرامج الحكومية تنتهي مرحلة وضع السياسات وتبدأ مرحلة التنفيذ. وهنا تأتي في المقدمة السلطات التنفيذية، وعلى رأسها الوزارات والخدمات والهيئات. ويتم تنسيق عملهم من قبل حكومة الاتحاد الروسي ورئيس الاتحاد الروسي. تعتمد الوزارات الاتحادية الأنظمة الداخلية (التوجيهات والأوامر واللوائح وغيرها). وتمارس الخدمات الفيدرالية الرقابة والإشراف على تنفيذها. كما يقومون بإصدار التصاريح
تراخيص (تراخيص) لتنفيذ أنواع معينة من الأنشطة للكيانات القانونية والمواطنين وتسجيل الأفعال والوثائق. تمارس الوكالات الفيدرالية صلاحيات المالكين فيما يتعلق بممتلكات الدولة، وتقدم الخدمات للهيئات الفيدرالية الأخرى (على سبيل المثال، في تطوير المعايير)، والكيانات القانونية، والمواطنين. يعد توفير خدمات عالية الجودة للسكان إحدى المشكلات الملحة الإدارة العامةفي جميع البلدان، بما في ذلك روسيا. الشيء الرئيسي في تقديم الخدمات هو الخدمة المستمرة وسرعة الاستجابة لاحتياجات السكان. إن الاضطرابات في عمل النقل والشرطة الجنائية والإسكان والخدمات المجتمعية وما إلى ذلك غير مقبولة. وفي الوقت الحالي، تسترشد العديد من الدول في عملها بقائمة الخدمات الأساسية المعتمدة في دول الاتحاد الأوروبي. وهو يوفر، على سبيل المثال، للمواطنين مدفوعات من صندوق التأمين الاجتماعي (المنح الدراسية للطلاب، والاستحقاقات العائلية، وما إلى ذلك)، والإجراءات استجابة لطلبات المساعدة (على وجه الخصوص، السرقة، سرقة السيارات)، وإصدار الوثائق (جوازات السفر، السائق التراخيص) ، السجل المدني. تشمل الخدمات العامة للأعمال تسجيل الشركات الجديدة وما إلى ذلك.
وبشكل عام، فإن مرحلة تنفيذ السياسة هي عبارة عن نظام من الأنشطة الموجهة نحو النتائج، وهو ما ينعكس في خطط عمل الوزارات. يفكرون مسبقًا في برنامج عمل لتنفيذ المهام المعينة: أهداف النشاط، وفناني الأداء الرئيسيين، ومعايير التنفيذ (المواصفات الفنية)، وتوزيع الموارد، ومعايير ومعايير نتائج الأداء. عند تنفيذ الخطط، يتم استخدام أساليب مختلفة، قانونية في المقام الأول. كما يتم استخدام الأساليب الاجتماعية والنفسية (الإقناع والاتفاقات) والإدارية (الرقابة والقيود والحصص) على نطاق واسع. اكتسبت الأساليب الاقتصادية (الضرائب والتعريفات والإعانات) والتنظيمية أهمية أكبر. على سبيل المثال، لتحديد موردي السلع أو فناني الأعمال والخدمات، يتم إجراء مسابقات مفتوحة للمساعدة في تحسين الطلبات الحكومية.
وفي المرحلة الرابعة، يتم تحليل نتائج وتبعات السياسات الحكومية. يتم تقديم تقييم نهائي للسياسة (البرنامج) الجارية وعمل الهيئات الحكومية. وبالتالي، يتم تقييم أنشطة وزارات المملكة المتحدة على هذا الأساس منهجية موحدةفي المجالات التالية: الكفاءة والفعالية والاقتصاد. في الولايات المتحدة الأمريكية، يوصى بتقييم عمل إدارة المدينة وفقًا لمؤشرات مثل تنفيذ الأهداف المخططة، والتأثيرات غير المخطط لها، وحجم الخدمات، والوقت اللازم لإنجاز العمل، ودرجة رضا السكان.

تجدر الإشارة إلى أن مجموعات المصالح المختلفة، بما في ذلك مجموعات الضغط، التي سيتم الكشف عن أنشطتها في الفقرات اللاحقة، لها تأثير كبير على السياسة العامة.